对县委常委领导班子及其成员的意见和建议

一、对县委常委领导班子的意见和建议

（一）经济发展类

1、要更进一步掀起推进思想大解放、引领XX大发展的高潮，形式要丰富多彩，喜闻乐见。

2、发展经济要立足长远，重打基础，不能竭泽而渔，尤其要注重与生态、资源、环境保护并重。

3、进一步加强对科学发展观的学习贯彻落实，提高经济发展质量，转变经济发展方式，以科学发展观指导XX科学发展、又稳又好又快发展。

4、进一步加大对新型工业化工作的支持和投入，在思想认识和操作层面上真正使新型工业化成为富民强县的第一推动力。

5、进一步解放思想，加快以煤炭产业为支撑的资源型经济的转型步伐。

6、进一步创新工作机制，建设山清水秀、人与自然和谐相处的绿色XX。

（二）部门工作类

1、在工作落实上，各职能部门必须认真履行法律和职责赋予的责任，切不可简单一推了事，见权就揽，见责任就推。如在整顿矿业秩序上，国土、林业、环境、水利、供电、公安等部门就要切实履行法律赋予的责任，尽管乡镇有责任，但不能一味把责任的压力推向乡镇，必须形成合力齐抓共管。

2、加强对政府职能部门的监督检查，督促其为乡镇发展企业、项目建设服好务，共同营造一个良好的经济发展环境。

3、对某些问题如矿业秩序整治，乡镇有重要责任，但法律上讲部门责任更大。我们认为，取缔非法煤矿应以部门联合执法为主，理由如下：

①部门依法执法，更加理直气壮，执法风险小。

②办矿人多为本地有一定势力人员，乡镇政府的工作在一定程度上需要他们支持，以县为主取缔，有利于乡镇政府工作开展。

③部门联合执法声势大、效果更好，更有利于巩固执法成果，确保不反弹。

4、建设系统是推动我县经济发展的重要部门，无论在“创卫”、“创园”等时期都发挥了重要作用，希望县委领导班子在今后进一步加强对建设系统工作的关心，从政策、资金等方面支持建设工作，以促进我县建设事业更好、更快发展。

5、建议县委进一步重视和支持人大机关建设，特别是进一步重视对人大机关干部的培养、配备、提拔和交流。

6、进一步创新工作方法，推介XX文化品牌，挖掘XX文化底蕴。

（三）乡镇工作类

1、指导乡镇工作，必须分类指导，全力排忧解难，在责、权、利方面应区别乡镇工作基础、人口规模、难易程度、工作量大小，实行分类管理，尤其是在坚持按政策办事的基础上，在干部职工福利待遇、财政转移支付等方面，多倾斜大乡镇，给乡镇多些弹性，多些自主权，不搞大锅饭，以调动工作量相对大的乡镇干部职工的积极性。

2、县委、县政府要高度关注乡镇回聘干部这个特殊群体，着力在养老保险、医保、子女入托入学、居住等方面为他们排忧解难。

3、加大对财政贫困乡镇的财政资金扶持力度。

4、建议在今后多关心、支持非资源型乡镇工作，特别是关心乡镇回聘干部的生活及政治待遇。

5、进一步加大对乡镇项目建设的扶助力度。

6、进一步加大对乡镇财政转移支付力度。

7、建立健全农村干部队伍绩效考核制度。

8、加大乡村级财政的扶持力度。

（四）民生事业类

1、千方百计加大为民办实事力度，最大限度惠泽民生。

县财政要加大对水利、供电、道路等基础设施建设的奖扶力度。

（五）社会稳定类

1、加大平安创建力度，重点整肃政法干部队伍，加大依法打击黑恶势力力度，区分两类不同性质的上访，重点打击非法缠访、闹访的首恶者、组织策划者，重塑XX的良好形象。

2、对社会稳定方面存在的问题，不能简单地按照“谁主管、谁联系、谁负责”的方式确定包案领导和责任人，而要从有利于解决问题的角度去确定，对涉及重大的群体性的案件，要确定牵头领导和部门，成立专案组。而不是把任务和责任分解下去就可以了。例如肖家镇原白茅村办矿陈家岭与行廊镇定里煤矿整合一事的处理，包案领导和责任人的确定，我们认为不是很全面、很科学，也很难把问题处理好。

3、从快、从严打击制造群体性事件及其它不稳定事件的不法分子。

4、加大公安、检察、法院对违法生育的查办力度。

（六）项目建设类

1、对有关项目资金的分配，应尽量公平公正，兼顾各地群众的利益和呼声。如陶家河重金属污染治理项目，肖家在行廊下游，比行廊污染更大，但项目资金肖家镇坌头村没有安排一些，当地群众意见很大，肖家党委政府做工作的压力也很大。

二、对县委常委班子成员的意见和建议

1、建议县委常委会领导班子成员多抽时间到基层单位调研，了解基层工作动态，以便更好地做好领导决策。