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1. 市委组织部:统筹规划、分类推进,全面做好发展壮大村级集体经济试点工作 ..................................................................... 2
2. 县委组织部:党建引领谋发展 农旅融合谱新篇 ......................... 6
3. 县委组织部:加强党建引领,助力精准帮扶 ........................... 10
4. 县委组织部:深学实做促党建,强基固本助乡村振兴 ................... 14
5. 县委组织部:坚持“四个突破”,助力乡村振兴 ....................... 18
6. 经开区党工委组织人事局:创新非公经济组织和社会组织党建新格局 ..... 22
7. 区党工委组织人事局:扎实推进党史学习教育 ......................... 26
8. 区委组织部:夯实阵地保障,强化两个功能 ........................... 29
9. 区委组织部:抓好“四个基本”建设,巩固提升基层党建 ............... 33
10. 区委组织部:全力“筑基”,抓实社区党建 .......................... 37
11. 区委组织部:实施党建“细胞工程” 夯实基层“两大功能” ............ 41
12. 区委组织部:创新“3311”巡回督导机制,助推基层党建巩固提升 ........ 45
13. 县委组织部:抓实基层党建,助推乡村振兴 ............................ 49
14. 县委组织部:紧盯“五个两”任务,加强六项基本建设,推动基层党建与乡村振兴深度融合 .................................................. 53
15. 县委组织部:聚焦发展大局、精准施策发力,以推进“三大工程”为引领,助力乡村振兴 .................................................... 57
16. 县委组织部:以“五星支部”创建为抓手,构建党建为统领的立体帮扶格局61
1.市委组织部:统筹规划、分类推进,全面做好发展壮大村级集体经济试点工作
X市以开展基层党建巩固提升年为契机,认真落实省委和X市委的有关要求,坚持统筹规划、分类推进,分层级全面开展试点引领工作,积极探索发展壮大村级集体经济,农村基层党组织的凝聚力、向心力得到进一步增强。截至目前,全市共制定村级集体经济发展规划X个,确定省市县乡发展村级集体经济试点X个,有X个发展项目正在顺利推进实施。
一、加强统筹谋划,做好顶层设计
X市委针对部分村集体年收入总量小,“无钱办事”的问题还比较明显的现状,提出用X年时间,培育壮大一批村级集体经济强村,通过构建了“X”的试点工作机制,消灭集体经济收入空白村。着力选好抓实省市县乡四个层级。确定……等X个省级试点村;集中连线,确定……等X个X市试点村;结合乡村振兴,把X个省定收入低村列为X市试点村;全面推进,要求每个镇(街道)分别确定X个各自的试点村。始终坚持三个结合选试点。即结合基层党建,突出班子团结有力,保证项目能够顺利组织实施;结合乡情村情,突出因地制宜,保证项目科学可行;结合乡村振兴,突出向收入低村、薄弱村、空白村倾斜,保证项目发挥最大效益。积极探索九种发展模式。在各村自主发展的基础上,因地制宜,引导走产业带动、产城融合、乡村旅游、产业延伸、资产经营、资
源开发、有偿服务、混合经营、联合经营的发展道路。建立健全五项推进措施。实施联席会议、现场推进、部门联动、财政扶持、示范引领,确保试点村一年内项目有产出见收益,做法能借鉴可推广。 二、强化组织引领,激发发展活力
把村级集体经济发展和基层党组织建设结合起来,有针对性地开展“选育促”活动,提升村级发展能力水平。选好“领头雁”。教育引导党员群众树立“七选十不选”的思想导向,注重把农业种养殖、领办创办企业、外出务工返乡等优秀人才,吸纳到现职村干部队伍中;在农口单位、经济部门优秀干部中选派第一书记驻村帮扶,组织规模以上企业对口支持,在村级后备干部队伍中补充致富能手、农民经纪人、合作社负责人、乡村企业家,加强梯次培养储备。目前,全市村两委干部中经济型人才X人,X个试点村中有X个派驻了第一书记,X家骨干企业参与了扶持发展村级集体经济工作。引导“富脑袋”。分级分类抓好发展农村经济知识的培训,不断增强村两委干部的才干,重点举行了X期经验介绍会和项目观摩会,组织试点村的党支部书记、第一书记和村委会主任,感受和学习先进村的成功做法,开阔眼界,启迪思路。明责“压担子”。将发展壮大村级集体经济收入,纳入镇(街道)和行政村X年度党建工作“三项清单”,做为镇村两级党组织负责人党建述职评议考核和镇(街道)党代会年会的一项内容,引导基层在发展村级集体经济上注重打基础、利长远。
三、坚持因地制宜,探索增收路径
一是探索各具特色的发展路径。根据山区村、丘陵村、平原村等不
同地域类型,镇区村、中心村、偏远村等区位特点,收入低村、一般村、先进村等不同村情实际,引导试点村立足自身优势,探索各自不同的发展路径。目前,……等兴办苹果和葡萄交易市场,……等集中建设蔬菜大棚,有X个试点村依托种植产业优势,走农业服务型路子;……等X个村,建设门面房、超市进行租赁或自主经营,发挥区位优势,走资产经营型的路子;……等X个村,结合美丽乡村建设、古村落保护,发展乡村旅游、休闲观光,走资源开发型的路子;……等X个村,兴建工业小区或者标准化厂房等,依托制鞋、钢制办公家具等支柱产业,走产业服务和产业带动型的路子;……等X个村,发挥城中村或者城郊村的区位优势,开发房地产、提供物业服务,走产城融合型的路子;大口镇草庙、府店镇曹窑等X个村,结合乡村振兴,以财政专项扶持资金参股家庭农场、农民合作社、工商企业,走混合经营型的路子。二是实施项目引领。组织财政、农业、商务、工信、科技、文物旅游、建设等部门,帮助村里论证项目、指导实施;有关部门在财税、土地、金融等方面也给予试点村优惠扶持。目前,全市已向X个试点村的发展项目拨付先期启动资金X万元。三是强化“三资”监管。全市统一安排部署,以镇(街道)为单位,组织对村级所有的荒山、荒沟、流转土地、闲置校舍厂房等集体资产,进行了一次全面的普查活动,运用“四议两公开”逐一评估,重新将闲置的用起来、占用的收回来、低价的提起来,在村级集体资产保值增值上实现了收益的最大化。
四、完善工作措施,建立推进机制
始终把发展壮大村级集体经济作为基层党建工作的一项重要内容,
坚持组织部牵头,相关委局配合,镇村两级党组织具体抓落实,形成三级联动抓试点的工作体系。市委建立扶持发展村级集体经济试点工作联席会议制度,先后X次研究解决工作推进中遇到的问题。制定《X市委常委履行一岗双责抓基层党建工作五项制度》,落实领导干部联村制度,X名市委领导每人都指导X个试点村,帮助建强班子、厘清思路、谋划项目、推进落实。健全推进机制,围绕选准发展项目,先后召开党委书记汇报会、现场观摩推进会、党支部书记座淡会,总结推广探索资产经营、资源入股、沟域经济的好做法好经验,保证试点工作落在实处、见到实效。
2.县委组织部:党建引领谋发展 农旅融合谱新篇
近年来,X县将农业产业化和生态文化旅游深度融合,获得了全国休闲农业和乡村旅游示范县称号,拥有全省第一家“家庭农场”、第一家“田园综合体”等多个“第一”品牌,全县农业龙头企业数量居全市第一。这一切得益于坚持党建引领战略,抓基层、打基础,强力推进农旅融合产业党建,走出了一条农业旅游与党建整合发展、互促共赢的新路子。
一、灵活设置农旅产业党组织
打破以往以地缘结构设置党组织的传统方式,本着“产业相同、行业相近”的原则,坚持党支部建在产业链上、党小组建在生产岗上,灵活设置各类农旅产业党组织,大力推行“专业合作社+党支部”、“行业协会+党支部”、“农业公司+党支部”等产业党建思路,逐步构建起
以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型农村党组织框架,形成了纵向到底、横向到边的党组织构架,实现了产业党建的全覆盖。洋丰果业位于X县送庄镇万亩瓜果基地核心区,公司管理层及员工中有X名党员。该公司在X年成立了洋丰果业党支部,所有党员组织关系全部转入,公司负责人是党员,被选举为党支部书记。在党支部的带领下,该公司充分发挥自身优势,运用“X”工作法,开展“比学赶超争当先锋”活动,取得了经济效益和社会效益的双丰收,先后被县镇授予先进基层党支部。全县共建成与之类似的各类产业党总支X个,跨村产业党总支X个,产业党支部X余个,产业党小组X多个,实现了农旅产业与党建工作相互促进、共促双赢。
二、整合农旅产业各项资源
充分发挥产业党组织的政治核心作用,凝聚起各方共识,最大限度整合党建资源与技术服务资源,统筹开展党建指导、技术服务、产业发展规划等综合性服务,积极为合作社、协会带头人干事创业提供政策、项目、信息等咨询。依托村级组织阵地,通过远程教育、农家课堂、实践培训、能人联带等培训方式,对群众进行免费农技培训,强化市场经济意识。鼓励党员带头落实土地流转,带头引技术、抓项目、带产业,支持在土地流转、统一谋划、规模种植、加工销售等方面抱团发展,促进了专业特色产业逐步发展壮大。送庄镇梁凹村党总支牵头,成立了慧林源蔬菜专业合作社,带动建起日光温室X栋,发展反季节蔬菜X多亩,形成了以梁凹村为中心辐射周边村庄的X