《濉溪县城市总体规划（2013-2030 ）》公示

、总则

（一） 规划目的

为了落实国家新型城镇化的战略部署和省市新的发展要求、 促进“四化”协调同步发展、

统筹区域、城乡和矿地建设的协调， 并有效落实上位规划，指导滩溪县域城乡建设有序、持

续、科学发展，对《滩溪县城总体规划（ 2005-2020 年）》进行修编。

（二） 规划原则

1、 生态优先、

2、 区域协调、

3、 城乡一体、

4、 资源节约、

（三） 规划期限

本次规划期限为2013-2030年，其中：近期：2013-2020 ;远期：2021-2030 ;远景展望 至本世纪中叶。

（四） 规划范围

1、县域

滩溪县行政辖区范围，总面积约 1981平方公里。

2、 城市规划区范围

包括滩溪镇、刘桥镇和百善镇北部的徐楼地区，总面积

3、 中心城区总体规划用地范围

中心城区城市总体规划用地范围北至县行政边界， 南至老巴河，西至规划利民路，东至

县行政边界，东南至规划荷花路，总面积 65.9平方公里。

、县域城乡统筹规划

（一） 发展定位

华东地区重要的能源与煤化工产业基地； 皖北地区著名的历史文化名城； 宿淮区域一体

发展的战略腹地。

（二） 人口与城镇化水平预测

1、县域总人口

2020年县域常住总人口在 120万人左右，城镇人口 63万人；2030年县域常住总人口 在130万人左右，城镇人口 80万。

2、县域城镇化水平

规划2020年按照常住人口统计的城镇化水平 53%; 2030年按照常住人口统计的城镇化

水平62%。

（三）空间管制分区

县域空间管制分四区：现状建设区、适宜建设区、限制建设区、禁止建设区。

（六） 城镇规模结构

1、 规划县城规划区 中中心城区近期人口达到

2、 规划临涣副中心近期人口达到 口达到3万人，远期人口达到 4万人。

3、 规划中心镇近期人口达到 1.5-2万人，远期达到 3-5万人。

4、 规划一般镇近期人口达到 0.5-1.5万人，远期达到1.5-2万人。

城乡居民点体系等级规模结构预测表

此外，为满足全省重大产业项目建设的需要，规划 2030年预留滩芜共建产业园区产业

人口 9万，临涣产业基地产业人口 7万，这些单列的人口容量指标视两大省级产业区建设情 况弹性控制，其人口指标通过相关产业园区发展的人口和土地支持政策逐步解决， 不占用省

域城镇体系规划、城市总体规划的人口指标。

（七）城镇职能结构

1、 中心城区为皖北地区先进制造业基地、淮北都市区生态宜居城市、滩溪县政治、经 济、文化中心。

2、 临涣副中心为安徽省历史文化名镇、安徽省煤化工产业示范基地，淮北市南部副中 心、未来皖北中部具有较强影响力的增长极。

3、 新市镇是具有较强辐射带动作用的县域核心型城镇，是临近都市区的卫星城镇和服 务于周边乡镇、农村地区的中心城镇。其中：

百善新市镇是淮北市农副产品深加工基地和商贸物资集散中心， 通门户和近郊卫星城镇。

南坪新市镇为宿淮一体化发展的门户地区， 代化综合型城镇。

4、 一般镇的职能分为农贸型、综合型、工贸服务型三大类型。其中铁佛和四铺为农贸 型城镇，双堆集为综合型城镇、五沟为工贸型城镇。

（八）村庄体系结构

分为集中居住社区和中心村两级。规划集中居住社区

乡村地区聚落发展一览表

刘楼、北张楼、周圩、店孜、和谐、张黄庄、梁楼、古城、孟楼、朱庙、七口、崔楼、邹楼、 梁庄、油榨、南张楼村

北陈、颜道口、五里铺、界洪、谢岭、梁圩、张圩、八里、洪南、新风、新庄、新建

大陈、曹坊、北湖南、界沟

沈湖、张圩、邹圩、施刘、吴井、李圩、魏圩、祝庙、高家、谢店、大桥、刘楼

（九）县域综合交通规划

1、铁路交通规划

（1） 城际铁路

规划宁宿淮徐淮阜两条城际铁路线。宁宿淮城际铁路走向为淮北 -滩溪-宿州-蚌埠-明光-

滁州-南京。规划从淮北市区进入滩溪县，与符夹铁路共用通道，在县城白杨路与烈山路交 叉口附近增加设置站点。出站后于东南进入宿州境内，县域内线路长度约 2.4公里。

徐淮阜城际铁路为徐州-段园-淮北-滩溪-涡阳-阜阳走向，从淮北市区进入滩溪县，与青 阜铁路共用通道，出滩溪县城区后， 向西南经百善镇、临涣镇进入涡阳县境内，县域内线路 长度约45.1公里。

宁宿淮城际铁路在滩溪县城设滩溪站； 徐淮阜城际铁路在滩溪县城设滩溪站、 在百善设

百善站。

（2） 干线铁路

符夹铁路从滩溪县城区穿过， 规划为货运为主，兼顾客运的煤运铁路， 规划对既有线路

进行复线电气化改造，并在中心城区原滩溪站位置设置货运站。

青阜铁路：东起淮北青龙山站、西至阜阳，东西向穿越滩溪县域， 是淮北地区煤炭外运

的重要通道，规划对既有线路进行复线电气化改造，沿线保留设置徐楼、百善、海孜、临涣 站货运站点。

临涣铁路：位于滩溪县南部的临涣、宿县矿区，线路穿越涡阳、滩溪、宿州二县一市。 规划建议对既有线路提升改造，增加其承担矿区内通勤客流运输功能。

三门峡至洋口港铁路通道：西起三门峡，东至洋口港。建议该线路规划选择 “海孜站

接线方案”，即由西侧进入县域，经过临涣后，与青阜铁路在海孜站合并，并与青阜铁路并 线东行。分别增加设立临涣站、海孜站两个铁路站点。

2、公路交通规划

（1） 高速公路

规划高速公路主骨架形成“一横三纵二联”的布局结构。 “一横”为泗许高速，“三纵”

分别为合徐高速、徐淮阜高速、济宁至祁门高速， “两联”为合徐高速南坪连接线、合徐高

速双堆集连接线。

规划5个高速公路枢纽型互通和 4个高速公路服务型互通。高速公路枢纽型互通包括泗 许高速与济祁高速、 徐淮阜高速、合徐高速的互通，合徐高速与合徐高速南坪连接线、 合徐

高速双堆集连接线的互通。 服务型互通包括泗许高速与淮北 -岳集公路（岳集出口）、S202（百 善出口）、滩刘路（四铺）的互通，徐淮阜高速与白杨路（滩溪城区出口）的互通。

（2） 干线公路

规划形成“八横七纵一联”的普通干线公路网。 “八横”分别为滩永路、 S303泗永路、

古饶-百善公路、X014X015韩村-宿州公路、东岳路、X016宿涡路、X017芦五路、S305宿阜 路。“七纵”分别为淮北-岳集公路、X022铁白路、S202萧滩路、S203淮六路、X010滩漆路、 X009滩刘路、煤化产业基地快速通道， “一联”为S101路改线。其中 S303泗永路、X016

宿涡路、S305宿阜路、淮北-岳集公路、S202萧滩路、S203淮六路、X009滩刘路、煤化产 业基地快速通道按照一级公路标准建设，其余干线公路按照二级公路标准建设。

城际公交是指以公交化模式运营的城际道路客运， 种客运服务方式。 规划 5 条城际公交线路。 近期 —四铺—宿州市、 濉溪—永城城际公交线。 远期增加 2 条城际公交线， 分别为濉溪—百善— 临涣—涡阳及濉溪—百善—韩村—五沟—蒙城 2 条城际公交线。

城际公交线路从濉溪中心城区的公路客运换乘中心出发，经过省道或国道等干线公路， 但同时避免在高速公路运行， 根据需要灵活设置镇区公交中途站。 以期增设站点， 加强对沿 线村镇辐射。

（2）县域城乡公交

规划 5 条城镇公交主干线，分别为濉溪 -临涣工业园，濉溪 -韩村，南坪 -双堆集，南坪 - 岳集，铁佛 -四铺，里程共计 204 公里。规划 5 条城镇公交次干线，分别为五里郢 -南坪，濉 溪-岳集，百善 -五沟，濉溪 -临涣、濉溪 -临涣产业新城，里程共计 215 公里。城镇公交支线 则以重要乡镇为中心， 辐射到邻近的乡镇和村落。 规划 8 个城镇公交支线服务片区， 实现公 交支线对其服务片区里的中心村全覆盖， 包括铁佛镇片区、百善镇片区、临涣镇片区、 韩村 片区、五沟镇片区、四铺乡片区、临涣产业新城片区、南坪镇及双堆集片区。

城乡公交线可根据需要灵活设置公交中途站，首末站点可结合用地可结合城市中心区、 商业区、客运枢纽、公交停保场等灵活安排。

4、水运交通规划

（ 1 ）内河港口

濉溪县港口规划形成 “三港区五作业区” 的总体格局。 韩村港区为淮北市煤炭出口主港 区，兼顾黄砂、危险品、件杂货及粮食等货物，规划建设为濉溪县最大的综合性港区；包括 岳集作业区、 韩村作业区和孙疃作业区。 南坪港区出港货物以煤炭为主， 在建设煤码头的同 时兼顾化学危险品码头， 将担任楼矿和双堆矿及南坪煤气化项目的出口运输任务； 青龙山港 区：青龙山港区内的四铺作业区主要以散货运输为主。

（ 2）作业区集输运系统

岳集作业区集疏运主要通过泗许高速高速公路、淮北 东岳路、矿区铁路；韩村作业区集疏运主要通过省道 公路、东岳路、 矿区铁路、 煤化产业基地快速通道等； 道X016）、滩刘路（县道X009）、东岳路、矿区铁路； 道X009）、省道S305、东岳路、矿区铁路，四铺作业区集疏运主要通过泗许高速公路、滩刘 路（县道 X009 ）、省道303。

（ 3）内河航道

规划以南沱河和浍河天然水系为基础分别建设两条内河航道， 高南沱河航道为 5 级。

5、综合客运枢纽

（1） 对外客运交通枢纽

以区域交通联系为主，规划对外交通枢纽 2处，即城际铁路滩溪站和滩溪公路客运站。

城际铁路滩溪站位于中心城区淝河路与烈山路交叉口附近，规划占地 3ha。滩溪公路客运站

位于淝河路与烈山路交叉口的东南角，与城际铁路客运枢纽毗邻，规划占地面积 3ha。在对

外交通枢纽周边规划配备大量的始发城市公交线路，设置过境公交线路站点和快速公交站 点，出租车场地和公共停车场。

（2） 县域内客运交通枢纽

以县域范围内中心城区与乡镇之间的联系为主，包括各乡镇客运站 ，是城乡公交客流集

散点、村镇公交首末站汇集点。 规划县域内交通枢纽 8处，分别为百善客运站、 临涣客运站、 南坪客运站、韩村客运站、铁佛客运站、临涣产业新城客运站、四铺客运站、双堆集客运站。 枢纽周边规划配备一定数量的城乡公交车站、出租车场地和公共停车场。

泗许高速， 铁路主要通

过青阜铁路线，航运主要通过浍河航道；滩溪物流园区集疏运公路主要通过 202省道、101

省道、滩永路，铁路主要通过青阜铁路线、符夹铁路线； 百善物流中心集疏运公路主要通过

202省道、203省道、古饶-百善公路、泗许高速，铁路主要通过青阜铁路线；南坪物流园区 集疏运公路主要通过 305省道、东岳路、滩刘路，矿区铁路专用线，航运主要通过浍河航道。

（3）货运站

规划保留设置滩溪、徐楼、百善、海孜、临涣站货运站点，通过上述物流园区、物流中 心及货运站的规划，在滩溪县紧密圈层内形成布局合理，层次分明的物流基础设施网络。

7、区域交通衔接

（1） 区域枢纽衔接

充分利用高等级公路和城际铁路站点， 加强滩溪与外部重要交通枢纽的联系； 衔接的具

体方式与通道为：至徐州观音机场公路通道为 S202—连霍高速一徐淮阜高速，轨道交通为徐

淮阜城际；至徐州东高铁站公路通道为 S202—连霍高速一徐淮阜高速，轨道交通为徐淮阜

城际；至宿州东高铁站公路通道为 S101—合徐高速一泗许高速或 S101— S302,轨道交通为

宁宿淮城际；至淮北火车站可利用城市淮海路、孟山路等主要干道系统。

（2） 周边地区衔接

规划形成以滩溪县为核心的四条对外衔接综合运输通道， 分别为滩溪至徐州的滩徐综合

运输通道、至阜阳的滩阜综合运输通道，至蚌埠的滩蚌综合运输通道以及至商丘的滩商综合 运输通道，以增强滩溪快速融入华中、华东主干交通网络的运输能力。

（十）县域旅游发展规划

滩溪县旅游空间布局采用核带式、 网络状的复合布局模式。其空间布局的结构为：一心、

一湖、一带、两镇。

1、一心

充分强化滩溪县中心城区的旅游核心区地位， 加强对中心城区现状旅游资源的开发与利

用。对于老城石板街与乾隆湖自然风景区，应以保护为基础，充分引进多元化的旅游元素, 强化中心城区的县域旅游核心。

2、一个塌陷湖生态休闲旅游区

以生态旅游、休闲度假为特色的刘桥塌陷湖景区，可结合影视、会议、度假、主题公园 等多项元素，丰富旅游区功能。