为贯彻落实中央综治办、国家禁毒办联合下发的《关于开展全国吸毒人员网格化服务管理试点工作的通知》精神，进一步加强吸毒人员服务管理工作，XX市结合实际，精心组织，大胆试点，逐步推进，不断探索新形势下吸毒人员精细管理、精准帮教的新路子。根据国家禁毒办《关于在全国开展吸毒人员网格化服务管理工作的实施意见》（禁毒办发〔2019〕1号）和省委办公厅省政府办公厅《关于在全省基层推行网格化服务管理的指导意见》（甘办发〔2019〕12号）文件精神，为全面贯彻落实吸毒人员网格化服务管理试点工作，我县结合实际，精心组织，大胆试点，逐步推进，不断探索新形势下吸毒人员精细管理、精准帮教的新路子。现将我县开展吸毒人员网格化服务管理情况总结如下：  
 
        一、主要做法和取得成效 
 
        1、建立健全领导机构 
 
        成立了吸毒人员网格化服务管理工作领导小组，转发了市禁毒委《关于开展吸毒人员网格化服务管理的实施方案》，将工作任务层层分解落实到责任领导、责任部门，明确了考核奖惩措施。县禁毒办具体负责指导、协调、督促吸毒人员网格化服务管理工作。各乡镇也成立了相应的组织机构和工作班子，切实加强了对吸毒人员网格化服务管理工作的领导，有力推进了吸毒人员网格化服务管理工作深入开展。 
 
        2、构建一个网格矩阵 
 
        将吸毒人员网格化服务管理与综治网格化服务管理进行有机的结合，按照任务相当、方便管理、界定清晰、职责明确的原则，在城镇社区以每300 户或1000 人为标准，在农村以村民小组为基本单元，将全县xx乡镇的xx个社区xx个行政村xx个村民小组划分为xx个网格。推行乡镇、村（社区）和基础网格的三级网格化管理模式，把每一个在册吸毒人员全面纳入到网格中，确保一个不漏、一个不少，使每一个网格真正成为吸毒人员服务管理的基本单元和组织节点。 
 
        3、强化两项工作保障 
 
        一是强化队伍保障。按照城镇“一长四员”、农村“一长三员”的标准配备工作人员xxx名，组成由村（社区）党支部书记或主任兼任网格长，村（社区）包抓干部（村民小组长）兼任网格管理员，禁毒专干（包组干部）兼任网格协管员，辖区（驻村）民警兼任网格警务员，社区“五老”或志愿者兼任网格监督员的网格队伍。按照专干不单干、分工不分家的原则，整合基层各类力量，在每个基础网格组建网格员、民警、禁毒专干、村社干部、志愿者“五位一体”的网格工作者队伍结构。 
 
        二是强化制度保障。进一步建立健全吸毒人员网格化工作职责和考核制度，明确网格员管理服务的职责范围和工作要求，明确吸毒人员网格化服务管理工作基本流程。各乡镇每月对吸毒人员认真组织开展尿检，每季度进行社会面吸毒人员风险分类评估工作，县禁毒办定时不定时督查通报工作进展情况。逐步形成有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现了“人往格中走、事在格中办”的良好局面。 
 
        4、突出三大工作重点 
 
        一是突出抓好信息采集。全面推行网格员、禁毒专干“一巡查、两走访、三采集、四必报”工作机制（网格员每周到网格巡查一次；对吸毒人员每月必须走访两次；对吸毒人员基本情况、行为趋向、现实表现必须详实准确采集录入；对网格内吸毒人员、涉毒场所、涉毒对象、涉毒动态必须及时向乡政府和派出所报告），按照“五位一体”信息共享和工作联动机制的要求，依托 “综治E通”信息平台，网格员、民警、禁毒专干、村社干部、志愿者对网格内所有吸毒人员和涉毒线索情况做到了底数清、情况清、状况清。今年以来，登记在册吸毒人员 xxx名，全面落实了吸毒人员动态管控措施，确保管控到位，取得了良好的社会效果。 
 
        二是突出抓好帮教管理。以乡镇、村（社区）、基础网格为单位，建立健全了“一人一档”的吸毒人员动态管控台账，每季度组织乡、村（社区）干部及网格员深入村（社区）组、网格开展在册吸毒人员的排查走访活动。认真落实吸毒人员定期随访、动态监测、风险评估、跟踪监管等相关措施，切实加强吸毒人员的日常分类管控工作，有力促进了社区戒毒（康复）工作开展。 
 
        三是突出抓好禁毒宣传。在实施吸毒人员网格化服务管理的同时，把禁毒宣传工作纳入社区的一项重要内容来抓，组织网格员、禁毒义工、社区居民、单位职工、以及禁毒志愿者，以“6.3”、“6.26”、“禁毒宣传月”、“法律法规颁布日”等重要时间节点、重大节日和全县各类大型活动、各种集会等为契机，利用社区宣传栏张贴禁毒宣传标语、设立禁毒宣传咨询点、召开禁毒知识专题讲座和培训班、组织专场文艺演出等多种形式，大力组织开展禁毒宣传教育，把毒品危害及预防工作做到家喻户晓。一年来，全县共开展宣传活动xxx余场次，召开禁毒培训讲座xx场次，组织禁毒宣传教育专场文艺晚会xx场，大型宣传公益广告xx幅（块），制作公益广告片xx部，发放宣传资料xx万余份。开展了“横到边、纵到底”、全方位、立体化的禁毒宣传教育工作，取得了良好的宣传效果。 
 
        二、存在困难和工作建议 
 
        1、存在困难 
 
        虽然我县在吸毒人员网格化服务管理方面取得了初步成效，但是仍存在一些困难，阻碍着吸毒人员网格化服务管理体系的总体功效发挥。一是网格化管理工作需进一步明确规范。现吸毒人员网格化服务管理依托综治网格化管理体系开展各项工作，其信息平台建设、运行还需进一步补充和规范相关。二是人员保障有待进一步加强。现网格员队伍集综治、消防、禁毒等工作于一身，再加上乡镇中心工作和网格区域内的工作量非常大，经常是疲于应付，工作质量无法保证、运维人员明显不足，致使工作成效不明显。三是经费保障有待进一步加强。吸毒人员网格化服务管理，需要投入大量的人力、物力、财力，从硬件配置、软件运维、队伍建设以及服务管理等方面，都需要投入大量资金，存在只部署安排，无资金人员保障，造成硬件不硬、软件不全、人力不足、管理不到的局面。 
 
        2、工作建议 
 
        一是进一步科学合理划分网格，规范吸毒人员网格化服务管理工作流程，完善各项工作制度，形成长效机制，切实把吸毒人员网格化服务管理作用发挥好；二是建立长效的队伍培训进修机制，定期分类分批开展学习培训，不断深化对网格化管理新机制在吸毒人员服务管理意义、作用、功能的理解，加强对工作人员业务知识、工作标准流程的培训，提升工作技能。三是优化队伍人员配置，逐步合理补充基层运维人员，在增加工作种类（综治、消防、禁毒全部纳入综治网格化管理体系）、加大工作量的同时，确保有人干事有人干活，建立“责任、有序、高效”的工作机制，使网格化管理步入良性循环轨道。四是完善吸毒人员网格化服务管理保障机制。加大资金投入，加强禁毒宣传教育基层基础建设；增加网格化管理“综治E通”禁毒工作模块；配备禁毒工作网格化服务管理人员，适当增加基层网格员禁毒工作补助。五是加大督查考核和奖惩问责力度。按照重在平时、重在实效的原则，强化对信息平台运行、网格人员履职、群众工作队绩效的评价；加大问责追责力度，及时问责、动态问责、严格问责，解决制度不落实和责任心不强的问题。