武警部队开展经济效益审计的制约因素及对策思考

摘 要:经济效益审计是未来武警部队开展审计工作的主要内容,它关注的是部队经济活动的经济性、效率性和效果性。文章分析了武警部队开展经济效益审计的制约因素,并进行了相应的对策思考。

关键词:经济效益审计;制约因素;对策思考

经济效益审计是由独立的审计机构和审计人员执行的,对被审计单位或项目的经济活动进行综合的、系统的审查分析,对照一定的标准客观评价单位的经济效益状况和潜力,确定其经济管理的效率性、效果性和经济性,并提出合理化建议以促使其改善管理、提高经济效益的一种审计活动。

针对经济效益审计的概念笔者尝试对武警部队经济效益审计进行概括总结:武警部队经济效益审计是测试评价武警部队被审计单位财务收支及其部队经济活动的经济性、效率性和效果性的监督行为,是在真实性和合法性审计基础上的一种更高层次的监督,是现代审计的本质,是武警审计的发展趋势。深入探讨武警部队开展经济效益审计存在的制约因素并寻求最佳对策是武警部队开展经济效益审计工作的首要前提和重要保证。

一、武警部队开展经济效益审计的制约因素

1、武警部队审计机关的领导体制难以适应效益审计的要求

对领导决策行为的审计,是武警部队效益审计的主要内容之一。武警部队各级审计机构的设置,是按武警部队的编制执行的。总部设审计局,各总队设审计处。总部直属学院、各机动师设专职审计人员一名,支队级单位实行兼职审计员制度。鉴于武警部队这样的审计机构编制,审计部门审计监督的权力和审计决策的执行,都受到本级党委、首长的制约,审计的独立性得不到充分的保证,很难在真正的意义上起到对单位领导的决策行为进行监督的作用。

2、审计机构和审计人员的素质难以适应效益审计的要求

效益审计具有审计范围广泛、审计方法多样、审计结论具有建设性等特征,这对审计的人员的素质提出了更高的要求,审计人员在结构上必须具有高层次、高素质、多门类的专业人才,才能高质量地完成效益审计工作。目前武警部队审计队伍离上述要求还存有较大差距,审计人员普遍缺乏管理、经济学等专业知识,对经营管理知识不甚了解;对传统的审计技术较熟悉,而对于计算机等现代审计技术不甚精通;综合分析能力不强等。另外,审计人员的结构不合理。现在大部分的审计机构拥有一定数量的审计、财务、会计人才,而其它工程、管理类专业人才很少,甚至没有。可以说,目前武警部队中的审计人员主要是“财会型”人员。