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建筑工程劳务分包合同纠纷案
一、案情简介
2006年4月20日，A建设工程有限公司(以下简称A公司大同分公司与B劳务有限责任公司(以下简称B公司签订《北京市建设工程施工劳务合同》及其补充协议。双方约定：1、B公司以包工、包料的方式承包M工程项目，承包劳务费合同价采用综合闭口包干。2、本合同定于2006年4月20日开工;于2006年10月20日竣工。3、工程承包造价为人民币22009318元，最终结算价为A公司向建设方的决算总价(B公司参与结算，其中B公司按合同决算总价的10.2%(含税上缴A公司。4、本工程以A公司向建设方决算总价为依据，A公司在审定B公司结算书后28日内按照结算额的90%支付B公司结算款，剩余10%作为质量保证金和工程保修金。
2006年11月底，M工程项目竣工验收。此后，B公司多次催促A公司及时结算工程款，但A公司根本没有办理结算和支付工程款的意思，双方矛盾激化。
2007年12月，由于A公司未支付B公司工程款，导致B公司无法发放农民工工资，遂引发农民工多次围堵A公司项目部事件。迫于压力，2008年1月29日，A公司大同分公司与B公司签订了《工程款支付协议书》，确认2008年1月31日先行一次性支付给B公司155万元，其他问题在2008年春节后协商解决。然而A公司在支付155万元后，对于B公司会谈协商的要求不予理睬，拒不支付剩余工程款。
二、案件审理过程及结果
2008年4月28日，迫于B公司农民工持续不断讨薪的压力，A 公司向北京仲裁委员
会提出仲裁申请，请求确认其应支付B公司的剩余劳务费和辅料款为人民币6864.71元。
2008年5月12日，针对A公司提出的仲裁申请，B公司提出反请求，要求确认A公司还应支付B公司工程欠款人民币3556275元。理由是：1、2007年2月，A公司、B公司、工程建设方及造价咨询公司四方进行结算，共同确认楼本体的工程结算价为26773616元。2、A公司给B公司出具的《承诺书》共同确认应支付B公司工期奖、停电补偿、看场费以及其他费用等。
对于B公司的反请求，A公司辩称：B公司为本案工程的劳务施工方，本案合同为劳务合同，因此A公司只能向B公司结算和支付劳务费，而不能包括材料费等费用;另外还辩称B公司出具的盖有A公司公章的《承诺书》系B公司伪造，此《承诺书》不能作为双方劳务费结算的依据。
北京仲裁委员会经审理认为：1、本案合同虽名为劳务合同，但根据其关于承包方式和结算方式等条款来看，超出了劳务合同的范畴，B公司承担的不仅仅是劳务施工内容，A公司的主张违背合同约定，双方仍应按合同约定的方式进行结算和付款。2、本案B公司出具的盖有A公司公章的《承诺书》明确了“无论A公司与建设单位的结算价格为多少，A公司与B公司关于楼本体的结算价格均为26773616元”，这一描述改变了本案合同关于最终结算价的约定。A公司对B