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如何解决居民收入差距不断扩大的问题

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改革开放以来　我国经济增长很快．绝大多数群众的生活水　动力．一切为赚钱多少着想。这会造成就业机遇、成长培训、收　
平得到明显改善．约７５％的居民初步过上小康生活．１３％的居民　入持续性提高条件的差别．进而扩大两者之间的收入差距。　接近小康水平。在改革开放和建设社会主义市场经济过程中．居　
理论和实践告诉我们．公有制为主体、多种所有制共同发展　
民之间收入差距一定程度的扩大．带有一定的必然性。过去，我　的基本经济制度是决定我国居民收入分配原则和方向的基础和根　国收入分配存住严重的平均主义倾向，企业吃国家的“大锅饭”，　本性前提。坚持这一基本经济制度，巩固和发展公有制的主体地　职工吃企业的”大锅饭”．理论上实行按劳分配原则．实际上要　打很大的折扣。害怕发展多种经济，完全排除要素分配。这样的　体制矛盾较少。但不能充分调动人们发展经济、施展才能的积极　性．阻碍生产力的迅速发展。调整所有制结构，改革经济管理体　制．引进外资．扩大对外开放，突破了原来平均的格局．必然带　来收入分配差距一定程度的扩大。　
从总体上看．说明过去被压抑的潜在的发展生产力的积极性　和创造性被调动起来了。收入水平是生产力水平的反映。人们收　入水平提高，说明人们的劳动水平和积极性提高了．开拓和发展　市场经济的能力提高了．创造的财富更多了．而收入的差别．也　在相当程度上反映人们的智力水平、劳动能力、劳动积极性、工　作机遇和利用市场经济能力的差别表现劳动成果的差别。所以．　
在整个社会主义时期．尤其是在社会主义初级阶段．广大劳动者　之间的智力和体力水平、劳动能力工作机遇、家庭赡养人口数的　不同而形成的差别，因社会分工和各劳动单位的基础和条件不同　而形成的差别，以及地区之间、城乡之间的自然、历史条件和　
综合环境不同带来的差别而形成的人们之问的收入差别．是难以　完全避免的。收入差距中，能够调动各方面积极性．促进生产力　健康发展和改善人民生活的部分，是符合我国社会发展要求的，　是积极因素，必须肯定．并加以积极保护。　
居民收入分配本质：是社会主义制度尤其是生产资料所有制　性质和结构的反映。消费资料的分配是由生产资料所有制决定　
的。１９７８年以来，我们提出以公有制为主体　多种所有制经济共　同发展，调整所有制结构．改变公有制一统天下的局面；所有制　结构的变化，必然带来分配结构的变化。公有制经济与非公有制　经济在收入分配关系上的一个根本区别是，一个以按劳分配为根　本原则，一个以资本分配为根本原则。公有制经济的生产资料为　国家所有或集体所有．实行按劳分配原则．消费品分配的基本依　据和尺度是劳动者的劳动能力、劳动贡献和劳动成果。劳动者可　能有部分投资要素收入　但不占主要地位。由于劳动者之间劳动　能力和贡献的差别是有限的．所以．如果认真贯彻按劳分配原则　
劳动者之间的收入差别也是有限的。而非公有制企业以资本分配　为原则。企业主与劳动者的关系是雇佣和被雇佣的关系　劳动者　所得到的仅是他所创造的全部价值中相当于必要劳动的那一部　分，其余的全都被企业主拿去了。这就必然引起收入差距的扩大。　在公有制企业中．劳动者是主人．要求一切为劳动者的根本利益　和共同利益着想　非公有企业，老板是主人　按市场原则使用劳　位，同时毫不动摇地发展多种所有制经济．才能实现公平正义，
　才能最终走上共同富裕．防止两极分化。以公有制为主体．多种　所有制经济共同发展　是符合我国社会发展客观要求的基本经济　制度。走社会主义道路是我国千百万人民经过长期流血奋战才得　到的革命胜利成果．也是我国彻底改变落后面貌、获得更大胜利　的可靠保证。全心全意依靠工人阶级．团结和动员一切可以团结　
和动员的力量致力于社会主义现代化建设．是我们建设发展的根　本方针。这些都是客观规律的反映和历史经验的结晶．反映了广　大人民的愿望、要求和意志　得到了全国人民的衷心拥护，是不　能动摇的。　第一．要提高认识．看到防止收入差距进一步扩大的重要性　和紧迫性。收入差距扩大不利于调动劳动者的积极性　不利于提　
高最广大劳动群众的生活水平和消费能力．会造成生产与消费、　工业与农业、先进地区与落后地区生产的不平衡．也会影响社会　我国居民收人差距不断扩大的深层原因。　第二．坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本　
经济制度。生产资料的分配决定劳动力的分配和消费资料的分　配。以公有制为主体．发展和壮大国有经济和集体经济．不仅能　够使国家牢牢掌握国民经济命脉　增强社会主义制度的生产关系　基础和物质基础．而且也为广大劳动者的就业、收入水平提高和　
改善社会主义人与人的关系提供可靠保障。　第三，发展农业，支持农村　农业是国民经济的基础。农业　
发展不起来．全国富不起来。收入差别中收入最低的一头是农村，　贫困人口也主要集中在农村。提高农民收入的主要出路是发展农　业，调整农业结构，提高农业的现代化水平．使农业向现代农业、　高附加值农业、市场农业和二二产业转化　农业结构变化才能容　
纳更多的劳动力．才能带来农民收入的增加。　第四．进一步支持西部大开发、中部崛起和东北老工业基地　
振兴。　
第五，完善社会主义市场经济体制．加强法制　惩治腐败．消　除贪污腐败和非法敛富的土壤和根源。第六　搞好第二次分配．　
为广大劳动者提供摹本福利保障。第二次分配对调节收入　实现　
社会公平．为劳动群众尤其是贫困人口和弱势群体提供摹本福利　保障方面．有重要作用。税制、医疗与失业保险、最低工资制度、　再就业培训制度、农村人口进城制度的调节作用是不可忽视的。　
我们在这些方面的制度还很不健全　很不完善　需要尽快健全完　善　为社会和谐发展提供制度保障。　
“商场现代化》２。。８年８月（下旬刊）总第５４９期　

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