学科热点 中国 STEM 教育白皮书（精简版）

编者按目前， 中国教育科学研究院 STEM 教育研究中心

正式发布《中国 STEM 教育白皮书》（精华版）。STEM 教育作为跨学科综合教育的有效形态越来越受到广泛重视。保持

卓越，领导世界——这是当今发达国家发展 STEM 教育的终极宗旨。在以美、德为代表的发达国家中， STEM 教育位居

国家行动的战略高度，承担着打造本国在全球范围内核心竞争力的重大任务。从他们舍我其谁的口号中，可以一窥其壮志宏图——“成功者将是那些发明世界的人，而不是那些适

应世界的人！ ”“为未知而教，为未来而学！ ”中国 STEM 教

育现状“ 凝心聚力，砥砺前行——当前中国的 STEM 教育，

并没有完全模仿国外的做法，而是结合国家与社会需要，汇

聚社会各界力量，不断探索 STEM 教育的实践路径。在中国

人口红利消失和经济发展进入新常态的双重背景下，调整结

构、转型升级、提质增效刻不容缓。 STEM 教育的突破性发

展，将不仅回应经济发展对人才培养的崭新诉求，更将是中

国立稳世界强国之列、实现大国梦想的教育方案！ 1 发展与

成就《中国 STEM 教育白皮书》报告指出， STEM 教育在中

国进入蓬勃发展阶段，在教育实践、理论研究和教育政策方面取得明显进展，但是也存在严峻的挑战。一是各地积极探索 STEM 教育推进方式。江苏省、深圳市、成都市都发布专

门的文件，大力推进 STEM 课程，开展了试点学校申报和

STEM 教师培训工作。 许多学校建立了 STEM 专业教室或创

国家战略发展政策。 2016 年教育部在 《教育信息化 “十三五”规划》中明确提出， 有条件的地区要积极探索信息技术在 “众创空间”、跨学科学习（ STEAM 教育）、创客教育等新的教育模式中的应用。 2017 年教育部印发 《义务教育小学科学课程标准》，倡导跨学科学习方式，建议教师可以在教学实践

中尝试 STEM 教育。 2 问题与挑战目前，我国普遍存在人才培养的层次结构不能与市场需求相匹配、高素质综合能力较强的复合人才匮乏、 STEM 人才缺口较大等问题。所以，培养一大批有创新思维、动手能力强的人才，以满足经济社会发展的需要，这是 STEM 教育迫切需要解决的根本问题。缺

少STEM 教育战略高度的顶层设计。 STEM 教育对于实现我国建设创新型国家和推进制造业强国都具有非常重要的意

义，不能仅仅把 STEM 教育作为教育内部的一种理念和方法，必须要站在为国家建设培养创新人才的高度来看问题，从产业发展、人才需求、人才培养的角度统筹考虑，整合全社会

的资源推动 STEM 教育的发展。社会联动机制不健全。目前

我国在推进 STEM 教育时基本都是各自为战， 尽管也形成了一些专业机构和学校联盟，但都是民间的松散机构，没有形成全社会的合力，导致力量分散，缺乏力度，质量也参差不

齐。缺少打通学段的整体设计。目前我国 STEM 教育没有形成完整的系统性方案，各学段内容和目标不衔接。在小学科

学教育中有 STEM 的内容，但是到了中学没有相应的延续课程，完全由学校自行开课。 由于对 STEM 的理解不同， STEM 教育的实施内容也是五花八门，不成系统。这种割裂的状态

不利于人才的系统性培养和叠加效果的产生。缺少打通学段的整体设计。 目前我国 STEM 教育没有形成完整的系统性方

案，各学段内容和目标不衔接。在小学科学教育中有 STEM

的内容，但是到了中学没有相应的延续课程，完全由学校自

行开课。由于对 STEM 的理解不同， STEM 教育的实施内容也是五花八门，不成系统。这种割裂的状态不利于人才的系

统性培养和叠加效果的产生。 STEM 师资队伍整体水平不高。中国 STEM 教育最缺少的是技术与工程教育， 而原有的师范院校中没有相应专业，所以技术工程类教师在学校非常紧

缺，即便有些学校已经开设了 STEM 方面的选修课或必修课，但都面临着合格教师短缺的问题。缺乏国家级项目的示范引

领。目前政府倡导的科技类活动和项目，由不同部门组织，没有形成整体，尤其是缺乏一些国家级项目的示范引领。这

些项目不应仅局限于竞赛活动上，还应该包括课程开发、教

师培训、评估标准等方面，从而引领 STEM 教育实践逐渐系统化。中国 STEM2029 计划为进一步发挥 STEM 教育在促进科技创新和提高国家竞争力中的基础性和先导性作用，中国

教育科学研究院启动 “中国 STEM 教育 2029 创新行动计划” ，以服务国家创新驱动发展战略为宗旨，整合全社会资源，建立由政府部门、科研机构、高新企业、社区和学校相融合的

中国 STEM 教育生态系统， 打造覆盖全国的 STEM 教育示范基地，培养一大批国家发展急需的创新人才和高水平技能人才。该计划包括： 1、促进 STEM 教育政策顶层设计目前创

新驱动已经成为我国的一个重大战略，中国教育科学研究院

将与社会各界一道，推动 STEM 教育政策的顶层设计，助力

这一战略的全面实施。 2、实施 STEM 人才畅通计划要完善

STEM 课程教学体系，促进各学段 STEM 教育的有效衔接，

进一步优化 STEM 教育活动，提高相关活动的吸引力、科学

性和教育质量，为每一位学生参与 STEM 活动提供保障。 3、

建设资源整合和师资培养平台组建学校发展共同体，推选优

秀学校担任牵头学校，定期组织开展研讨活动，加强校际之

间的沟通与交流，促进资源共建共享。加强具有跨学科背景

的师资力量的培养，提高关于科学、数学和技术的本质认识

和科学素养，并提倡教师们将 STEM 教育融入课堂教学中。

成立专业师训平台，共同打造 STEM 师资培训高地。 4、建

设 STEM 课程标准评价体系评价过程要改变以往单一的方

式，强调多元评价主体、 形成性评价、 面向学习过程的评价，由学生本人、同伴、教师对学生学习过程的态度、兴趣、参

与程度、任务完成情况以及学习过程中形成的作品等进行评估。 5、打造一体化 STEM 创新生态系统联合政府、学校、高新企业、社会组织等各方力量，建立健全长效合作机制，动员全社会资源在共识基础上积极参与、交流协作和多元投入，共同搭建 STEM 教育的支持体系，建立实践社区，鼓励博物馆、青少年宫、科技馆、数字媒介等社会机构积极开放

空间，为学习者提供更加广阔的学习平台。 6、打造服务经

济的教育和人才战略高地充分调动全社会的积极参与，放宽

门槛，鼓励制造型企业、社会团体等多元主体参与到 STEM

教育中来，进一步将创新人才培养和工程技术教育、创新创

业教育纳入到国家科技管理平台的工作框架内，统筹人才、

科技和教育等方面工作， 组织开展面向未来的 STEM 教育发展规划和路线图设计。 7、推广 STEM 教育成功模式分享优

秀实践案例，提供相关资源，成立 STEM 教育专家委员会，

引入一流的专家指导力量，组织专题培训、项目研讨、实地指导等活动，保证实践探索的良性持续发展。进一步扩大试点范围，增加社会参与路径，加强宣传力度和资金投入，将 STEM 教育和学校改革、创客教育、社区实践等结合起来，

促进 STEM 教育在更大范围内获得成功。 公告通知以上内

容均来源于 STEM 科创中心， 如涉及版权等问题请及时联系

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