关于市人大、市政协三届三次会议

人大代表和政府委员提案办理情况的汇报

（医教监管科）

政秘科：

根据会议安排，现将我科在市人大、市政协三届三次会议上提出涉及我科的9件提案回复汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、人大政协提案基本情况

根据政秘科安排，由我科承办的人大代表、政协委员提案共有9件，分别为：

“市人大三次会议第30号关于加强榆林市第一医院绥德医院医疗设施和人才建设的建议”；

“市政协第011号关于提升医院品牌，加快医院专科建设的提案”；

“市政协第33号关于对我市医务工作者授牌奖励的建议的提案”；

“市政协第52号关于加大老年康复事业投入建议的提案”；

“市政协第064号打击医，维护正常医疗秩序，建立第三方调解机构的建议”；

“市政协第135号关于在我市市、县级医院尽快建立护理行的建议的提案”；

“市政协第304号关于制定医疗纠纷预防处置办法的建议”；

“市政协第309号关于关注医务人员心理健康，缓解医务人员精神压力的提案”；

“市政协第310号重视康复学科的建设，从源头上解决住院难的建议”。

这些提案针对性强、涉及面广，指出了我市医疗卫生工作中的一些热点、难点问题，充分反映了人大代表、政协委员、各级领导、社会各界对卫生工作的关心和支持。这些问题的逐步解决，将对我市卫生事业健康、可持续发展起到积极的推动作用。

二、办理情况

我科收到每件提案后，按科员工作分工把所有涉及提案交办于各承办人，并明确办理时限。要求承办人要充分认识建议、主动与各提案人沟通，提案回复初稿形成后要第一时间与提案人沟通，征得同意后正式行文回复，确保按时、优质地完成提案办理及答复工作。

关于王明生等11名人大代表提出“关于加强榆林市第一医院绥德医院医疗设施和人才建设的提案”。榆林市第一医院近一年来，按照《榆林市榆林市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 》和《榆林市人民政府专项问题的会议纪要》的精神要求，精心组织，科学论证，全面启动了绥德院区综合大楼项目和绥德院区旧家属区改造项目。2012年4月12日市政府专门召开市长办公会，专题研究榆林市第一医院绥德院区项目建设工作，同意新建榆林市第一医院绥德院区综合大楼和旧家属区改造项目，并由市财政拔付2000万元用于该项目前期启动资金，另外医院又通过银行贷款自筹2亿元。 项目建设力争于2014年完成建设任务，目前项目建设进展顺利。

关于民革筹委会提出关于提升医院品牌，加快医院专科建设的提案，答复为，近年来，全市卫生工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一主线，积极开展各项工作。在加快医院重点专科建设方面，我们先后争取项目资金500万元为榆林市第一医院、榆林市第二医院建设重症医学科各一个。2011年按照省卫生厅、省财政厅安排，给全市12个县（区）县医院每院安排项目资金90万元加强儿科专科建设。在今后重点专科建设方面，我们将结合贵委提出的工作建议，坚持“区分层次、分步发展、突出重点、整体推进”的原则，力争三级甲等综合医院每院建成3个重点专科，二级甲等综合医院每院建成2个重点专科，在“十二五”期间建成3-5个省级重点专科。

关于丁海山提出的“关于对我市医务工作者授牌奖励的建议”，近年来，国家、省、市、县级每年对我市的医务工作者都有不同层次的奖励，我局也将结合近年来深化医改工作并建议市政府举办活动对医疗卫生工作者进行奖励，对职称高、技术好，从业年限长的医务人员进行突出贡献奖励，充分调动医务工作者的积极性，鼓励广大医务人员进一步提高技术水平和服务质量。

关于九三学社榆林市委员会提出“关于加大老年康复事业投入的建议作如下答复。近几年来，市委、市政府对养老服务体系建设十分重视，为缓解社会老龄化带来的养老压力，不断加大社会养老事业基础设施建设的力度，成立了老年公寓、榆阳区保榆老年爱心公寓社区卫生服务站，隶属榆林市第四人民医院（榆林市星元医院）管理，配备了相应的卫生技术人员、医疗设备等，为老年人提供基本公共卫生服务和基本医疗服务及老年病康复服务，娱乐健身、学习教育、养老日托等一些便捷的、切实可行的日常服务。同时我们将重点做好以下几方面的工作。一是加大对养老服务业设施的投入。二是制订政策引导，加大对社会养老服务机构的扶持力度。三是建立社会化与专业化相结合的服务队伍。四是强化社区服务功能，积极拓展为老年人服务内容，支持医疗机构发挥优势，开展老年护理、临终关怀等服务。

关于苗飞等政协委员提出“关于制定医疗纠纷预防处置办法，成立医疗纠纷第三方调解机制的建议”答复如下。新医改以来，我们紧紧围绕深化医药卫生体制改这一主线，在解决广大群众看病难、看病贵的问题上做了大量工作，取得了很好的成绩。近年来，我局一直在为成立市县医疗纠纷第三方调解机构努力工作，多次向市委市政府及有关部门进行汇报。在2012年6月20日市政府第7次常务会议研究决定，成立榆林市医疗纠纷调解委员会领导小组，组长由市委常委、政法委书记担任，副主任由市政府分管领导担任。市综治办、宣传部、财政局、公安局、民政局、司法局、信访局、卫生局等单位为成员单位。办公室设在市司法局，具体负责医患纠纷第三方调解委员会的组建及相关制度建立工作（会议纪要复印件附后），经市政府协调，成立医疗纠纷第三方调解机构已全部移交司法机关。同时我们还要求各级各类医疗机构进一步完善医患沟通制度，畅通医诉渠道的建议。深入开展“三好一满意”、“优质护理”等活动，采取多种措施提高医务人员医患沟通技巧，增加与患者沟通的有效性。各县区卫生局要加强医疗机构执业行为监督管理，增强医务人员的依法行医和安全行医意识，强化行业自律，努力减少医疗纠纷发生。严格按照医疗机构设置规划和医疗机构基本标准，把好医疗机构准入关，规范医疗行为，提高服务质量，确保医疗安全。

关于姜林、刘永林、李业洲提出的“关于在我市市、县级医院尽快建立护理行的建议”答复如下。加强护理人员管理，保证临床护士配备，完善绩效考核制度，加大护理培训力度。加强护工的管理，我局将建议市委、市政府建立建全护工行业的管理制度、准入条件、培训计划等相应的规章制度。

关于安凤莲提出的“关注医务人员心理健康，缓解医务人员精神压力”答复如下：加强医务人员心理疏导，对医务人员进行心理指导,加强人生观、 价值观的教育，掌握与病人心理沟通的方法和自我心理调解的方法。增强法律意识，组织医务人员进行系统的法律法规知识培训，正确认识医疗法制化的必然进程，也是规范医疗行为的必然趋势。协调医患关系，让医务人员掌握与病人充分沟通的重要性，尊重病人的知情权，让他们对医疗行为和医务人员有更多的理解，增强彼此间的信任和理解，用语言或者墙报、宣传单等方式对病人进行健康教育, 还要对其进行权利和义务的宣教, 与病人及其家属建立一种和谐的医患关系。加大媒体宣传力度做好医务工作者宣传报道工作，报道一批讲文明树新风的典型，营造良好的舆论氛围，提高对医务工作者宣传效果。

关于安凤莲委员提出“重视康复学科的建设，从源头上解决住院难的建议”答复如下，新“医改”明确提出“预防、治疗、康复三结合”的卫生工作指导方针，但由于此项工作在国内起步较晚，现阶段康复医学的发展水平和服务能力相对滞后于其他医学专业。在今后的工作中我们也将加强康复医学能力建设，以适应国家医疗卫生改革与发展的需要，一是把发展康复医学纳入区域“十二.五”卫生事业发展规划，提出具体目标、要求、任务、措施，二是提高医疗机构康复医学科的建设标准，根据条件与可能对现有康复医学科场地和设施配备进行升级改造，对专业人员结构和功能定位进行重新调整，强化临床早期康复干预能力，最大限度地防止和减轻残疾的发生和发展，提高和改善病残者的生存质量和生活能力。三是大力加强康复医学专业人才的培养，特别是康复治疗师的培养，规范康复专科医师和康复治疗师的教育培训体系。建立和完善医学和相关院校设置康复医学专业的准入与评估机制，确保人才培养质量和水平。

虽然我科按时完成了人大代表、政协委员提案办理工作，但与提案代表、委员和群众的要求还存在着一定的差距。今后，我科将进一步创新工作思路，努力为全市卫生事业发展作出更好更大的贡献。