《建设工程项目施工许可并联审批管理系统》使用操作指南

（申报篇）

1 前言

1.1 项目背景

根据成都市市委市政府关于建设项目行政审批改革的要求，市政务服务中心建设分中心（以下简称“市建设分中心”）与主城区的5个区（不含高新区）建设局在建设工程项目审批管理的范围上进行了重新划分，市建委将下放部分项目的审批管理权限给各区建设局。为此，需要建设一套在全市范围内能够分级使用的建设工程项目审批管理系统。此为提出本项目的背景。

1.2 术语及约定

报建人：对项目的基本信息进行管理与填报的角色。通常由项目建设单位、招标代理机构或者项目管理公司承担该角色。

子项目：对项目下不可再次分解单位。例如：房建项目中的一栋楼。

2 功能说明

2.1 工作流程

项目在申请核发施工许可证过程中，需进行项目信息录入、设计文件审查和施工许可核发三个步骤。

1. 项目信息录入：录入项目的基础信息；录入该项目中子项目信息；为该项目划分标段。

2. 设计文件审查：用于申请设计文件审查，录入设计文件审查过程中需要的各项信息；

3. 施工许可核发：用于申请核发施工许可证，录入招标备案、安监备案、质检备案及施工许可核发需要的各项信息。

具体操作流程如下图所示：

2.2 业务功能详解

2.2.1 项目信息录入

2.2.1.1 项目信息录入

功能描述：本功能用于录入或修改项目基本信息。具体操作界面如下图所示：

首先，输入项目立项批准文号，系统将自动判断该立项批准文号是否存在，如果已存在，将弹出输入密码窗口（如下图所示）。

输入正确的密码后，系统自动获取项目基本信息；如果该立项批准文号不存在，则报件人继续将项目信息录入完整。

项目信息录入完成后，单击【下一步】按钮，若该项目为已填写且未受理的项目则自动进入子项目信息管理界面；如果该项目为初次申报项目，系统弹出如下窗口，要求输入密码、重新获取密码的E-Mail地址以及该项目的联系电话。操作界面如下图所示：

信息录入完成后，单击【确定】按钮，项目信息录入完成，自动进入子项目信息管理界面。

注意事项：

1. 请牢记输入的项目密码；

2. 请输入正确的E-Mail地址，以便于在忘记密码时，可以找回您的密码。

2.2.1.2 子项目信息录入

功能描述：本功能用途管理项目下的子项目（单位工程）信息。具体操作界面如下图所示：

在列表中，选择建设工程（如一期工程、二期工程等），输入子项目名称以及基坑深度等信息。建筑高度与构筑物高度为两者之间选择一项输入。

信息录入完成后，单击【下一步】按钮，为项目划分标段。

注意事项：

1. 子项目信息请填写项目中的最小单位，对于1-5号楼的这类项目，请分别填写为5个子项目，以方便你后续业务的正常办理；

2. 请正确填写子项目的基坑深度、建筑高度、构筑物高度、建筑层数以及最大单跨跨度信息，这些信息会影响项目的审批单位；

3. 建议一次性将项目中的所有子项目录入到系统中，以避免某些工程由成都市建委审批，而其他某些功能又由区建设局审批；

4. 如果子项目在任何一个部门已经受理，则该子项目信息将不可修改。

2.2.1.3 标段划分

功能描述：划分标段，供招标备案过程中使用。

录入标段相关信息，选择本标段子项目，单击【保存】按钮，保存本标段信息。保存后，如果该标段需要在成都市建设工程交易服务中心进行招投标工作，系统将提示该标段需在交易中心招投标，如下图所示：

项目信息保存成功后，将以列表方式列出本项目所有标段，其界面如下图所示：

如果还需要增加标段，单击窗口右上【增加标段】按钮，再次进入创建标段信息界面。如果标段划分完成，若需申请设计文件审查，可以单击【立即申报设计文件审查】按钮，进入设计文件审查界面。如果不申请设计文件审查，可以单击【关闭(以后申请)】按钮，退出申报。

2.2.2 设计文件审查

2.2.2.1 选择项目

点击邮件中的超链接，如果密码重置成功，则转到网页面如下提示：

如果密码重置失败，则转到的页面提示如下：

2.2.2.2 选择子项目

在输入项目密码之后，点击【下一步】按钮，进入子项目选择功能。

在此页面中，首先选择要申报的审图类型，此处的审图类型主要有三种：

将本次要申报的审图的子项目勾上，然后点击【下一步】：进入设计文件审查信息的录入界面。

2.2.2.3 录入设计文件审查信息

进入信息录入界面后，子项目名称列表中，显示的是本次所勾选的子项目名称。选中子项目后，在右边录入当前选中子项目的相关审图信息。注：*号表示不能为空。具体界面如下图：

当录入完成子项目对应的审图信息之后，点击【下一步】，系统会自动移动到下一个子项目的审图信息录入。当所有的子项目对应的审图信息都完全录入完成之后，点击申报完成按钮，会弹出如下子窗口。

根据页面提示，选择并打印相关子项目表。所有打印完成后，点击打印完成按钮，关闭打印窗口，系统返回主界面。

2.2.3 施工许可核发

施工许可的核发申报，主要包括招标备案信息的录入、安监备案信息的录入、质监备案信息录入、施工许可信息的录入。

在系统的主界面如下：

上点击“施工许可核发”图标，进入项目的选择界面，如下图

选择立项目批准文号，或者输入项目名称的关键字，点击【下一步】，选择本次所要申报的项目，然后输入密码，进入标段的选择。

2.2.3.1 选择标段

进入此操作界面后，首先选择你本次要申报的施工许可类型，如图：

然后再选择标段。如下图所示：

注：1、每次申报只能选择一个标段，在标段名称前面的勾上，表示选中此标段。

2、每一个标段都可以做不同类型的施工许可性质的申报。

3、每个标段下面的记录是此标段下已划分的子项目信息。

4、选择好标段之后，点击【下一步】按钮，进入招标备案信息的录入。

2.2.3.2 招标备案信息录入

招标备案信息录入界面可以修改标段相关信息以及标段在开标、评标过程中相关的信息。如录入相关的中标人信息、中标信息、合同信息、子项目信息等信息。其具体操作界面如下:

注：1、发包类型指的是：总承包、总承包分包专业工程、招标人直接发包工程

当发包类型为总承包时，总包标段为空。

2、所有加有*号标识的都要求必需录入，不能为空。

3、子项目信息不能为空。

所有信息录入检查无误后，点击下一步按钮，进入安监备案信息录入。

2.2.3.3 安监备案信息录入

安监备案信息录入功能主要录入安监信息、监理单位信息、备注信息以及安全员信息。

其具体录入信息如下图所示:

注：1、有*号标识的信息不能为空。

2、请至少录入一个安全员信息。

3、当有多个安全员要录入的时候，系统会自动在你录入完第一个安全员信息之后增加一行。

所有信息录入检查无误后，点击【下一步】按钮，进入质监备案信息录入。

2.2.3.4 质监备案信息录入

质监信息是按照每一个子项目进行录入。主要录入的信息有: 见证取样送检人、地基类型、以及相关质监备案数据。信息录入完成之后，点击【下一步】按钮，系统会自己选中还没在进行质监信息录入的子项目。直到本标段下的所有子项目质监信息完全录入之后，点击【下一步】按钮进入施工许可信息录入。其具体操作界面如下:

注：在实际操作中，应该注意拉动右边的滚动条，将信息进行完全确认。

2.2.3.5 施工许可信息录入

施工许可信息录入主要数据有担保形式，保函统一编号等数据。其中安全文明施工费不能修改，以灰色显示，整体录入界面如下图所示：

注：1、点击按钮，返回质监信息录入。

2、选择不同的担保形式，其录入的数据信息不同。如：当担保形式选择为保证金时，其录入的信息如下图：

3、在进入此功能时，系统会自动按照担保金额甲方、乙方，不低于中标价的5%计算出一个默认金额，如要修改此金额，只能大于或者等于此默认金额。

4、备料款则按照工期在365天以内的，支付中标价的15%；工期在365天（含365天）以上的，支付中标价的7.5%计算。

5、所有用*标注的信息必须录入。

所有信息录入完成之后，点击按钮，则弹出如图提示：

点击按钮，进入打印界面。

选择本次申报需要打印的相关资料，然后点击“打印”，或者点击“下载PDF”打印相关资料。

点击打印完成，则表示此次申报已完成，系统自动关闭子窗口，返回系统主界面。

2.2.3.6 施工许可申报信息查看或者修改

打开系统主界面，如下图：

点击，进入设计文件审查和施工许可核发的申报相信的查看和修改功能。如下图：

点击设计文件审查或者施工许可核发，进入相关的修改或者查看功能界面。注：如果项目没有登录，则系统自动进入项目登录界面。登录成功后进入相关功能。

1、进入设计文件审查的修改或查看功能界面如下：

选择要进行修改的查看的申报记录，点击下一步，查看或者修改详细。其具体操作方式见本节：【2.2.2 设计文件审查】

2、点击施工许可核发进入查看或者修改已经申报的施工许可信息。其操作界面如下图所示：

选中要修改或者查看的申报记录，点击下一步，进入施工许可申报中的相关信息的查看或者修改。其具体操作方式见【2.2.3 施工许可核发】

3 常见问题及解决方法

3.1 施工许可已经申报，现在要修改项目信息怎么操作？

答：申报的施工许可信息如果还在等待接件状态，此时，可以从项目信息录入功能后，输入要修改项目的立项批准文号，系统自动提示输入密码，然后自动列出项目信息。修改相关信息，点击【下一步】按钮保存。如果申报的信息已经接件，则到项目所在的服务中心进行数据修改。

3.2 如何在项目下进行子项目的增加？

答：从项目信息录入功能登录项目，进入子项目信息录入功能。在此功能下增加相关子项目。点击【下一步】保存子项目。

3.3 如何做标段的划分？

答：从项目信息录入功能登录项目，直接点击“标段信息录入”，进入标段划分功能。如果要新增标段，则点击【新增标段】按钮，录入相关标段信息，并为此标段选择相关的子项目，点击【保存】按钮，划分成功。

3.4 为什么在标段划分时，可以看到之前的标段，而不能进行修改？

答：在“标段信息录入”功能界面中，可以看到此项目下的所有的标段，但是对已结受理或者已经处理的标段，系统不允许修改。因此在操作功能的列上显示“查看详细”

，则说明不能修改。

3.5 施工许可核发申报信息填报完成后，应该在哪个办事点办理相关事项？

答：对于哪个项目应该到哪个办事点去办事相事项目，在系统中有相关提示。1、在项目信息录入完成之后，系统会根据项目的相关信息自动判断你应该去的办事点，在“标段信息录入”功能界面有“打印功能“，此处有相关提示。2、施工许可申报完成之后，也有相关提示信息。