最新房产新政细则

为贯彻落实国家关于房 ___市场“因城施策”的管理要求，继续坚持以居住为主、以市民为主、以普通商品住房为主的住房市场体系，深化完善“四位一体”的住房保障体系。下文是收集的关于20xx年最新房产新政细则。

一、建立联席会议

市 ___建立进一步加强本市房 ___市场监管工作的联席会议(以下简称“联席会议”)，由市住房城乡建设管理委牵头，市发展 ___委、市财政局、市规划国土资源局、市地税局、市工商局、市 ___、市金融办、市 ___法制办、市 ___ ___等部门和人民银行 ___总部、 ___银监局参加，负责指导、协调、推进全市的房 ___市场监管工作，联席会议办公室设在市住房城乡建设管理委。加强对房 ___市场的跟踪、分析和研判，及时提出相关监管完善措施。同时，本市建立统一、规范的房 ___市场信息发布机制。

各区县 ___要结合辖区实际， ___、协调各相关管理部门承担和落实本区域房 ___市场的监管职责。

二、加大住房用地供应力度

加快住房用地出让前期工作，增加商品住房用地供应，提高商品住房用地的中小套型比例，中心城区不低于70%，郊区不低于60%(供需矛盾突出的郊区，供应比例提高到70%)。

三、从严执行住房限购政策

提高非本市户籍居民家庭 ___缴纳个人所得税或社会保险的年限，将自 ___之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上，调整为自 ___之日前连续缴纳满5年及以上。

企业 ___的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若其交易对象为个人，按照本市限购政策执行。

四、实行差别化住房信贷政策

对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款 ___普通自住房的， ___款比例不低于50%;对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款 ___非普通自住房的， ___款比例不低于70%。

商业银行应加强对 ___人 ___款的核查， ___人在申请贷款时，应承诺 ___款为自有资金，如违反承诺，则作为失信行为信息纳入本市公共信用信息服务平台。

五、强化市场监管和开展执法检查

进一步加强商品房预销售管理，防止捂盘惜售。进一步加强交易管理，将住房限购审核从房产登记环节前置至交易备案环节。规范房产中介行为，强化房产中介机构和从业人员的网上签约管理。建立二手房交易资金第三方监管制度。加强房屋抵押管理、房屋租赁管理和房屋产权管理。

严禁房 ___ ___企业、房产中介机构从事 ___贷、过桥贷及自我 ___、自我 ___、设立资金池等场外配资金融业务。对各类非正规金融机构为房产交易提供各种形式金融业务行为，开展专项整治。

六、推进廉租住房和公共租赁住房并轨运行

统筹做好廉租住房和公共租赁住房 ___筹措和运营管理工作，健全分配供应、租后管理、到期退出等各项机制。为扩大符合政策的住房困难群体受益面，支持公共租赁住房运营机构通过代理经租方式，筹集公共租赁住房 ___;支持区县采取 ___ ___服务方式， ___市场机构代理经租社会闲置存量住房向符合公共租赁住房准入条件的对象供应。

七、多渠道筹措人才 ___住房

聚焦具有全球影响力的科技创新中心建设，支持科技企业引进人才，加快建设人才 ___。严格执行商品住房项目配建不少于5%保障性住房政策。其中，外环以内配建 ___一律作为公共租赁住房使用，不得上市转让，只租不售;产业类工业用地配套建设租赁房等生活服务设施的，其建筑 ___占项目总建筑 ___的比例从7%提高到不超过15%;利用轨道交通场站“上盖”，配建人才 ___(公共租赁住房);鼓励符合条件的企业单位自建人才 ___(单位租赁房)，向职工出租。

八、搞好共有产权保障住房建设、供应和供后管理

确保对共有产权保障住房建设的土地供应量，20xx年继续开展新一批次共有产权保障住房申请受理工作。按照国家和本市共有产权保障住房管理相关规定，进一步加强共有产权保障住房供后管理工作。为方便保障性住房小区居民生活，加快大型居住社区配套设施建设、移交接管和开办运营。

九、加快推进旧区改造和“城中村”改造

加快推进中心城区成片二级以下旧里房屋改造和“城中村”改造，积极开展郊区城镇旧区改造。加快推进旧住房综合改造，提升旧住房安全性能和使用功能。加快在拆 ___收尾平地和出让的进度，继续推进旧区改造征收安置房建设，全力确保 ___建设和配套设施建设所需土地的供应。

第一条依据《 ___房产税暂行条例》的规定，制定本细则。

第二条房产税在下列地区征收：

一、城市按市行政区域(含郊区)的区域范围;

二、县城按县城镇行政区域(含镇郊)的区域范围;

三、建制镇按镇人民 ___所在地的镇区范围，不包括所辖的行政村;

四、工矿区指大中型工矿企业所在地非农业人口达二千人以上，工商业比较发达的工矿区。开征房产税的工矿区须经省税务局批准。

第三条房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳。产权出典纠纷未解决的，由房产代管人或者使用人缴纳。

前款列举的产权所有人、经营管理单位、承典人、房产代管人或者使用人，统称为纳税义务人(以下简称纳税人)。

各县(市)区人民 ___，市直及部省属驻甬各单位：

为贯彻落实 ___的决策部署，积极深化住房制度 ___，促进房 ___市场平稳健康发展，现提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、加大棚户区改造货币化安置力度。进一步加快棚户区改造，20xx年全市新启动改造500万平方米，其中城镇危旧房改造300万平方米，城中村等 ___土地房屋改造200万平方米。

积极推进棚户区改造货币化安置，对 ___土地房屋拆迁要加快完善相关政策，原则上不再安排新启动城中村改造安置房建设。20xx年全市城镇危旧房改造和城中村改造货币化安置比例要分别达到90%和50%以上。 ___其他征地拆迁项目也要大力推进货币化安置。对于必需的安置 ___，通过盘活存量 ___或收购商品房等方式筹集。

二、促进住房信贷政策落实。金融机构要认真落实各项房 ___信贷政策，提高审批效率，满足居民合理的住房按揭贷款需求。居民家庭首次 ___普通住房的商业性个人住房贷款，最低 ___款比例为20%。对拥有1套住房且相应 ___贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款 ___普通住房，最低 ___款比例为30%。

三、加大住房公积金对个人 ___的支持。贯彻《住房公积金管理条例》( ___令第350号)，积极扩大住房公积金覆盖面，推进非公企业和稳定就业农民工建缴住房公积金。20xx年全市净增住房公积金缴存人数8万人以上。加大“公转商”贴息贷款力度，开展住房公积金资产证券化试点，确保住房公积金贷款应贷尽贷。缩短贷款审批时间，加快贷款发放速度。

四、落实房产交易税收 ___和购(租)房补贴政策。全面落实财政部、国家税务总局、住房城乡 ___《关于调整房 ___交易环节契税、营业税 ___政策 ___》(财税[20xx]23号)，促进房 ___交易和消费。

调整完善我市 ___补贴政策，将《关于做好促进房 ___市场平稳健康发展政策落实工作 ___》(甬财政发[20xx]671号)明确的补贴政策延长至20xx年12月31日，对其中 ___商业、办公用房 ___补贴的比例调整为80%。加快 ___补贴发放，有条件的县(市)区要在 ___户缴纳税费时一并 ___ ___补贴手续。

对于全日制普通高校本科及以上学历、全日制技师学院取得技师以上职业资格证书的毕业生，来甬就业创业且在甬无房的，市级相关部门和各县(市)区应按市委、市 ___《关于实施人才发展新政策 ___》(甬党发〔20xx〕29号)的要求，给予本科、技师每月不低于300元、硕士及以上学历每月不低于600元的 ___补贴，连续补贴不少于24个月。

五、鼓励农民进城 ___。推进以满足新市民住房需求为主的住房体制 ___，建立购租并举的住房制度。县(市)区人民 ___、管委会应结合当地实际，制定 ___鼓励农民进城 ___的具体政策措施。各地可以适当调整 ___落户政策，鼓励农民进城 ___。引导和鼓励金融机构开展农村居民个人住房贷款业务，发展个人住房贷款保险，提高对农民等群体进城 ___的金融服务水平。

加快农村土地、林地、房屋确权登记颁证工作，建立健全农村产权流转市场体系，探索开展农村林权、土地承包权、农村居民住房财产权(宅 ___使用权)、 ___收益分配权抵押和交易流转制度或自愿有偿退出机制,拓展农民进城 ___资金。

七、发展住房租赁业务。鼓励有条件的房 ___ ___企业将其持有的存量 ___向社会出租，建立 ___与租赁一体化的运作模式。对房 ___ ___企业将其持有的存量住房 ___向社会出租的，按实际缴纳相关税收额度的80%给予补贴，实施时间暂定为三年。支持机构和个人通过租赁或 ___住房开展租赁经营，鼓励居民出租住房。

八、加快非 ___ ___消化。各地要对辖区内的商业办公 ___进行全面 ___，帮助和 ___企业制定营销策略。要加大招商力度，鼓励引进的企业通过市场解决商业、办公及配套用房。要搭建专业化的商业办公用房供需平台，畅通供求信息。

严格执行 ___办公用房管理相关规定,对于机关、事业单位或国有企业经批准确需的办公用房或业务用房，原则上通过 ___或租赁方式筹集。各地应坚持以需求为导向，从市场上收购或租赁待售商品房，并实行集中统一管理和服务，为电商、众筹、科创、孵化等行业提供空间和平台。

取消 ___式(酒店式)办公用房销售对象仅限于企业法人的限制。

九、完善房 ___项目配套。新出让的房 ___ ___用地应优先安排配套设施较为完善、 ___建设条件相对成熟的区块。要采取落实配套资金、提前列入计划以及就近依托等办法，完善房 ___在建项目或所在区域的基础设施及公共服务配套。对已建成的 ___要 ___清理，完善包括停车、公共服务等设施配套，提升 ___品质和管理水平。

十、加强土地供应管理。强化土地供应联动机制，合理安排经营性用地供应总量，优化区域土地供应节奏，根据市场需求变化适时调整土地供应计划，保持房 ___用地市场供需基本平衡。实行商品 ___用地供应与存量消化时间挂钩制度，对商品 ___存量消化周期偏短、房价出现明显上涨的区域，可适当增加商品 ___用地供应;对商品 ___存量消化周期明显偏长或在建规模偏大的区域，要适当减少或暂停商品 ___用地供应。对商业、办公用房存量明显偏多或在建规模偏大的区域，严格限制商业、办公用地供应和大型 ___、城市综合体的 ___建设。

调整村 ___发展留用地使用处置方式，鼓励以货币回购或通过购置实物安置等方式落实村 ___发展留用地指标。

十一、引导优化产品结构。引导房 ___ ___企业顺应市场需求，努力 ___适销对路的产品。对于尚未取得预售许可的房 ___ ___项目，在不改变用地性质、容积率等必要规划条件和土地出让约定前提下,允许对不适应市场需求的产品类型、住房 ___做出调整。

房 ___供应明显偏多或在建房 ___用地规模过大的县(市)区，可根据市场状况，研究制订未 ___房 ___用地的用途转换方案，通过依法调整土地用途、规划条件，引导未 ___房 ___用地转型利用，用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的 ___建设。

十二、推动发展跨界 ___。加快探索和研究制订相关政策，推动养老 ___发展。加强养老 ___配套，引入 ___的医疗资源，并纳入医保覆盖范围。积极发展旅游休闲 ___。借助互联网+的模式，通过提升改造闲置厂房、盘活商业用房和办公用房库存等形式，服务于创新工场、特色小镇建设，发展创业 ___。

十三、优化企业发展环境。加强房 ___相关行政事业性收费清理工作。对按法律、政策规定必须收取的保证金，允许房 ___企业以银行保函方式进行置换;创新商品房预售资金监管模式，允许以提供银行保函或投保商业险方式代替资金监管。加快土地增值税预缴清算工作，加快清算速度，缩短清算周期。

积极帮助困难企业解决发展难题。要落实国家税收减免政策，加大对出现滞销且资金困难房 ___ ___企业的帮扶。金融机构要加大信贷支持。通过举办 ___会或到外地办展等形式，帮助企业加强 ___ ___。加大停工 ___处置力度，助推早日复工。

鼓励房 ___企业兼并重组、转型升级，促进房 ___规模化、集约化经营。各级 ___和相关部门要搭台牵线，简化审批手续，提升服务效能，帮助企业实施强强联合和投资合作，增强企业实力。鼓励和帮助房 ___企业上市。

十四、进一步强化市场监管。加强对房 ___项目土地出让、规划审批、开工建设、竣工验收、房屋销售全过程的监管，防范和制止各种违法违规行为的发生。贯彻《房 ___ ___发布规定》，加强房 ___ ___管理。强化商品房销售管理，逐步推动和引导房 ___ ___企业现售商品住房。推行 ___ ___修交付，逐步提高 ___修比例。开展 ___质量通病防治，提高房屋建设质量。积极整顿和规范房 ___中介市场，加强中介从业人员的管理。房 ___经营者销售商品房或提供房屋居间代理服务，应当依法实行明码标价，各级 ___ ___主管部门要加强对房 ___市场 ___行为的监管。

十六、落实地方 ___主体责任。县(市)区人民 ___、管委会要落实稳定房 ___市场的主体责任，坚持分类调控、因城施策，既有效化解房 ___库存，又避免房价过快上涨。要结合当地实际， ___有针对性的政策措施，确保房 ___市场平稳健康发展。20xx年全市房 ___ ___完成投资和商品房销售 ___力争不低于20xx年。市级相关部门要加强对县(市)区稳定房 ___市场工作的督促指导和监督检查。

本意见自发文之日起施行。市级相关部门和各县(市)区可以根据本意见制定具体实施细则。

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