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维普资讯http://www.cqvip.com镇江社会科学２００６年第６期　大力发展红色旅游　促递革命绍会饴新笈展　、　、　口　周再兴　改革开放以来，革命纪念馆在　建、滥建、低水平的重复建设状况　制：制定相应税收政策．吸引和鼓　数量、规模、层次上有较大发展，其　日益突出。另外，贪大求洋，建筑设　励社会力量兴办公益性文化事业。　中以地市革命纪念馆的数量增加　施和陈列展览缺乏特色是一个日　同时．中央还积极部署和深入推进　最多．增长也最快。如南京大屠杀　益突出的问题。三是经费短缺成为　文化体制改革　可见，这一切都表　遇难同胞纪念馆，经过２０年的努　制约发展瓶颈。在城市化进程加快　明国家在制度、机制、政策等方面　力成长为在国际上享有广泛影响　的趋势下，大量革命旧址、革命遗　积极营造发展红色旅游的氛围：三　的纪念馆　由于各馆突出宣教功　址、革命文物和史料的保护和抢救　是广大人民群众、社会团体从来没　能．依托革命旧址、文物史料，积极　面临严峻形势：四是人才短缺，尤　有像现在这样关注革命纪念馆：随　开展革命传统和爱国主义教育，丰　其是高级研究人才奇缺．专业人才　着人们物质生活水平的提高，人民　富了群众文化生活，提高了社会主　队伍缺项．管理人才青黄不接　五　群众文化生活多元化、旅游大众化　义精神文明建设水平，在“三个文　是信息化、数字化应用程度低。藏　的时代已经到来：全国各地火爆的　明”建设中发挥了重要作用：近年　品管理缺乏统一标准、计算机管理　红色之旅、革命圣地游就说明了一　来．各地革命纪念馆又积极整合旅　软件开发各自为政，难以实现有效　切　四是各革命纪念馆对发展的愿　游资源．创办经济实体，广泛开展　交流和资源、信息共享：　望从来没有像现在这样强烈．发展　创收活动．在一定程度上缓解了办　二、“红色旅游”造就革命纪念　的举措从来没有像现在这样激动　馆经费的紧张。　馆发展的新契机　人心。各馆在多年的探索和运作的　一、革命纪念馆发展的障碍　（２００４—２０１０年全国红色旅游　基础上．已经形成或正在形成一系　革命纪念馆在相关方针、政策　发展规划纲要》就发展红色旅游的　列精品景点、文化品牌，丰富的实　和法规的统领下进入了有序的发　总体思路、总体布局和主要措施作　践经验正在上升为可持续发展理　展阶段，但仍存在一些弊端，主要　出明确规定．表明国家将大力发展　论．指导和推动新的实践与探索。　表现在：一是思维定势、思想观念　红色旅游产业。也从另一个方面肯　以人为本的服务理念，先进陈列展　落后。革命纪念馆在性质上属纯公　定了革命纪念馆将文物与旅游市　示手段和方式，尊重了观众，赢得　益事业单位，传统的行政管理模式　场相结合的做法。特别是在《国家　了观众。在大好机遇面前，革命纪　使其养成一种“等、靠、要”的惰性　“十一五”时期文化发展规划纲要》　念馆要担当起发展红色旅游的使　思维习惯．一些革命纪念馆安于现　中指出．要大力加强公共文化实施　命．争做红色文化的倡导者、推动　状．没有创新精神和能力，极大地　建设．推行公共文化活动项目公开　者和实践者。　制约了纪念馆事业的发展。二是多　招标和政府采购，引入市场竞争机　三、发展红色旅游，对革命纪　２８　
维普资讯http://www.cqvip.com瑚　镇江社会科学２００６年第６期　念馆提出严峻挑战　展新举措　启东烈士陵园。其中有６００多万元　突出表现在：一是革命纪念馆　要突破现有的发展困境．开创　是通过在全社会开展募捐活动筹　发展思路、发展举措需要创新。随　纪念馆事业新局面。必须在管理体　集而来．这些社会捐助活动，既有　着全球化的加快和文化体制改革　制、运行机制、发展思路与管理理　力支持了基地建设。也使人们在参　的推进，文博系统多年来形成的　念、人才培养与使用、市场开拓、改　与中受到了教育。同时还应当对纪　“封闭保守”、“抱残守缺”思想观念　进陈列展览、创新社教方式和对外　念馆内从事经营性部门进行重新　和事业单位行政化的经营管理模　交往中寻求变革和创新。真正做到　布局和结构调整，加快由事业管理　式必将被革除。我们必须主动迎合　“特色立馆、服务兴馆、管理治馆、　体制向企业体制转变，落实法人产　变革、创新体制、探索在市场经济　科技强馆”。　权和经营自主权。进一步深化革命　条件下的生存之路。二是发展目标　（一）创新观念。思想解放程　纪念馆的人事制度、人才保障制　需要提升，功能需要拓展。革命纪　度如何直接制约着经济的发展活　度、分配制度等多项改革。建立和　念馆的四大基本功能是典藏维护、　力和发展程度。那些观念新、转化　完善岗位责任制和激励机制，充分　研究、展示、教育推广，随着旅游产　快的地方，就发展得快，发展得好。　调动文博工作者的积极性和创造　业的联动发展。拥有浓厚革命历史　茅山新四军纪念馆从８０年代中期　性。　文化内涵和丰富的文物资源优势。　建馆之初就摆脱了“等、靠、要”的　（三）走市场化道路，大力发　地处交通便利、旅游资源丰富地带　陈旧观念，看准市场，创办工具厂，　展红色旅游产业。发展红色旅游要　的革命纪念馆完全具备开展各种　“以工补文”。基本解决了办馆经费　确立以下“五大战略”。　主题的文物观赏游、红色之旅、革　短缺的问题。实现了从无到有、从　一是特色发展战略。创新是发　命胜地游等特色项目的旅游功能。　小到大、从弱到强的跨越发展。成　展的永恒动力，特色是做大、做强、　而旅游产业是一个综合性、关联度　绩的取得，得益于观念的解放和创　做美的根基。为此必须把握好时代　比较强的服务产业，必须高度重视　新，得益于“文化也要讲市场的观　发展的特点和基地自身的特色。努　和实施景点开发与建设、旅游产品　念”．“文化也要有品牌意识”等创　力在挖掘红色文化内涵、提升展示　设计与延伸、市场营销与推广等多　新性理念。　手段、丰富活动内容与形式等环节　方面业务。由于多数纪念馆是地市　（二）创新体制。在不改变革　上下功夫。例如，茅山新四军纪念　级纪念馆，起点低，财力有限，使得　命纪念馆社会公益性质及爱国主　馆注重突出茅山抗战文化特色。坚　他们的建设和发展目标都不是很　义教育基地职能的前提下，积极探　持走革命纪念地与旅游观光紧密　高。这些是我们今后需要加强和改　索非营利组织体制和运行机制创　结合的发展之路。以新四军纪念馆　进的关键所在。三是经营管理需要　新。推进“拨改投”、“拨改股”、“拨　和苏南抗战胜利纪念碑为依托，精　新的提升。在市场经济条件下，革　改融”的试点。建立投入产出的新　心规划和建设茅山红色旅游经典　命纪念馆需要突破生存与发展的　机制．变简单拨款为投资发展，变　景区．深入挖掘培育红色文化内涵。　瓶颈，改进管理机制，用科学的、人　依赖政府为政府投入、基地自筹、　和精神实质。突出“丰碑奇号”特　性化的管理来提高效率和效益。四　社会扶持等多种方式加强基地建　色，精心打造独具特色的新的文化　是革命纪念馆的人才队伍建设需　设．兴建或改扩建了一大批重要场　旅游景点。２００６年４月成功申报上　要加强。五是革命纪念馆的展示手　馆。尤其要调动社会各界的积极　海吉尼斯世界记录。吸引中央电视　段、设施需要更新。六是革命纪念　性．加大社会参与力度。近年来，一　台《走进科学》栏目拍摄了《“军号　馆的服务质量、服务水平需要提　些民间资金积极参与基地建设，引　声”之谜》专题片，该片在ＣＣＴＶ１０、　升　七是有独特革命文化内涵及地　起广泛关注。如镇江烈士陵园在财　ＣＣＴＶ１滚动播出．各地方电视台相　域风俗特色的旅游纪念品的开发　政投入、基地自筹的同时，通过社　继转播。此举进一步扩大了苏南抗　还远不能满足游客的需要。　会各界捐资筹集了４００万元，建成　战纪念碑在国内外的知名度。同　四、寻求发展新思路，推出发　了纪念馆；总投资达２０００万元的　时．还突出陈列展示特色，着手打　２９　
维普资讯http://www.cqvip.com镇江社会科学２００６年第６期　造《苏南新四军将帅馆》、《苏南抗战　社联手推出“红色之旅”、“新四军茅　英烈馆》等多个专题陈列，努力争创　山抗战之旅”、“茅山风情之旅”、“寻　精品工程，从而实现以特色树品牌，　访先辈的足迹游”、“军号探奇游”等　以品牌促发展的良性循环发展。　主题活动，实现红色与旅游的有机　二是资源集聚战略。发展红色　结合。　旅游，必须整合自然风景、人文景　四是外向拓展战略。革命纪念　观、生态农业等众多旅游资源，发挥　馆发展红色旅游既要主动融人文化　资源集聚效应，推动红色旅游朝一　大省、文化大市规划中，又要摆脱计　体化、联动式发展。一是从加强文　划经济体制的束缚和观念上的偏　物、史料征集与研究人手，拓展基地　差，打破文化建设重重壁垒．积极推　教育的基础。成都建川博物馆经过　进文化建设主体的扩容．从而在根　３０多年的文物征集，其文物数量、　本上改变文化系统长期以来的“关　等级在全国抗战类博物馆都是首屈　起门来办文化”的现状，拓宽文化事　一指，为今后扩大规模奠定了坚实　业和文化产业的发展空间．生产出　基础，创造了“以文养馆”循环发展　更多更好的文化产品，提供更多更　模式。二是推动红色景点连线，整合　好的文化服务，以满足人民群众的　红色旅游资源。革命遗址多数比较　需要。同时，，还要扩大对外交流和合　分散，要发挥其作用，必须把它们整　作，促进资源、信息共享和科研交　合起来形成合力。比如重庆红岩革　流。比如，江苏、浙江、上海都拥有丰　命纪念馆在打造红色旅游品牌的时　富的“红色旅游”资源，为了让这些　候，通过建立红色旅游文化管理集　资源得到更加充分的利用．三地旅　团，实施联点成线的市场运作，初步　游主管部门可联手推出跨省市的　形成了重庆红色旅游的整体合力。、　、．　“红色旅游”线路。茅山风景区通过实施“联票制”，整　作者单位：；＿－　　镇江市茅山新四军纪念馆　合了景区内的道教文化、红色文化　二二ｌ¨　ｌ和自然景观等旅游资源，使整个景　区参观人数、门票收入都大幅度增　长，达到了以强带弱、以热带冷，自　然景观与人文历史文化交响辉映，　绿色文化与红色文化紧密结合、共　促发展的目的。　三是市场营销战略。观众、游客　是革命纪念馆、红色旅游景区的生　命之源，为此必须要在市场中去争　取客源和培育潜在的观众。重庆红　岩革命纪念馆就非常重视市场调　查。并利用各种机会。采取多种形式　在全国大中小学和党政机关、企事　业单位拓展市场和培育潜在市场。　茅山新四军纪念馆积极与各地旅行　

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