副市长在政协工作会议上的讲话

同志们： 今天，我们隆重召开庆祝人民政协成立60周年大会暨全市政协工作会议，专题研究新形势下的政协工作。这对于推进我市社会主义民主政治建设，进一步开创政协工作新局面，必将产生积极而深远的影响。刚才，洪书记代表市委作了重要讲话，充分肯定了我市政协在推进慈溪改革开放、促进经济社会发展中所作出的重要贡献，对加强和改进党对政协工作的领导，以及新形势下进一步做好政协工作提出了要求，希望大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。由于徐市长在宁波参加重要会议，受徐市长委托，下面，我就全市政府系统支持政协履行职能，促进政府决策科学化、民主化，讲三方面意见。

一、深化思想认识，切实增强支持政协履行职能的自觉性和主动性

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。60年来的实践充分表明，人民政协在国家和地方政治、经济、文化、社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。从我市情况看，多年来，市政协紧紧围绕全市发展大局，认真履行职能，对政府工作给予了很大的支持和帮助，为促进我市科学发展、和谐发展作出了积极贡献。主要表现在四个方面：一是积极参政议政，促进科学决策。长期以来，市政协紧扣发展第一要务，围绕事关我市全局和长远发展的重大问题，深入调查研究，积极建言献策，为政府决策提供了大量信息和依据，对全市经济社会发展发挥了重要作用。二是开展民主监督，促进政府服务。市政协和广大政协委员切实履行监督职能，通过政协例会、委员视察、政情交流、委员提案、行风评议等多种形式，对政府依法行政、工作作风、服务效能等开展积极有效的民主监督，有力促进了政府转变职能，推动提高服务质量和效率。三是发挥联系作用，促进凝心聚力。市政协把团结和民主贯穿于各项工作之中，积极联系组织各民主党派、工商联和各人民团体，通过学习交流、工作视察、协商协调等活动，对增进社会共识、调动各界人士投身我市发展大业，做了大量实实在在的工作。同时，广大政协委员利用自身优势和人脉资源，积极宣传慈溪、推介慈溪，更好地提升了我市对外形象和知名度。四是反映社情民意，促进文明和谐。市政协和广大政协委员始终高度关注民生，坚持深入基层、深入群众，及时反映来自社会各界、广大群众的意愿与呼声，为政府加强公共服务、增进民生惠益、促进和谐进步，起到了积极的作用。总而言之，政府工作离不开人民政协的帮助和支持，我市经济社会发展所取得的成就，凝聚着市政协和广大政协委员的心血和汗水。在此，我代表市政府，向市政协和各位政协委员表示衷心的感谢!

当前，我市既面临着发展大桥经济的重大机遇，处于全面建设小康社会、加速推进现代化中等城市建设新的发展阶段；又面临着经济转轨、社会转型的特殊考验，处于各类矛盾的多发期和凸现期。特别是去年以来，我们受到国际金融危机巨大冲击，担负着保增促调、转型提升、抢抓机遇、增创优势的重要任务。面对前所未有的机遇和挑战，我们更加需要充分调动和发挥方方面面的积极性、创造性，尤其需要得到人民政协的广泛支持和帮助，需要人民政协更好地发挥人才荟萃、智力密集和团结联系面广的优势，多提批评建议，多献灼见良策，多做团结和凝聚人心的工作，多为保持慈溪经济社会平稳较快发展贡献智慧和力量。为此，各地各部门要从讲政治、促发展的高度，深刻认识加强政协工作的重要意义，切实增强支持人民政协履行职能的主动性和自觉性，做到思想认识到位、制度落实到位、工作支持到位，更好地促进政府工作与政协工作相互支持、密切配合，共同推动我市经济社会又好又快发展。

二、加强制度建设，更好发挥人民政协的特点和优势

在新的历史条件下，人民政协担负着光荣而艰巨的任务。各地各部门要积极支持政协履行职能，进一步完善制度、创新举措，畅通渠道、加强联系，充分发挥人民政协的特点和优势，努力促进政府决策的科学化、民主化，汇聚我市经济社会发展的强大合力。

（一）广集群智，规范程序，积极推进政治协商。政治协商是科学决策、民主决策和依法决策的重要步骤，是团结各方力量、调动各方积极性的有效途径。这次会议把加强人民政协政治协商作为中心内容进行部署，各地各部门一定要结合工作实际，更好地把握政治协商的基本原则和具体要求，使政治协商制度化、规范化更上台阶。一要进一步强化主动协商意识。把政治协商纳入政府决策程序，凡涉及经济社会发展全局的重大事项，如政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划及年度计划、财政预决算报告、重大项目建设以及关系群众切身利益的重要决策等，都要认真与政协沟通协商，充分吸收政协提出的合理化建议。二要进一步完善协商方式。把政治协商与政府工作有机对接起来，主动会同政协研究确定协商的内容和形式，有计划有步骤地组织实施。政协全会期间，市政府班子成员和各部门主要负责人按规定出席会议和参加专题讨论。政协常委会召开专题协商会议，市政府分管领导和相关部门负责人按要求参加。政府召开的重要会议、重要检查和调研活动，要主动邀请政协参加，并认真听取意见和建议。三要进一步提高协商实效。采取灵活多样的方法，不断拓展协商内容，扩大协商范围，提高协商层次，使政治协商更加生动活泼、富有成效。对于政协提出的协商意见和建议，政府各部门要高度重视，认真研究吸纳，并及时进行回复。

（二）广辟渠道，丰富形式，自觉接受民主监督。政协民主监督是人民群众依法实施监督的一种重要形式，具有广泛的代表性和群众基础，能够反映社会各方面的意见、建议和要求，对于政府履行职能、改进工作、转变作风具有十分重要的作用。各地各部门要自觉把接受民主监督作为推动各项工作、提高服务水平的重要动力，闻过则喜、从善如流，有则改之、无则加勉，努力营造和谐融洽、生动活泼的民主氛围。工作中，要把握好以下四个方面：一要坚持并不断完善行之有效的监督机制，支持政协通过协商讨论、提案、调研视察、社情民意反映等多种形式，加强对政府工作的监督。二要深化拓展监督领域，特别是在环境治理、重点工程、教科文卫、社会保障、廉政建设等方面，积极配合政协开展视察、考察和座谈等活动，使政协更好地发挥监督职能。三要注重发挥特约监督员的作用，继续聘请政协委员担任有关部门和行业的特约监督员，主动邀请政协委员参与重大事项调查和联合执法等活动，支持政协开展各类廉政监督和行风评议工作，推动政府系统作风建设。四要认真对待政协委员提出的民主监督意见和建议，及时研究落实，尽快反馈答复，促使工作改进。

（三）广开言路，营造氛围，支持政协参政议政。政协参政议政是政治协商和民主监督的拓展与延伸，是推进政府工作的重要力量。各地各部门一定要高度重视、积极协助政协开展参政议政活动。重点是深化完善五项制度：一是政府与政协联系制度。政府系统要加强与政协工作的联络，市府办与市政协办，各职能部门与政协专门委员会要巩固深化对口联系制度，加强经常性沟通联系。二是重要情况通报制度。坚持邀请政协领导列席市政府常务会议、全体会议以及其他重要会议，每年至少一次向政协通报政府工作，每半年一次通报全市经济社会发展情况，适时通报群众普遍关注的热点、难点问题解决情况。三是文件抄送、重大课题共同调研等制度。主动向政协抄送政府各类文件，积极邀请政协参与重大课题调研和重大项目论证。四是政协参政议政成果吸纳、转化和落实制度。对政协调研成果，要认真研究吸纳，落实批办、督办和反馈工作，使之转化为决策依据。对政协常委会议、主席会议形成的建议案及调查报告、专项建议等，市政府各位领导要亲自阅批、抓好交办，市府办及时将有关办理情况向政协反馈。五是政协提案办理制度。认真落实提案办理责任制，确保件件有回音、事事有着落，进一步提高提案办理质量和水平。对于暂时不能办理解决的，要及时向政协委员沟通联系，解释情况，取得谅解。同时，要建立考核机制，加大督查力度，每年向政协通报一次提案办理落实情况。

三、加大支持力度，更加努力地为政协工作创造良好条件

为政协工作创造良好条件，既是充分发挥政协作用的需要,也是政府应尽的职责。各地各部门要力所能及地为政协多办实事，提供便利条件，支持政协更好地开展工作。一要尽力为政协委员履职创造条件。要主动关心政协委员的工作和生活，尽心尽力为他们排忧解难。尤其是政协委员所在单位，要积极支持委员参加政协的各项会议和活动，对委员开展履职活动给予必要保障。二要切实帮助政协解决实际问题。要大力支持政协加强自身建设，根据人民政协事业发展的需要，合理确定政协机构设置和人员编制。要进一步保障政协工作经费，改善办公和工作条件，尽力为政协提供更好的工作环境。三要加大对政协工作的宣传。通过多种渠道和形式，大力宣扬政协在我市改革发展中所发挥的积极作用，营造良好舆论氛围，扩大政协影响力。

同志们，政府与政协目标一致、使命相同。让我们在市委的坚强领导下，围绕效益和谐新慈溪建设奋斗目标，肝胆相照、荣辱与共，同心同德、开拓进取，为慈溪更加和谐美好的明天作出新的更大的贡献！

市农业局廉政文化进农村工作总结

市农业局廉政文化进农村工作总结

，我局按照关于开展廉政文化进农村活动的实施意见（什农党组[]2号）文件的要求，采取“一三五”措施，创新载体，活化形式，整合资源，健全机制，深入推进廉政文化不断向前发展。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、完善“一个机制”

成立了由市委常委、纪委书记唐前卫，市委常委、宣传部部长殷萍为组长，市委组织部、农工委、党校、监察局、农业局、文化局、广电局、报社等相关部门和单位负责人为成员的党风廉政宣传教育工作联席会议领导小组，并明确廉政文化进农村工作牵头部门为市农业局，并坚持“联席会议制度”，定期总结工作、通报情况、研究部署下一阶段工作。各镇和市级有关部门也成立了工作落实小组，做到了分工明确、责任落实，形成齐抓共管的工作局面。通过努力，建立了有效的廉政文化进农村工作运转机制。

二、创新“三个载体”

（一）制定“四个结合”“八个一”标准，开展廉政文化进农村工作

“四个结合”：一是紧密结合农村精神文明建设工作，将廉政文化融入到农村文化；二是紧密结合农村基层民主建设工作，将廉政文化融入到农村管理；三是紧密结合农村“勤廉双优”基层组织建设工作，将廉政文化融入到农村党建；四是紧密结合“乡风文明十进村”工作，推进新农村建设。“八个一”标准：制定一个廉政文化年度工作计划、建设一个廉政文化活动中心、组建一支廉政文化宣传队、举办一场廉政文化文艺演出、设置一个廉政文化图书柜（角）、建立一个村（党）务公开栏、建立一个廉政文化宣传栏、开展一次“两委”班子的述职述廉。全市确定1个村为德阳市级廉政文化进农村示范点（红白镇柿子坪村）、15个村为市级示范点。市的“四个结合”“八个一”抓好廉政文化进农村活动经验被国务院办公厅《国办要情》（.6.30）采用。

（二）办好反腐倡廉专栏

1.在电视台开通《廉政时空》栏目、在人民广播电台开通《行风热线》直播栏目，解决了很多长期得不到解决的难题，畅通了党委政府和人民群众的沟通渠道，得到了人民群众的欢迎和充分肯定。

2.市纪委监察局坚持办好《纪检监察信息》和《纪检监察信息参阅》。

3.全市16个“廉政文化进农村”试点村均设立了廉政文化建设宣传栏。

（三）结合乡村环境综合整治工作，开展廉政家访活动

一是开展党风廉政宣传教育，二是开展党员干部及家属的廉洁教育，三是开展访贫问苦，四是化解矛盾纠纷。

三、搭建“五个平台”

（一）利用党课、会议、讲座及党校培训等，搭建课堂教育平台

将反腐倡廉教育纳入各类会议（市委常委会、市政府常务会、镇党委会、村组干部会、支部党员会、村民会等）、市长书记廉政党课、纪委书记廉政党课、党校教学计划及“十万农民大培训”的内容，做到开会有内容，讲授有计划，考试有题目。

（二）利用报刊杂志、教育读本、宣传资料、宣传栏等，搭建文字教育平台

利用“送图书杂志进村”向各村（社区）送图书杂志，各村（社区）设立廉政文化图书柜（角）、农民读报栏，各镇（街道）在试点村（社区）设立了党风廉政建设宣传栏。

（三）利用电视、电影、广播等媒体，搭建电化教育平台

在电视台开办《廉政时空》栏目、在人民广播电台开通《行风热线》直播栏目；利用“送戏剧电影进村”市纪委监察局、文化局送廉政电影、廉政文化会演进村；各村（社区）利用广播、党员电教设施开展党风廉政宣传教育、播放警示教育片及反映我市党风廉政建设成果的幻灯短片等。

庆祝中国共产党建党85周年大会上的讲话

同志们：

　　今天，我们在这里欢聚一堂，隆重庆祝中国共产党诞辰85周年。首先，我代表镇党委向全镇广大共产党员致以节日的问候！向受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员表示热烈的祝贺！　　中国共产党从诞生到现在，已走过了85年的光辉历程。85年来，我们党由小到大，由弱变强，广大中国人民在中国共产党的领导下，冲破重重难关，夺取了革命斗争的胜利，经济社会快速发展，国家日益昌盛，人民的社会地位、物质生活水平和文化教育水平进一步提高。特别是党的十一届三中全会以来，中国共产党领导广大人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化改革，扩大开放，全面推进具有中国特色的社会主义现代化建设，综合国力显著增强，以经济为中心的社会主义现代化建设事业取得了举世瞩目的伟大成就。

　　缅怀党的历史，使我们更加坚信：没有中国共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民开创社会主义革命和建设的新胜利，谱写国富民强的辉煌篇章。

　　85年的实践，我们深深感到：中国共产党是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装起来的党；是始终代表先进生产力的发展要求，代表中国文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益的党；是肩负中华民族伟大复兴的历史重任，深受全国各族人民拥护和爱戴的党；是伟大、光荣、正确的党。

　　回首建党85年来的伟大成就，我们无比骄傲和自豪，展望未来，我们满怀激情和信心。10万兰陵人民在中国共产党的领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧扣发展第一要务，解放思想，锐意改革，团结一致，真抓实干，在兰陵发展历程中，在经济、社会、政治等各个方面不断取得了新突破，实现了新发展。特别是近年来，在中共苍山县委的领导下，各级党组织按照“发展绿色产业，建设绿色兰陵，富民强镇奔小康”发展战略要求，紧紧围绕开发四大资源，加快“三化”进程工作重点，以结构调整为主线，抢抓机遇，强化措施，狠抓落实，镇域经济持续快速健康发展，国民经济实力显著增强。20xx年全县实现国内生产总值16.2亿元，财税总收入达到1700万元，全社会固定资产投资5.6亿，农民人均纯收入达到3133元。经济结构不断优化，特色产业形成规模，以民营为主体的工业经济主导地位基本确立，初步构建起了以农村产业为基础，以支柱工业为支撑的国民经济体系；城乡基础设施建设步伐加快，生态环境建设不断改善，文化、教育、科技、卫生等各项事业全面发展，人民群众生活水平不断提高。我们始终坚持“党要管党，从严治党”的方针，牢固树立“执政为民、廉洁从政”意识，深入学习、贯彻和实践“三个代表”重要思想，党的建设全面加强，为县域特色经济发展提供了坚强的组织保证。

　　纵观兰陵改革建设的巨大变化，得益于坚持不懈地加强和改进党的建设；得益于各级党组织团结带领全县人民解放思想，开拓创新，真抓实干；得益于每位共产党员的无私奉献和先锋模范作用的有效发挥。在此，我代表兰陵镇党委，向战斗在各条战线、各行各业的全体共产党员表示衷心的感谢！

　　当前，我县经济和社会发展进入了一个新的发展时期。全面实现县十二次党代会提出的奋斗目标，加快发展壮大县域经济，推进农村小康建设进程的艰巨任务，核心和关键在于加强和改进党的建设，这是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是提高党组织凝聚力、创造力和战斗力的迫切需要，是实现富民强县奔小康目标的根本保证。特别是中央两个《条例》的颁步实施，标致着党的建设已进入一个新阶段。我们必须继续围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　一、切实加强各级领导班子建设，更好地发挥各级领导班子的领导核心作用。各级党组织要重视加强各级领导班子的思想政治建设，不断深化学习贯彻“三个代表”重要思想活动，把各级领导班子和全县广大党员干部的思想统一到党中央实施宏观调控政策的重大部署上来，统一到省、市建设西部经济强省、加快安康“药、水、游”开发的战略决策上来，统一到实施绿色发展战略、建设绿色旬阳和陕南经济强县的宏伟目标上来。要树立科学的发展观，正确的政绩观，围绕增强执政能力，提高领导水平和执政水平，大力加强各级领导班子的执政能力建设，不断提高科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法执政能力和总揽全局的能力，为推动全县经济社会发展提供坚强的组织保证。要从密切党同人民群众的血肉联系做起，从塑造领导干部的良好形象做起，进一步加强领导班子的作风建设，切实解决当前领导班子和领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风中存在的突出问题，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要按照“两个务必”要求，切实加强党风廉政建设，深入开展

反腐败斗争，树立党员干部廉洁勤政的良好形象。

　　二、切实加强党的基层组织建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要以争创全市农村基层组织建设先进县为主线，以“三级联创”和旗帜工程为抓手，以“四个培养”和“党员双带”活动为载体，不断提高基层组织建设水平。要按照十六大的总体要求，大力推进基层民主政治建设，特别是注重用党内民主带动人民民主，重点建立符合法律、符合民意、符合程序的开放式的基层干部选拔、培训、考核、监督机制，规范基层重大事务的民主管理法制化、民主监督程序化。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，立足新的实践，把握时代特点，实现基层党建工作的观念创新、机制创新和方法创新。农村党的建设要以创建“六好”乡镇党委和“五好”村党支部为目标，认真组织实施“三五”典型示范工程，深入开展“农村科技示范基地”和“党员科技示范户”创建活动，全面推进党员活动阵地规范化建设，努力建设科技型、民主型、法制型、服务型的乡村领导班子和农村党员干部队伍；非公有制经济党的建设要着眼于研究新情况、解决新问题，拓宽基层党建工作领域，增强党的影响力，促进非公有制经济快速发展。机关党建要以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关为目标，以开展“建一流阵地、带一流队伍、树一流形象”和“党员服务示范岗”活动为载体，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、讲奉献，勇于开拓创新的高素质干部队伍，塑造出“勤政创新，务实高效”的机关新形象。要适应市场经济发展需要，积极探索、推进社区党建工作，把基层党组织建立在专业协会中、产业链条上，建立到党和政府重大经济、社会活动的关键环节中去，做到经济发展到哪里，就把党的组织、党的作用建立和发挥到哪里，提高基层党建工作的覆盖面，增强基层党组织在经济社会生活中的影响力和号召力。

　　三、切实加强党员队伍建设，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。全县广大共产党员要进一步解放思想，更新观念，善于研究新情况，解决新问题，开辟新思路，始终保持思想的先进性，思维的超前性。广大党员干部要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快经济社会发展的强大合力。广大共产党员要时刻牢记党的宗旨，始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，深入基层，调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众意愿，集中群众智慧，解决好反映强烈的热点难点问题，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多办利民之事。

　　四、紧扣经济建设中心，努力开创我县三个文明建设新局面。

　　围绕农民增收，加快发展壮大县域经济。各级党组织要按照县十二次党代会确立的奋斗目标，牢固树立科学发展观思想，构建县域经济主体格局，统筹推进城乡经济发展。要围绕农民增收，坚持“强烟、优姜、壮畜、兴竹、稳粮”发展思路，调整优化产业结构，发展农村特色产业，奠定农民增收基础。加强组织领导，强化职能培训，扩大劳务输出规模，发展农村劳务经济，拓宽农民增收渠道。积极实施工业强县战略，重点围绕资源开发，大力培育黄姜加工、烟草食品、矿产开发、水电能源、建筑建材五大支柱工业，努力构建工业强县、工业兴县的格局。要进一步放宽准入条件，落实优惠政策，优化外部环境，促进非公有制经济发展。加快城乡基础设施和农村新村建设，大力改善城乡基础设施环境，推进城乡一体化进程。要紧扣经济建设中心，全党动员，全民参战，努力形成推进县域经济发展的强大合力。

　　坚持以人为本，不断提高精神文明建设水平。要坚持以诚实守信为重点，切实加强职业道德、社会公德、家庭美德教育，努力提高公民的自身素质，着力塑造旬阳文明新形象。继续深入地开展以“讲文明、树新风”为主题的群众性精神文明创建活动和关爱弱势群体活动，大力开展丰富多彩的群众文化活动，强化以“十星级文明户”评选为主要内容的农村精神文明建设和社区精神文明建设，继续深化信用村镇创建工作，形成全社会诚实守信的风尚。要牢牢把握先进文化的前进方向，积极发展以汉水文化为特色的文艺事业和农村基层文化、体育、卫生事业，不断满足人民群众的精神文化生活需求。

　　积极推进政治文明建设。要大力推进基层政权机关和村民、居民自治组织建设，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。深化村务公开、厂务公开、政务公开、校务公开，扩大民主决策、民主管理。要继续推进依法治县进程，在农村坚持以开展民主法治示范村创建活动为主线，深入开展“四五”普法教育，全面提高全民的法制素质。在机关坚持开展以《行政许可法》等为重点的法律法规学习活动，努力提高各级党员干部法制意识和素质，特别是领导干部学法守法和依法行政的能力，促进行政行为的规范化、制度化、法制化。要进一步完善执法责任制、执法公示制和评议考核制，严格执法，维护司法公正，保障公民的合法权益，逐步把全县经济社会发展纳入法制化轨道。要妥善处理各种遗留问题，努力化解人民内部矛盾。切实做好群众信访工作。继续坚持打防结合的方针，深入开展“严打”专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪和经济犯罪，严厉打击邪教组织的犯罪活动，建立和健全县、乡、村三级安全防范和社会矛盾调解网络，提高社会治安综合治理工作质量，确保全县社会政治稳定。

　　同志们，历史的发展已进入一个新的时期，我们担负的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，真抓实干，为实现富民强县奔小康的战略目标而努力奋斗。