强化目标责任 健全工作机制

加大支持力度 提升团建水平

——安钢党建带团建工作综述

安钢集团公司自1958年建厂以来，经过50年的创业发展，特别是“十五”以来，安钢制定并实施了加快结构调整的“三步走”发展战略，到2007年，建成了年产1000万吨钢的综合生产能力，跻身于全国特大型钢铁强厂之列。安钢集团本部现有在岗职工3.3万人，其中35岁以下青工13794人，团员2408人，青工占职工总数的42%。安钢团委下设二级单位团委21个，总支3个，团支部193个，专职团干21名。近年来，安钢团委适应安钢大改革、大发展、大创新的新形势，团结和带领广大团员青年积极投身于安钢火热的生产经营中，充分发挥了党的助手和生产建设的生力军作用，取得了较好成绩。先后被共青团中央、国资委、劳动社会保障部等部门授予“全国五四红旗团委”、“青安杯优秀组织单位”、“全国青工技能振兴计划先进单位”等称号，并连年被评为省、市先进团委。安钢基层团组织的全面发展和蓬勃活力是与安钢始终坚持“党建带团建”这一基本原则分不开的。多年来，安钢党委始终将团的建设作为党的建设的重要组成部分，以党建带团建，带组织，带思想，带队伍，带工作，团组织紧紧依靠已经形成的党建优势，不断加强和改进团的建设，取得了明显成效。

一、强化制度建设，完善组织体系，构筑党团联系桥梁。安钢党委始终坚持党建带团建的原则，把增强团员意识教育活动与基层团建工作结合起来，在布置党建工作时始终把加强基层团建贯穿始终。安钢各级团组织始终把基层组织建设摆在突出位置。在党委的领导和大力支持下，按照全团抓基层，全团抓落实的要求，建立健全了各项管理制度，巩固完善基层组织体系，不断扩大团组织对团员青年的有效覆盖。

安钢党委运用党组织形成的完善的组织网络和坚实的组织优势，带动团的组织建设。具体体现为三个衔接：一是党团组织设置相衔接。坚持有利于团组织作用的发挥，有利于团组织的管理，有利于团组织开展活动的原则设置团的组织，形成了团支部（团总支）——基层团委——集团公司团委三级组织体系。根据团员青年分布情况、工作岗位性质，创新团的组织设置形式，团的基层支部不能与党组织同时建立的，本着工作性质相联、工作地点相邻、便于党组织领导、便于开展工作的原则，变单一垂直式为纵横交叉式，跨车间、跨岗位设置团支部和团小组，从组织设置上保证了团组织的完整性。二是党团干部相衔接。按照党、团组织干部同步配齐配强的原则，集团公司团委设专职团干4名（处级1名，科级1名，科员2名），二级单位团委共配备专职团干21名（副科级或科级职数），兼职团干8名。三是党建团建目标管理相衔接。我们将团组织工作情况作为党建目标管理的一项重要内容，明确目标责任，同时考评工作。团建目标考核占到整个党建目标管理考核的15％，使基层党组织负责人充分重视团建工作。集团公司团委为加强自身建设，开展了“双争双创”（争当十佳团支部、创五四红旗团委；争当青年岗位能手、创青年文明号）活动，制定了《安钢团的工作百分考核细则》，以年终考核为依据，对集团公司级“五四红旗团委”实行末尾淘汰制，通过引入竞争机制不断提高团的整体建设水平。

二、加强思想教育，选好活动载体，坚定团建政治方向。党、团思想建设目标是一致的。企业团的思想建设是企业党的思想政治工作的重要部分。党组织从思想上带好团的建设，就要做好青年思想教育，增强团员青年的理想信念。按照集团公司党委要求安钢团委加强改进了青年思想政治工作。（一）明确思想教育重点，始终把系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论放在青年思想教育的首要位置。按照“加强政治理论学习，强化形势任务教育”的工作思路，安钢团委每季度选择一个重点课题，组织团干和青工开展系统学习，从党的十七到团的十六大，安钢团委相继组织了团干部政治理论培训班、青年理论学习小组、青年创新创效理论研讨会、专家学者讲座等丰富多彩的教育活动，广大团干和部分青工得到了轮训，受到了良好效果。各二级单位团组织也结合本单位实际，采取集中宣讲、青年论坛、演讲比赛、座谈讨论等多种形式，引导本单位青工加强政治学习，树立大钢意识、大局意识、责任意识和奉献意识，把企业的改革发展与自身的成长成才统一起来，拓宽了青年思想教育的渠道。（二）选择多种载体，结合具体岗位，开展增强团员意识主题教育活动。一是通过报纸、电视、《团讯简报》和青年信箱等渠道，广开言路，传达青年工作重点，倾听青年呼声，起到了“上情下达，下情上达”的纽带作用，使团员意识教育活动有声有色。二是发动各基层单位团干分片包干，深入到基层车间、班组，利用班前会、“三会一课”等形式对青年员工进行近距离宣传教育活动，把青工思想统一到安钢“两大跨越”发展的总体规划上来。三是在广大青年科技人员中，广泛开展“两联系、两分析、两促进”活动，即联系自身岗位，分析制约生产的“急、难、新”问题，促进技术创新活动的深入开展；联系科技发展动态，分析科研成果与降本增效实践活动的结合点，促进节能减排工作的落实。通过“两联系、两分析、两促进”活动引导青年科技人员分析不足，找准差距，努力在科研生产中发挥生力军作用，尽快岗位成才。（三）扎实开展读书实践活动，纵深推进学习型组织建设。去年，公司团委以开展“学习高技能人才楷模”读书活动为契机，在团员青年中广泛开展读书活动，并将读书活动纳入到团建工作考核之中，通过鼓励青年多读书、读好书，勤于实践，敏于思考，使青年成为学习的模范，成为建设学习型企业的骨干。各分厂团委和工会联合，先后组建了“青年之家”、“职工小家”，配备了科技、管理、文学、艺术等方面书籍，进一步完善了“青年之家”阵地建设，丰富了读书活动内涵，提高了青工的综合素质，促进了学习型组织的建设。

三、加强培养，带好队伍，锻造出高素质团干队伍。团的队伍建设是团建工作的关键。我们以“双培”为抓手，以“双推”为载体，不断为党的组织输送新鲜血液，为党的干部队伍培养高素质人才，真正发挥共青团的后备军作用。“双培”即培养和培训。党组织注重对团干的培养和培训，在培训形式上，采取内培和外培相结合的办法，以党校为依托，每年都协调、组织团干培训班，并为团干外出培训创造条件，支持、推荐团干外出参加团中央和团省市委组织的团干培训班。在培训内容上，不仅要让他们学习党的路线方针政策、团的工作理论，还让他们学习现代企业管理知识、冶金基础知识等，“安钢团干政治理论培训班”、“安钢团干计算机知识培训班” “阳光心态”讲座、“青年礼仪与形象塑造”讲座等，拓展了团干知识面，提高团干的综合能力。“双推”即推优和推干。安钢党团组织制定了严格的推优程序和方法，突出育优，严把推优关，制定下发了《关于进一步做好推荐优秀团员做党的发展对象的通知》，形成了“三级培养推荐机制”。还通过召开推优工作经验交流会等形式，不断总结、完善、提高。目前，安钢推优发展党员的比例达到了40%左右。我们认真落实党的干部队伍“四化”方针，积极为培养成熟的优秀团干创造转岗的机会，对于适龄团干，根据工作业绩、特长特点，安排到合适的管理岗位，许多优秀团干通过组织培养走向了企业中层领导岗位。以党建带动团的队伍建设，带出了一支高素质的团干队伍，也带活了团建工作全局。

四、优化环境，全力支持，全面提高团建水平。安钢党委历来把发挥团的作用，支持团组织独立负责地开展工作，作为党建带团建的最好体现。首先增强对团的工作领导责任意识，做到了“三个经常”。经常听取团组织的工作汇报，经常解决共青团工作中的实际问题，经常参加共青团开展的活动。安钢党委每个季度听取团组织的工作汇报，研究青年问题，并在季度政工例会上做出总结和部署。党委领导积极参加团的有影响的重大活动，并对活动以党委名义进行统一安排，使团组织能够“借威开道，借力行船”。其次积极为团组织筹集活动经费，形成了六个来源渠道。一是团组织业余劳动提成。1990年开始，安钢以公司文件形式下发了《安钢关于团组织通过业余劳动提成提取部分活动经费的有关规定》，团组织可以从修旧利废、外委加工等项目中提取一定比例的活动经费。二是重点活动行政拨款。团组织开展的活动可以申请专项资金。三是建立了“优秀青年科技工作者奖励基金”。四是建立了“五小成果奖励基金”。五是建立了“青年安全奖励基金”。六是建立了“青年岗位能手奖励基金”。有了以上六个资金来源渠道，再加上团内自己的活动经费，给团组织开展工作奠定了丰厚的物质基础。其三是改变“就团论团”的思想，丰富团的工作领域，促使团的工作上升为企业行为。安钢团组织紧紧围绕党的中心工作，企业的改革发展和生产经营，认真组织开展了青年岗位能手活动、争创青年文明号活动、青年创新创效活动、“青年安全杯”竞赛、评树优秀青年科技工作者等，不仅富有成效的服务了企业的建设和发展，而且培育出一大批优秀安钢青年，较好地实现了建功与育人的有机结合，得到了公司党委和行政的认可，受到职工的好评。现在，这些活动已经逐步由团的单一活动转化为企业行为，为今后团组织发挥更大更重要的作用提供了广阔的空间。党组织对团的工作“参与而不干预，放手而不放任”，团对党组织“依托而不依赖，独立而不独行”，实现了党团工作的有机统一，发挥了共青团组织在企业改革发展中的生力军和突击队作用。

五、明确目标，克服困难，开展党建带团建新局面。近年来，安钢党委对党建带团建工作提出了明确思路：青年是安钢事业的未来，也是安钢发展的希望所在。各级党组织要高度重视加强青年党员、青年职工的培养教育工作，大力加强团的组织建设，支持各级团组织开展适合青年特点的活动。要不拘一格选用年轻人，努力从学习、工作、体制、政策、环境等方面创造条件，让年轻的管理人才、科技人才、高技能人才不断涌现出来。同时要注重在青年中发展党员，把年轻干部放到一些关键岗位、艰苦环境和困难较多的地方锻炼和培养。

在党建带团建实施团建基础工程的实践中，我们充分认识到团的建设面临着五个方面的“趋向”。一是团组织机构呈合并化趋向；二是团员队伍呈萎缩化趋向；三是团员意识呈淡薄化趋向；四是团干部呈兼职化趋向；五是团干部转岗呈困难化趋向。虽然有以上五个方面的困难趋向，但是更有优势和有利的一面：一是有集团公司党政的坚强领导；二是有党建带团建的坚强依托；三是有稳定的团务活动经费的经济支撑；四是有一套持续创新的共青团工作机制；五是有一支朝气蓬勃的团干队伍。因此，坚持组织上带好团，可以使党团组织建设并进，目标考核一体，党团互动，共同发展。思想上带好团，可以使党通过团从思想上更多地了解青年，更广泛地联系青年，更好地赢得青年，构筑青年一代的精神支柱。队伍上带好团，可以使党团人才培养互联，为党组织输送更多的新鲜血液，为党的干部队伍培养更多后备人才。工作上带好团，可以充分发挥共青团组织的作用，引导和团结青年刻苦学习，无私奉献，勇于创造，为国有企业改革发展作出新的贡献。实践表明，党建带团建实施团建基础工程，是加强团的建设的重要经验和法宝，安钢各级团组织将继续依靠党建抓团建，进一步夯实团建基础，发挥作用上水平，不断开创共青团工作的新局面。

2008-09