谈谈政协委员的权利与义务

当前正值人大、政协换届之际，随着新老更替，会有一批新的优秀人才被推选为政协委员。那么，政协委员应该具备什么样的条件、有哪些权利、义务呢？笔者就这些方面谈一下自己粗浅的认识：
　　
　　一、政协委员应具备的条件和要求
　　
　　《政协章程》对政协委员应具备的基本条件作了如下规定：热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家的宪法和法律，在本界别中有代表性，有社会影响和参政议政能力。政协章程对政协委员的基本要求是：要密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求，参加政协组织的会议和活动。
　　政协委员是按党派、人民团体和界别协商产生，以党派团体界别代表身份进入政协组织，作为一名政协委员，要加强理论知识学习，特别要学习《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》和党和国家领导人有关人民政协工作的论述及人民政协工作基础知识等。要增强参政议政意识。围绕本地区的政治、经济、文化、社会生活中的重要问题及人民群众普遍关心的问题建言献策，发挥委员作用。要增强团结意识。政协是一个具有广泛代表性的爱国统一战线组织，政协委员由各党派、团体和界别代表人士组成，做事想问题要从有利于各方面的团结，有利于政协工作的开展出发，维护社会和谐稳定。要积极进取，勤奋工作。在自己的本职工作岗位上，利用自己的知识和聪明才智，为社会主义的现代化建设积极献计出力。
　　
　　二、政协委员的权利和义务
　　
　　根据《政协章程》，政协委员的权利可以归纳为：在政协会议上有表决权、选举权和被选举权；有对政协工作提出批评和建议的权利；有通过政协会议和组织充分发表各种意见、参加讨论国家大政方针和地方重大事务的权利；有对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利；有对违纪行为检举揭发、参与调查和检查的权利；有声明退出政协的自由；在受到警告或撤销参加资格处分时，如果不服，有请求复议的权利。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》进一步强调，政协委员是人民政协履行职能的主体，要尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，注重发挥委员作用，听取委员的意见和建议，积极为政协委员履行职责和行使民主权利创造宽松和谐的环境。政协委员要珍惜自己所享有的民主权利，认真履行委员职责。
　　
　　政协委员行使民主权利的主要方式有：参加政协全体委员会议、常务委员会议、常委专题座谈会、各专门委员会会议及其他形式的协商座谈会，通过小组讨论、会议发言、对所在地方的重大事务进行协商，向党、政有关部门提出建议；参加政协组织的视察、考察和调查，了解情况，就各项事业和群众普遍关心的热点、难点问题进行研究，通过建议案、视察报告、调查报告等形式，向党政有关部门提出建议；运用政协提案、政协信息、社情民意等，向有关方面反映委员及其所联系的各界群众的意见和要求，提出建议。利用民主评议、行风评议、执法检查、信访听证等形式进行民主监督。
　　
　　政协委员的义务可以归纳为：遵守和履行政协章程；遵守和履行本委员会全体会议和常务委员会会议决议；地方委员会的委员还应遵守和履行政协全国委员会所作的全国性的决议和上级地方委员所作的全地区性的决议。在政协全体会议或常委会议决议，可以保留不同意见，但必须坚决执行。政协委员如果严重违反政协章程或全体会议和常委会的决议，全国委员会和地方委员会的常委会有权依据情节，给予警告处分或撤销其委员资格。
　　
　　三、政协委员权利和义务的关系
　　
　　政协委员的权利和义务是相辅相承、互相联系、密不可分的。委员的权利和义务，都是委员行动准则不可缺少的内容。委员如果不享受应有的权利，也就难以切实履行自己的义务；委员如果不履行自己应尽的义务，享有的权利也就失去了存在条件。委员在履行义务和行使权利时应当是全面的、严格的，应该从国家和人民的利益出发自觉地履行义务。如果只要政协委员的称号，而不要承担委员的义务，就起不到委员的作用。
　　
　　《中共中央关于加强人民政协工作的意见》强调，要认真组织政协委员的学习与培训，促进政协委员提高自身素质，遵守政协章程，履行委员职责，密切联系群众，积极参加政协组织的会议和活动。《意见》的规定，既包含了政协委员应当享有的权利，也包含了政协委员应该履行的义务。要按照政协章程和《意见》的要求，切实保护政协委员的参与权、表达权和监督权等各项民主权利，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和加快推进社会主义现代化的历史进程中，积极发挥作用。