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家乡十年新变化

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家乡十年新变化

调查报告
家乡十年新变化

————绥化市


学院:信息技术学院 班级:农电1 姓名:张彦新
学号:20104072039


绥化市地处黑龙江省中部,南倚北国冰城哈尔滨,北望黑河口岸,东邻伊春林海,西接大庆油田。清同治元年开发设镇,1956年设立绥化地区行政公署,199912月经国务院批准撤销绥化行署设立地级绥化市,撤销县级绥化市设立县级北林区。绥化是全省的重要交通枢纽,哈尔滨以北的区域性中心城市。市区幅员面积2743平方公里,总人口85万,距离省城哈尔滨91公里。境内有哈绥高速公路、哈伊和哈黑两条国道及6条高等级公路形成四通八达的交通网络,哈佳、滨北两条铁路贯穿交汇,绥化站是客货运综合的一级编组站。具有国内先进水平的客运中心和货运枢纽工程,是全省六大客货运中转中心之一。绥化市电信局、移动通信局是全省八大电信网中心局之一,市话、传真、报路、国内外长途、移动通讯设施齐全完善,可与770个地区和182个国家、地区直通电话。供电电源引自国网,输电电压22万伏,为一次变压电站,提供市区及周边10余个

----- 绥化素有“塞北江南”的美誉,生物物种繁多,自然资源丰富。市属北林区是全国重要的商品粮基地、草食畜牧基地、农牧产品基地和绿色食品基地。盛产优质大豆、水稻、玉米、烤烟、铃薯等作物,特色养殖北极狐、梅花鹿已成规模,保持大自然本色的农牧产品可为发展绿色食品、烟草制品、畜牧加工、粮食化工提供优质稳固的原料来源。
境内属松花江流域水系,有大小河流6条,号称“六河九岸”,是风调雨顺人杰地灵的吉祥宝地。地下水储量34亿立方米,可采量为2.2亿立方米。总投资3.6亿元的红兴水库,总库容量为8250万立方米,可满足城区长期扩容发展的需
求。
绥化具有较强的经济实力,产业优势基本形成。市区已经形成食品、卷烟、医药、化工、纺织、机电、建材、服装八大主导产业,大庆牌卷烟、天赐康牌黑加仑油软胶囊等一批优质名牌产品畅销国内外。省级经济技术开发区总面积2.7平方公里,给排水及电力、通讯设施已达到进区办厂和生活需要。现已进区12家企业,总投资近亿元。结合农区特色,力求使农牧资源转化为经济优势,积极调整产业结构和产品结构,依托资源大上项目,促进了工业经济的快速发展。
---绥化卷烟厂

绥化是哈尔滨以北重要的商品集散地,服务功能齐全。市区已经建成以轻工建材、机电产品为主的物资市场、以果菜、粮食、畜产品为主的绿色食品市场、以服装、日用百货为重点的批零市场三大体系,上连全国各大城市,辐射周边50余个市县,业已形成完善稳固的渠道和网络,商品零售额在20亿元以上。境内有星级以上宾馆9家,体育休闲俱乐部、设施先进的游泳馆和保龄球馆数十家,大众型餐饮、旅店、娱乐场所遍布城乡。
新世纪,新发展,新形象。绥化立足以绿色生态城市为标志,致力建设哈北地区重要的交通绿纽、商贸散中心、基地。始互补、利原则,积极推进与各方的经贸交流与合作。绥化市委、市政府和北林区委、区政府将竭诚创造良好的发展环境,在用地、金融、收费、保护投资
者合法权益等方面,提供优质、快捷、高效的服务。同时,对规模较大的项目,凡在权限范围之内,都可一事一议,特事特办,确保合作成功。 好风凭借力,携手共腾飞。年轻的绥化市正处于百业待兴、百事待举的发展时期,十分需要各界人士的支持和帮助,到绥化干一番事业,一番宏图,共创绥化发展的新纪元。我们重点在以下六个方面加大招商引资和项目开发力度。是发展优质特色加工业。重点开发附加值高的资源精深加工项目、石油、天然气开发利用项目、科技含量高的医药项目、精细化工项目、节能型的系列建材和机电、纺织等建设项目。二是建设绿色物产业基地。重点发展生态型、无污染的绿色、有机农牧业生产基地和绿色食品、有机食品深度开发、系列开发项目。三是高新技术产业化。重点发展生物工程、信息产业、新材料、环保产业和机电一体化项目,同时加快用高新技术改造传统产业步伐。四是发展外向型经济。培育壮大出口产品生产基地,突出发展开放型、外向型、创汇型和能够直接与国际市场接轨的“三资”企业。五是城市基础设施建设。重点发展城市道路、供水、排水、供热、煤气、通讯、污水处理、
垃圾处理等建设项目。六是发展第三产业和社会事业。重点建设一批规模大、辐射功能强的大型商业网点、综合性专业批发市场、物资集散中心、三星级以上宾馆及大型饮食娱乐场所。同时,力发展教育、文化、卫生、体育、广播电视等方面的建设。
天涯纵远,事业相通;纪元伊始,希望无限。东南沿海是我国改革开放和经济发展的前沿,华天宝,人杰地灵,给我们提供了许多可资借鉴的发展理念和成功经验。沿海地区与物产丰富、具有田园特色的绥化在经济上有很大的共融性和互补性。我们竭诚欢迎有识之士到绥化兴业发展,纯朴、豪迈、热情的绥化将给您带来丰厚的回报。
经济绥化市是一个新兴的工业城市,主要工业经济主体形成于"八五""九五"期间,目前已拥有以食品、化工、医药、建材、机械、纺织等六大产业为支柱的比较完整的工业体系。在从计划经济向市场经济转轨的过程中,特别是进入""以来,绥化市工业经过长期的孕育和发展,积累了一定的基础。通过挖掘潜力,发挥比较优势,到市场寻找项目,寻找伙伴,寻找资金,先
后上了一批食品、医药、化工等有市场前景、有市场竞争力的大企业、新企业,保持了一个稳步发展的态势,工业总量得到了逐步壮大。2001年末,全市全口径工业企业发展到15000多户,工业总产值达到229.5亿元,全部从业人员年平均人数210000余人。规模以上工业企业发展到198户,资产总额达到142亿元,产值达到62.9亿元。近年来工业发展较快的肇东、安达、庆安经济总量分别占全市工业的36.1%14.0%11.3%在工业的发展上,坚持了以开发促调整、以增量促调整,紧紧围绕资源和市场,重点培育和发展了食品、医药、石化、粮化、纺织、建材、机电等一批新的产业,并通过竞争机制逐步提高产业集中度,形成了以食品工业为主导,医药、化工工业为支柱的优势产业格局。目前,全市工业产值、增加值和利税71%来自这三大产业。"八五""九五"的改组改造和建设中,重点武装了一批立市立县企业。目前,年利税百万元以上的企业发展到70多户,利税千万元以上的企业达到15户。拥有了肇东华润金玉公司、海伦糖业集团公司、安达红星乳业集团公司等一批大型企业。通过加大产品开发力度,加大市场宣传
力度,形成了一批具有较强市场竞争力的名优品牌。全市共开发了14个系列46个品种的绿色食品。七河源大米、红星液体奶、绿洲保鲜奶、庆泉牌白酒、松北王大豆等一批绿色品牌已经在市场叫响。钰牌食用酒精、矩圆牌防水卷材、三A牌钢板仓已在全国市场占有较大份额。 2001年工业经济取得较大进展的基础上,2002年我市的工业经济继续呈现出较强的发展势头。
工业经济运行稳中有升。预计到年末,全市规模以上工业完成总产值58.4亿元,同比增长6%;完成增加值21.5亿元,同比增长4%;实现销售收入55.3亿元,同比增长6%;实现利税5.25亿元,同比增长10%地方工业实现利润1.4亿元,同比增长20;亏损企业亏损额6000万元,同比减亏10%全市商业企业实现利税总额1408万元,同比增长3%。全市物资企业实现利税895万元,同比增长11.9%。市本级工业实现产值4.36亿元,同比增长6%;实现增加值2.12亿元,同比增长5%;实现销售收入4.72亿元,同比增长8%实现利税7970万元,同比增长15%

招商引资和项目建设力度加大。今年通过
各类洽谈会、展销会、恳谈会等形式,进一步加大了招商引资引项引智的力度。

企业改革与机制创新进展较快。全市238户国有工业企业改制面已达98.7%,其中股份制70户、股合制11户、出售62户、破产77户,其它15户。国有资产已退至1.43%。全市通过改组改造组建了13户股份有限公司、57户有限责任公司。全市共分离办社会职能单位50多个,分离人1500多人,减少经费支出690多万元。通过三项制度改革,企业用工实现了市场化;分配实现了岗位工资制、年薪制和期股期权制。实施了养老、医疗和失业保险,养老保险和失业保险面已经达到90%以上。全市商贸企业305户,改制面
90%。
市本级工业建设有了突破性进展。今年市本级共实施工业项目14个,项目总投资5.9亿元,完成项目投资额1.31亿元。目前已有带锈防腐装饰漆项目、蓝浪洗衣膏二期工程项目、昌达小四轮项目、八一公司旋耕机项目投产。在建项目有三精制药项目、万吨绿色豆奶项目、畜禽屠宰加工项目、日处理水一万吨泵站项目、年产10万立方米陶粒砌块项目。
面对新世纪和我国加入WTO的新形势,立足于参与国际化的经济分工协作,在认真分析国内外经济形势和我市工业经济发展的实际状况的基础上,我们确定了"十五"期间工业发展的总体布局和目标,提出要以提高工业经济质量和效益为中心,坚持在发展中调整,在调整中促进产业优化升级,用信息化带动工业化,通过体制创新和技术创新实施大跨度的战略性重组,努力培育食品、医药、化工三大主导产业,大力发展等5个优势产业,积极调整改造建材、纺织、机械等传统产业,加速构筑我市工业结构优化、布局合理、特色突出、品牌优良、高效运行的经济发展新格局。

2003年是全面贯彻落实十六大精神的开局之年,也是落实中共绥化市委一届八次全会精神"规模推进年"我们将在壮大主导产业上狠抓规模推进,实现工业经济总量扩张,构筑骨干牵动、大强小活的新格局。
围绕区域性中心城市建设在发展本级工业上实施重点突破。从创造就业岗位、促进财政增收、拉动经济增长出发,大上农产品精深加工项目、北药开发项目、纺织服装项目、新型建材项目,重点发展以农产品为原料的大食品工业、以专精特新为标准的高效企业、充分安置就业的劳动密集型企业和完善城市功能的公益型企业。加速工业园区建设,高标准规划,高基点起步,高水平建设,科学摆放入区企业,推进开发区加速实现"七通一平"把开发区做为绥化的"特区"来建设。要加大政策、环境、服务的倾斜力度,通过领导亲自抓,部门合力推进,社会各界广泛支持,加速构筑起相对优势得到充分发挥、支柱产业不断壮大、产品具有较强竞争力、市区一体协调发展的市本级工业经济新框架。
文化:全市有各级各类学校3167所,其中高等师范专科学校1所,教育学院1所,广播电视大学11
所,中等师范学校2所,幼儿园421所,特殊教育学校10所,教师进修校10所,职工中专12所,农民中专9所,中小学2690(其中教育部门办2597所,其他部门办98所,民办普通中学13所),教育部门主办的学校有初级中学278所,高级中学21所,完全中学15所,职业初中5所,职业高中17所,小学2243所。中小学教职工63,865人,其中教育部门所办学校的教职工56,796人。中小学在校生839,396人,其中普通中学402,323人;业中学8303人;小学428,770人。目前,初中在校生巩固率98.3%小学在校生巩固率99.7%通高中专任教师合格率68.7%;普通初中专任教师合格率91.8%,小学专任教师合格率99% 全市教育经费总投入近几年每年在7.5亿元左右,其中用于教职工工资支出5.08亿;公用经费支出2亿多元;基建支出0.52亿多元。预算内教育拨款占财政总收入42.6%2001年有了一定幅度的提高,全市教育经费总支出97242万元,比上年的78351万元,增长19.43%;其中,国家财政性教育经费支出为84331万元,比上年的66555万元,增长21.08%;其中预算内教育经费72210万元,比上年的51879万元,增长28.16%
企业办学经费为1587万元,比上年的1413万元,增长10.96%;社会团体和公民个人办学经费为430万元,比上年的253万元,增长41.16%。其他教育经费为3218万元,比上年的2977万元,增长7.49%
改革开放以来,我市教育事业得以长足发展,各级各类教育规模明显扩大,结构趋于合理,质量与效益不断提高。1986年普及了初等教育。1994年以后开始全面实施九年义务教育,1998年底,全市10个县(市、区)基本普及了九年义务教育。目前,全市小学阶段的入学率达到99.5%年巩固率在99.7%以上;初中阶段适龄少年入学率达到95%,在校生年巩固率在92%以上。城乡基本实行了学前一年教育;普及九年义务教育人口覆盖率达100%;青壮年文盲率下降到1%以下。北林区和肇东市被评为国家两基先进市县,兰西县和安达市被评为省两基先进县,海伦市、明水县被评为基础教育工作先进县。 继全面完成两基历史性任务后,我市积极启动实施教育现代化工程,以改造薄弱学校为重点,合理调整网点布局,不断加快了合格学校的建设步伐。

教育教学改革继续深入,教育事业持续发展的内在动力不断增强。改变政府单一办学的格局,全市初步形成了以政府办学为主体,社会各界共同参与,公办学校与民办学校共同发展的多元办学体制,全市社会力量兴办的学校达到103所。以全面实施素质教育、培养学生创新精神和实践能力为目的,以减轻学生过重负担为突破口的教育教学改革全面启动;农村教育综合改革不断深化,涌现了一批先进典型,创造和丰富了改革经验。全市职成教育也有了较大的发展。职工岗位培训和农民实用技术培训取得了明显效果。全市累计培育规范化岗位培训典型119个,职工培训面达80%以上,培训青壮年农民350多万人次。绥化市职教中心和安达市职教中心分别被评为国家级和省级重点职业高中。
教育人事制度改革逐步深入。海伦市整体推进教育人事制度改革,取得明显成效;师德师风建设不断增强,全市涌现了一批教书育人的先进典型;全市累计有3000名中小学校长实现持证上岗,国家、省、市、县级骨干教师达到8024名,具有高级技术职务的教师1865名,具有中级技术职务的教师达17193名。


在看到成绩的同时,政府也清醒地意识到,经济社会发展中的困难和问题还不少。一是财政收入总量小,与各项刚性支出增加的要求比,力还比较大。二是招商引资和项目建设进展不平衡。三是由于基础较差,就业、医疗、养老等民生工作任务还很艰巨。四是政府职能转换还不到位,个别部门还存在效率不高、环境不优、落实不力的问题。五是城市管理还有待加强。对于这些问题,政府要以高度负责的精神认真加以解决,不辜负全市人民的期望。
绥化政府应紧紧扭住加快发展,强化跑的能力、争的意识、引的本领,把握大局,主动用战略思维和跨区域合作的视野来聚合周边、乃至国际资源和市场,整合一切可以为我所用的条件,拓宽发展空间,提高发展质效。进一步强化服务、狠抓落实。切实把谋发展之道、惠民生之事、解企业之难作为首要任务,简化程序,提高效率,加强督查。对于定下来的事情,要全力以赴、敲钟问响,不抓则已、抓则必果,只有能行的义务,没有不行的理由。进一步发扬民主、依法行政。主动接受人大的依法监督、政协的民主监督、体的舆论监督和社会的全面监督,继续大力实施调研、咨询、听证、评估和集体讨论有机结合的
重大事项决策机制,完善深化工程招投标、棚改、资金使用、人员录用等热点政务事项的公开办法,依法办事,照章理事。进一步从严治政、厉行节约。完善行政绩效考核,激发干部干事创业热情。认真贯彻落实党风廉政建设各项规定,化对重点领域、重点部门、重点资金的行政监察和审计监督,规范权力行为。大力优化经济发展环境,切实纠正各种不正之风。继续深入开展节约节能活动,降低成本,杜绝浪费。我们各级政府班子及其组成人员,要始终牢记使命,不负重托,始终牢记百姓愿之所盼,就是政府责之所在,切实做到用好人民的权力为人民谋利,凝聚人民的智慧为人民造福!
绥化最近的十年是飞的跨越,质的跨越。相信绥化的下一个十年会更加辉煌!





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