软弱涣散党组织的整顿方案

　　按照《中共XX县委组织部<关于进一步做好新一轮“XX”活动的通知>》（X委组通〔2019〕XX号）文件精神，对照党的十九大提出把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求，结合“两学一做”学习教育、“四面红旗”创建，切实将我乡软弱涣散XX村党支部整顿提高，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

　　一、村党组织基本情况

　　XX村党支部现共有党员XX名。（一）党员的性别和民族。女党员X名，占党员总数的0.18%。少数民族党员无。（二）党员的学历。大专及以上学历党员2名，占党员总数的0.18%；高中、中专学历党员X名，占0.18%；初中及以下学历党员8名,占0.73%。（三）党员的年龄。35岁及以下党员X名，占0.09%；36至45岁党员X名，占0.18%；46岁至55岁党员3名，占0.27%；56岁至60岁党员X名，占0.09%;61岁以上党员4名，占0.36%。（四）其他。本村上一次发展党员时间为2012年。

　　二、村党组织存在的主要问题及产生原因

　　一是村党组织书记不胜任、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力。产生原因放松了对党内法规的学习，没有主动系统学习党建业务知识。

　　二是矛盾纠纷突出、信访多发、影响基层和谐稳定。产生原因工作主动性下降，化解群众矛盾工作方法单一方式简单。

　　三是村级组织活动场所面积不达标、功能布局不规范。产生原因对 “1+6”党群服务中心规范化建设要求掌握不清楚，执行情况有偏差。

　　三、整顿目标

　　通过各项有效措施，达到以下目标：一是加强班子教育，增强支部战斗力，落实党员“三会一课”制度，加强组织建设，增强组织凝聚力，力所能及的兴办实事，切实解决群众生产生活困难，提高群众幸福生活指数，群众满意度增强。

　　二是强化能力提升，提高做好新形势下化解群众矛盾，提升服务群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层堡垒进一步巩固。三是按照“1+6”党群服务中心规范化建设要求，建好用好“1+6”党群服务中心。

　　四、整改措施

　　一是强化学习，对照《中国共产党章程》反复学、认真学，切实达到学有所思学有所获。按照上级党组织每月工作清单，认真开展党的组织生活，推进“两学一做”制度化常态化，高标准严要求完成相关工作。

　　二是开展谈心谈话。通过谈心谈话了解思想状态，及时纠偏，确保党组织书记带好班子建强队伍。

　　三是健全制度。对党务、村务、财务进行全公开，乡纪委和民政要定期和不定期进行督导，让权力在阳光下运行，村民有序参与政治生活。

　　四是结合“读原著、学原文、悟原理”活动。深入学习党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育制度化常态化，加强对党员的理想信念教育，增强为人民服务的本领。

　　五是选派一名政治过硬，业务熟练的同志担任指导XX村党建工作指导员，以传帮带尽快提升党建工作水平。

　　五、整顿工作领导小组

　　为帮助健全组织、改良作风，用好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，加强团结协作，尽快扭转后进局面。决定成立英雄村软弱涣散党组织整顿工作领导小组，具体名单如下：

　　组 长:XX 县人大常委会副主任、脱贫攻坚联合党

　　委书记

　　副组长:XX 乡党委书记

　　成 员：XX 乡党委副书记

　　XX 乡武装部长、副乡长

　　XX 乡纪委书记

　　XX 民政办主任

　　XX 组织干事

　　六、实施步骤

　　整顿提升工作从2019年5月开始，到2019年10月底前全面完成。

　　第一阶段摸底调查（2019年5月）

　　开展党员组织关系排查工作，理清党员关系，由党委副书记张影牵头，XX村支委协同配合，掌握党员思想状况，根据掌握的问题，制定整顿清单。

　　第二阶段组织实施（2019年5月至10月底）

　　一是围绕落实党的组织生活制度，邀请联系县领导讲一次主题党课，重温入党誓词，通过谈心谈话，了解党员思想状况，推进党组织整顿工作。

　　二是邀请民政办主任龙道文到村指导“三务”公开，落实好村居务公开。

　　三是强化帮扶支持力度。围绕贫困村产业脱贫，邀请农服中心陈艳琪开展农业技术指导；为XX村派遣党建工作指导员，提升党建工作水平；帮助该村进一步理清发展思路，重点抓好核桃管理，培养农村“致富带头人”，促进群众致富增收。

　　四是强化党员队伍建设。既要加强对《党章》的学习，树立“四个意识”，增强“四个自信”，又要充分利用宣传教育、党的知识强化培训、科学文化知识培训、远程教育培训等形式强化党员教育，促进党员队伍党性观念和思想认识提高。建立完善党员日常管理考核机制，做到以制度管人管事，促进树立党员良好形象，充分发挥先锋模范作用，重点发展有强烈愿望加入党组，大专及以上文化，年龄在35周岁以下的青年党员。

　　第三阶段完成整改（2019年10月底）

　　按照整改情况，同党员、群众座谈了解XX村党支部在凝聚党员、服务群众、改善基层治理等方面的作用。通过走访和座谈了解XX村党支部是否完全落实了党的组织生活制度、建立健全了党务、村务、财务公开工作，群众是否有效参与民主监督管理，群众的获得敢、满意度和幸福感是否得到了有效提升。

　　七、巩固成果

　　整顿工作结束后，XX村党支部将达到一般党组织的要求，对此要及时进行总结，进一步提高整顿工作成效，向先进基层党组织靠拢。为此，乡党委将组织“回头看”，对XX村党支部开展长期监督，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，并将整顿工作中好的做法提炼出来推广到其他支部，提升我乡党建工作水平。