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"5+N"建“双百”产业群作者：暂无来源：《当代县域经济》2020年第1期本刊记者廖俸周淼葭在2019年7月12日召开的四川省县域经济发展大会上，渠县作为农产品主产区县，不负众望，荣获2018年度县域经济发展先进县。渠县是传统的农业大县，盛产水稻、小麦、玉米、油菜、黄花、茶叶、柑橘等多种农作物，是全国商品粮生产基地县、全国生猪调出大县、四川省现代农业示范县、四川省现代林业畜牧业重点县、四川农民增收新产业新业态示范县……美誉加身，渠县并未停止前进步伐。近年来，渠县以推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化农业产能和增加农民收入为目标，全力推动“农业大县”向“农业强县”跨越。渠县县委书记苟小莉在接受记者采访时说，深入实施“5+N”（优质粮油、柑橘柠檬、黄花、优质水果、花椒和生猪、家禽、蚕桑养殖等）现代农业提质工程，着力建基地、搞加工、创品牌、促提质，加快培育“农产品加工、生猪家禽养殖”两个百亿级产业集群，是渠县现在以及未来长久的农业发展方向。连片布局农业产业优势明显走进渠县乡镇村落，从深丘到浅丘，入眼处都是望之不尽的果林，即便是在萧瑟的冬日也郁郁葱葱，树木上已挂着金灿灿的果实，饱含着农人暖热的希望。在多年的摸索尝试中，渠县一方面确保粮食稳产增产，一方面让市场决定农业资源的流动配置，以发展农业产业化为核心，全面调整农业产业结构。渠县常务副县长唐令彬说，其实渠县的农业产业结构调整已经有十多年了，只是那时候还没有现在这样科学的提法。也正是渠县县委、县政府多年来的努力，使得渠县的农业产业布局成片成规模，农业品种优势明显。在与记者的交谈中，唐令彬语带自豪，他说渠县作为农产品主产区县能获得县域经济发展先进县，农业的优势显而易见：一是成片成规模化推进；二是重点发展整乡推进；三是农业产业化不错，每个品种都有一个龙头企业，产业化带动作用非常明显；四是农业品种优势明显，科技含量高，品种领先其他地方；五是机制灵活，不论是推进机制还是联盟机制，渠县都做得很好。唐令彬的话引起了记者的兴趣，在接下来的深入探访中，记者了解到，渠县的农业得天独厚，产业集聚、龙头带动，已成为县域经济支柱产业之一。不仅如此，为提升农特产品市场竞争力，渠县还大力引进农作物优良品种，积极推广智慧农业等先进适用技术，开展院县（校、企）合作，同步加强农产品质量安全溯源体系建设，进行农产品“三品一标”认证，全面做优“渠县品牌”，培育出了渠县黄花、渠县青花椒、亚博柠檬等一批知名农产品牌。龙头带动科学构建产业链条2019年11月12日，记者在渠县农业农村局产业股股长王卫兵的带领下，来到四川硕源农业发展有限公司柑橘水果基地，这里栽种着全国所有的柑橘品种。公司董事长罗庆全是渠县龙凤乡人，早年在贵阳市做水果批发生意，在供销当中发现商机，于是在2014年回到渠县创立了四川硕源农业发展有限公司。如今，旗下有子公司7个，现有职工106人。不仅如此，硕源还带动农户成立专合社3个、联合社1个、家庭农场1个。王卫兵说，该公司在宋家、新市、龙凤、巨光、三板、板桥、土溪、水口、平安、李渡、定远等乡镇
建成“精品水果”基地11个，发展产业万余亩，种植四月李、蜂糖李、五月脆李、青脆李、脆红李、爱媛38、春见、大雅、沃柑、春梅桃、五月脆桃、皮球桃等水果，辐射带动了渠县4000余农户，是渠县当之无愧的果业龙头企业。记者了解到，硕源通过“三免政策”、示范基地、土地流转、务工收入、小额信贷入股分红、集体资产收益量化入股等六大利益联结机制，在渠县全县11个基地投产后，能让所涉及乡镇贫困户年增收800余万元，人均增收6720元；非贫困户收入1300余万元；集体经济年增收200余万元。硕源也因此获得多项荣誉，成为渠县远近闻名的“水果大王”。除了硕源，宕府王食品有限责任公司在渠县亦是一枝独秀。不同于硕源公司，宕府王是一家特色农产品加工中少有的国家高新技术企业，始终坚持结合自身实际进行科技创新和发展，逐步实现产、学、研三者紧密结合的科技研发机制，为公司和社会创造了更多经济效益，实现共赢。公司生产的宕府王呷酒、渠县黄花、四川泡菜等系列产品，现已覆盖全国各大中城市。如今，在渠县，类似硕源、宕府王这样的龙头企业已达10多家，他们分布在不同的农业园区，像一张巨大的绿色网络，几乎串联起了渠县所有农村，惠及渠县所有农民，走出了一条发展现代农业的成功之路。利益联结创新农业发展机制在位于渠县中滩乡的亚博柠檬基地，记者看到创建人雷镇正忙前忙后指挥着工人把柠檬套袋装箱。天色已晚，基地里却是灯火通明、热火朝天。从2011年最初500亩的试验田再到现在万亩基地，雷镇把渠县柠檬销往各地，不仅卖到了国内沈阳、福州、重庆等地，还远销俄罗斯等国家。柠檬产业是一项劳动密集型产业，从种植到套袋、采摘、筛果、包装、封箱、运输等工序繁多，也就吸引了许多附近乡镇的村民到基地务工。“从事柠檬产业规模化生产，投资大、产出慢，自然风险高。”雷镇向记者介绍道，“目前基础设施的良好建设和配备，让我们投资农业更增添了信心和动力，后面准备进一步建立柠檬加工产业链，建成后将增加柠檬产业的抗风险能力。现在已经研发出柠檬果酒，只待建好工厂就能批量生产了。”柑橘、柠檬等农业生产基地的壮大发展，为当地农户带来了可观收益的同时，当地政府还创新了利益联结机制。王卫兵向记者具体介绍道，以亚博柠檬为例，国家财政投入1800多万，其中有700万属于公共基础设施建设，余下1100万投入生产基地的资金，将按10年每年10%也就是110万来固定分红，分红比例为2:3:5，其中20%分给贫困户；30%用于壮大村集体经济，村集体经济壮大后又可以用来再发展，老百姓则可以再受益；余下的50%，基地所在地的每一个农户都将享受到国家投入带来的红利。值得一提的是，渠县的这种利益联结机制，并不是按照利益的百分比来进行分红，而是按照政府投入的10%来进行分红，这样业主节约了以往向金融机构贷款所要负担的利息，而当地老百姓能得到实惠。这正是一种探索型的创新模式，在渠县人的不懈努力下，渠县的农业产业正奋力从“农业大县”向“农业强县”转变，向“成渝经济区特色农产品供给基地”的发展目标迈进。

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