食盐改革半年考
作者：刘建华
来源：《小康》2017年第18期

        国务院公布的《盐业体制改革方案》于今年1月1日正式实施，食盐改革落地已满半年，被称为“舌尖上的第一味”的食盐市场发生了怎样的变化？

        延续两千多年的食盐专营制度被打破了！

        国务院在2016年4月22日正式发布关于盐业体制改革的文件，决定从2017年1月1日开始，价格放开，盐业企业可以打破地域限制，跨省跨区域销售食盐。

        中国食盐改革正式落地实施已满半年，被称为“舌尖上的第一味”的食盐市场发生了怎样的变化？

        盐行业竞争加速

        5月23日，辽宁省工信委发布消息称，今年一季度辽宁省盐业改革政策实施顺利，如大连盐业有限公司等多家企业已经直接进入市场，并建立了自己的品牌，已经将具有辽宁特色的产品销售至上海、北京等地，在市场中占有一席之地，实现了跨省销售。据介绍，海盐是辽宁省特色盐类产品，目前全国最大的海盐雪花盐生产基地已经落户辽宁。

        中国的食盐专营历史至今已有2700多年。今年1月1日，国务院公布的《盐业体制改革方案》正式实施，同时《食盐价格管理办法》被废止。根据方案，此次改革的重要内容是价格放开。方案明确，放开食盐出厂、批发和零售价格，食盐不再由政府定价，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主决定。这意味着国内将放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。改革之前，食盐生产企业生产的食盐只能卖给食盐批发企业。改革后，生产企业作为真正的市场主体可以确立自己的品牌和价格，省级食盐批发企业可跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省范围内开展经营。

        盐改方案意在打破盐业专营，提高了各界对于盐业市场活力的预期。改革近半年以来，《小康》杂志记者在广州多个超市调查发现，食盐专柜上不再像以前一样仅有一两种盐产品，摆放在上面的食盐品牌多了好几种，价格也从原来的每包定价1元变成了1.5元至4元不等。