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盐城市城市总体规划介绍

[盐城市规划局2004年9月7日，阅读人数942人]

盐城市城市总体规划介绍各位领导、同志们：
盐城市城市总体规划修编工作于2003年3月开始，经过一年多各方面的努力工作，总规成果已经完成，并经省建设厅组织专家评审和市人大常委会审议通过，目前正在准备上报省政府批准。今天，我很荣幸向各位简要介绍盐城市总体规划成果内容。
一、规划范围及规划期限
本次盐城市城市总体规划的规划空间范围分为市域、市区、主城区三个层次。（一）、市域即盐城市行政区范围，包括盐城市区、响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、东台市、大丰市的全部，总面积14983平方公里。
（二）、城市规划区即市区，包括亭湖区和盐都区的行政区范围，总面积1728平方公里。城镇规划布局为一城八镇，包括伍佑镇、秦南镇、南洋镇、新兴镇、龙冈镇、大冈镇、大纵湖、郭猛镇。总人口为139万，其中城镇人口110.5万。
（三）、主城区即规划用地范围，由四条高速公路所围合，东至沿海高速、南至徐淮盐高速、西至宁靖盐高速、北至新兴镇区北侧，总面积423平方公里。（四）、规划期限
近期：2003—2007年；中期：2008—2013年；远期：2014—2020年；远景：展望X年。
二、发展条件分析与发展目标（一）、发展条件：
由于盐城位于沿海、沿江、欧亚大陆桥经济带，是京沪东线的重点节点，是中国东部沿海地区，而且在上海三个小时交通圈范围内，可以成为上海北翼滨江沿海发展轴的重要组成部分，为盐城实现跨越发展提供了历史性机遇。区域关系的分析如下：
1、中国东部——“京沪东线”的重要节点。
“京沪东线”具体走向为以北京为起点，向东南经天津滨海新区、河北黄骅、黄河三角洲、鲁东南沿海到连云港，再沿江苏沿海到长江口，越江至上海。“京沪东线”将把天津港、连云港、滨海港、大丰港、洋口港、吕四港、南通港、上海港等大、中、小港口及其他未来潜在的港口连通起来，对港口城市本身及其广大腹地的经济发展将起到积极的推动作用，将对我国的国民经济产生重要拉动作用。盐城处于“京沪东线”的发展走廊上，正在建设的沿海高速公路和准备开发建设的沿海铁路将为盐城的经济腾飞提供强有力的支撑，为盐城接受京、沪等特大城市的辐射提供了良好的联系。
2、长江三角洲——“北上海经济区”的重要成员。

随着上海中心城市、长江三角洲地区对外辐射扩散效应的增强以及海洋开发战略、沿海交通基础设施的实施等，盐城市与上海及苏南地区的经济联系必将日益增强，盐城在区域经济格局中的重要地位将日益凸显，并将融入以上海为中心的3小时交通圈范围，其经济区位也将由传统的“苏北板块”转为“北上海经济区板块”。
3、江苏沿海——区域性中心城市。
盐城处于沪、宁、徐三大区域中心城市300公里辐射半径的交接点上，其空间地理位置正处在江苏省沿海中部城镇群空间发展的空白点上，将盐城建设成为该地区的区域性中心城市，是加快全省城市化进程的重要的战略举措，也是推进苏北城市化进程的重要发展战略（二）、发展目标1、总体目标。
2007年：城乡居民生活质量进一步提高，东台、大丰、城区要努力超过苏中平均发展水平，尽快融入长江三角洲经济区域；盐都、建湖、射阳、阜宁要达到苏中平均发展水平；滨海、响水要以高于全市平均水平的速度向前发展，提升在苏北的位次。
2013年：全市争取总体上全面达小康。
2020年：全市基本实现现代化，保证良好的生态环境质量，全市建成经济繁荣、科教发达、生活富裕、法制健全、社会文明、环境优美的生态城市。
2、经测算，我们提出了2002年、2007年、2010年、2020年经济目标、富民目标、社会目标、环境目标。3、产业发展战略：
巩固第一产业，壮大第二产业，培育第三产业。三、市域城镇体系规划
（一）、人口规模和城市化水平
通过对现状的调查与分析，对市域城镇总人口在上轮城镇体系规划的基础上适当进行调整，2002年现状总人口为795.6万，到2007年达到800万人口，2020年达到821万人。城市化水平调整为2007年40%、2020年55%。（二）、发展战略
根据全省发展的统筹考虑，盐城市发展战略是贯彻集约经营和集聚发展思路，做强中心城市盐城市区，加快县(市城区和重点中心镇的建设，促进大中小城市和小城镇协调发展，全面提高城镇发展质量。（三）、城镇规模
各城镇规模等级分成五个层次，城镇人口大于50万的城镇1个，市区；20－50万口的城镇有6个，分别是东台、大丰、阜宁、建湖、射阳、滨海；10－20万人口的城镇1个，响水；5－10万人的9个；1－3万人的67个。（四）、市域城镇体系的空间组织。
总体格局为“两纵一横、一主两辅”分别为：1、内陆城镇发展轴
依托沿海高速、204、沿海铁路、通榆运河，串联东台、盐城、阜宁、滨海、响水，是城市化集聚重点地区。2、临海城镇发展轴
依托陈李公路、沿海公路，串联大丰、射阳，陈港、盐东、王港等，是海洋开发前沿基地。

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