纳雍县老凹坝中学

突发公共事件应急预案

为了进一步提高我校预防和控制各类突发事件的能力和水平，规范各类安全事故应急处置工作，最大限度地减少事故造成的伤亡和损失，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《吉林省突发公共卫生事件应急预案》、《中小学幼儿园安全管理规定》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规，结合我校教育工作实际，制定本预案。

一、遵循原则

1、以人为本，预防为主。坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强学校安全工作，突出校园突发公共事件预防和控制措施，有效防止重特大校园突发公共事件发生；把保障广大师生生命安全和身体健康最大程度地预防和减少事故造成的害作为首要任务，不断完善应急救援装备、设施和手段，切实加强应急救援人员的安全防护。

2、统一领导，分级负责。中心校成立学校安全领导小组，按照各自职责和权限，开展有关安全事故应急管理和应急处置工作。各村小要认真履行安全主体责任，建立健全校园突发公共事件应急预案和应急机制。学校法定代表人是本学校安全工作的第一责任人。

3、统一指挥，条块结合。各校要在当地政府的统一指挥和协调下，通过应急指挥机构，组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、维护社会稳定、恢复正常教育教学秩序等各项应急工作。

4、反应及时，措施果断。一旦发生重特大校园突发公共事件要做到第一时间报告、第一时间赶到、第一时间处置。当地政府及有关部门应迅速反应，主要领导要靠前指挥，积极实施各项救助工作，果断处置，及时转移处于危险区域内的人员，努力减少校园突发公共事件带来的人员伤亡和经济损失。

二、适用范围

本预案适用于中心校所下辖的各村小，包括：校舍安全事故、学生住宿安全事故、体育安全事故、教学实验安全事故、校园安全保卫事故、集会与集体活动安全事故、消防安全事故、交通安全事故、地震等自然灾害事故、饮食卫生安全事故、传染病等。

三、各类突发公共事件处置办法

（一）校舍安全事故处置办法

1、发生校舍、厕所、围墙等建筑物倒塌事故，如有人员伤亡，应尽一切可能及时进行抢救治疗，依法妥善处理相关事宜。

2、做好人员疏散工作，注意保护现场，配合有关部门查明事故原因及责任人。

3、如有学生伤亡，应及时告知其家长或监护人，各学校要及时将事故情况，特别是师生伤亡情况报县教育局。

4、组织力量、对校舍进行全面彻底的事故隐患排查工作。凡属危房，要采取果断措施封闭停用，杜绝再度发生伤亡事故。

5、依照法定权限，按照法定程序，严肃查处事故责任人员，及时报告事故调查处理结果。

6、严格依据《建筑法》及其他相关法律、法规、规章的规定，做好倒塌校舍、厕所、围墙等建筑物的修缮工作，把好建筑质量关。

（二）学生住宿安全事故处置方法

1、跌伤、骨折、头部受伤送医院检查救治。

2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”。

3、火灾发生，宿舍管理员应保持冷静。迅速组织学生疏散。

4、如遇陌生人强行入舍袭扰，劝阻无效，拨打“110”。

5、重大事故均应及时告知受伤家长，并报告教育局。

6、依法确定事故责任，处理责任人员。

（三）体育活动安全事故处置办法

1、一般皮肉擦伤，应立即送校医室进行处置，严重者送医院进行医治。

2、一般肌肉扭伤、拉伤，早期冷敷，减少出血，减少肿胀，后期热敷，理疗，按摩，休息制动。

3、因摔伤、砸伤，造成明显或不明显脱臼、骨折，要立即设法用木板、硬纸板将受伤部位固定，以防错位，减轻疼痛。然后立即送医院，检查诊断治疗。

4、因摔伤、砸伤，伤及头部，头昏伴呕吐，呈明显脑震荡症状者，应立即送医院，检查诊断治疗，即使脑震荡症状不明显者，也应送医院诊断。

5、凡发生上述3、4情况，有关教师、校方应及时通知受伤学生家长到医院，了解、参与治疗救护意见。

6、依法确定事故责任，处理责任人员。

（四）教学实验安全事故处置方法

1、若遇触电，应立即关闭电闸，切断电路，再用绝缘物体将触电者与电线等导体分开。

2、触电者若骤然停止呼吸、心跳，立即进行人工呼吸，并急送医院。

3、若一般酸液溅入皮肤，应立即用水冲净，可减轻灼伤；酸液溅入眼睛，除急用水冲，还应送医院检查救治。

4、使用酒精灯不慎起火，应用毛巾、沙土、衣服覆盖扑灭。

5、烧伤、烫伤均应送医院检查治疗。

6、重大事故均应及时告知受伤家长，并报告教育局。

7、依法确定事故责任，处理责任人员。

（五）校园安全保卫事故处置方法

1、遇来人来访不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

2、若来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关领导，及时将闯入者查清逐出。

3、校内发现不良分子袭扰、行凶、行窃、斗殴，先应制止、制服，同时拨打“110”报警或向当地公安机关派出机构报案。

4、学校要对个别体罚或变相体罚学生的教师及时进行批评教育，责令改正。对极个别教师有违师德行为，给学生造成严重伤害的，要依法给予行政处分，构成犯罪的，要及时报警。

5、发生重大事故应及时告知受伤学生家长，并报告教育局。

6、依法确定事故责任，处理责任人员。

（六）集会与集体活动安全事故处置办法

1、学校组织开展大型校内外活动必须制定相应的安全教育与事故应急处理预案。

2、室外大型活动发生突降暴雨等情况，活动组织者应统一指挥，有秩序地依次退场疏散，以免随意奔跑、互相冲撞拥挤，发生倒地踏伤、压伤事故。若发生安全事故，按照事故类型采取相应的处置办法，保证师生安全。

3、室内大型活动突发因电线短路等情况起火，形成火灾，活动组织者应坚守在场，镇定指挥，按照消防、安全事故处理办法，明令各班班主任，按指定通道带班退场疏散，直到全部学生撤离，活动组织者方可撤离。

4、有学生伤亡，学校应及时告知受伤学生家长。

5、依法确定事故责任，处理责任人员。

（七）消防安全事故处置方法

1、一旦发生火灾，立即组织教职工扑救。扑救时要先救人后救物，优先保护未成年人不受火灾侵害。火势蔓延，要迅速拨打电话“119’向消防专业人员报警。

2、火场人员要保持镇静，明确自己所在位置，分析火情，要选好逃生途径和办法，不要惊慌失措，盲目乱跑，造成不应有的伤亡。

3、火灾发生时，忌盲目开门开窗，以免加速空气对流，火势蔓延；如室内烟浓，教育学生以低身姿势撤离，以免因烟呛晕倒窒息。

4、火场人员要迅速按照消防标志所标明的方问有秩序地撤离火场。楼内发生火灾，应沿防火安全通道朝楼底跑；如果中途防火楼梯被堵死，应该向楼顶跑。同时可以将楼梯间的窗户玻璃打破，向外高声呼救，让救援人员知道你的确切位置，以便营救。

5、身上着火，如果来不及脱衣服，可以卧倒在地打滚，把身上的火压灭。

6、发生伤亡事故应及时告知受伤学生家长；并报告教育局。

7、依法确定事故责任，处理责任人员。

（八）交通安全事故处置方法

1、拨打“120”救护电话和拨打“110”、“122”报警电话，请求紧急救援。及时将受伤人员送往附近医院进行救治。

2、请求紧急救援时，要将出现的交通危险或发生交通事故的时间、地点、危险或受损情况、受助要求向救援方讲清。

3、在场师生要注意保护现场，以便调查取证。

4、发生伤亡事故应及时告知受伤学生家长，并报告教育局。

5、查明事故原因、责任人，正确合理的进行善后处理。

（九）地震等自然灾害事故处置办法

1、发生地震等自然灾害时，要迅速组织学生撤到安全地带或就近躲避。

2、躲避时要尽量蜷曲身体，降低身体重心，抓住身边牢固的物体，以免摔倒，或因身体失控移位，暴露于坚实物体外而受伤。

3、用身边的物品，如书包、衣服等顶在头上，保护头颈，或用手护住头部或后颈。

4、发生伤亡事故应及时告知受伤学生家长，并报告教育局。

5、依法做好善后工作。

（十）饮食卫生安全事故处理办法

1、在校医的指导下，对食物中毒者作急救处理，然后迅速送往附近医院，进一步治序。同时告知学生家长。

2、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

3、积极配合卫生、公安部门进行调查。并按其要求如实提供有关材料和样品。

4、必要时指导现场进行消毒。

5、妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序。

（十一）传染病

1、所在地区发生属于一般突发事件的疫情：

①启动日报告和零报告制度，要实行24小时值班制度，加强校内的疫情通报。校内尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。

②传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理：呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水加强消毒，并加强除“四害”工作。

③严格执行出入校门管理制度。

2、所在地区发生属于重大突发事件的疫情：

在一般突发事件的疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开启针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3、所在地区发生属于特大突发事件的疫情，进一步采取以下措施：

①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向学校请假。外出学生和去疫区学习人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型活动和会议的时间：学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停成人教育和业余培训等教学活动。

④对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所在使用期间每日进行消毒，通风换气。

⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

4、校内疫情：

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请教育局批准后；可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例；可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报县人民政府批准。

②采取停课措施的班级或学校，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用网上授课、电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

四、组织领导

中心校成立安全工作领导小组及安全事故应急指挥中心。安全事故应急指挥中心组成如下：

总 指 挥：史良训（校长）  　　

副总指挥： 唐加品（分管副校长） 　

成    员：　刘黠（副校长）、史斌（总务主任）、李旭（德育主任）

五、预案启动、运行程序

1、发生安全事故，事故学校应立即启动本学校安全事故应急预案。

2、事故发生后2分钟内，由事故学校报告中心校和当地政府，同时报警119、120现场急救。中心校负责将事故在3分钟内上报县教育局，再由县教育局向县政府报告。

3、按照相关预案组织现场抢救。

4、要做好事故原因调查、处理及善后工作。

本预案自印发之日起施行。

老凹坝中学

2009年2月23日