关于民意诉求反馈系统建设几点建议

新的历史条件下，能否进一步有效推进党风廉政建设，不断健全惩治和预防腐败体系，事关民心向背以及社会和谐稳定的大局。今年2月份，辽宁省委、省政府召开建立健全惩治和预防腐败体系工作电视电话会议，提出在全省推进“五大系统”建设，作为“五大系统”子系统之一的民意诉求反馈系统，在惩治和预防腐败工作中将肩负重要使命。

民意诉求反馈系统是我省权力运行监督制约机制五大系统之一,是以民心网为平台，受理群众诉求，反馈群众意见和建议，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会的公平正义。它是集中统一受理民意诉求和办理民意诉求反馈，建立联动机制和调查处理机制，健全畅通诉求渠道，完善功能，提高运行的质量和效率，形成党内监督、行政监督、媒体监督和群众监督相结合的监督反馈体系，建起群众诉求表达、矛盾调处、权益保障、政府与群众沟通的复合型载体，“一条龙”解决涉及群众利益的各类问题。

目前民意诉求反馈系统建设已经初具规模和成效，依托于民心网平台及原有的“行风热线”、政府举报中心、行政效能投诉中心等载体一直在稳步开展，但民意诉求反馈系统建设建设是一项长期性的任务，是不断深化完善的动态过程。结合当前实际情况，应该从以下六个方面进一步加强民意诉求反馈系统建设。

（一）需加大行政主体责任意识和服务意识培训力度。民意诉求反馈是有效倾听民声、了解民意、化解民情、关注民生的重要手段，更是和谐社会建设的重要措施，也是老百姓知情权、表达权的利益实现方式。这就首先要求在民意诉求反馈系统建设工作中，相关部门要建立高度的、普遍的责任意识和服务意识，要在全省范围内开展大规模的岗位服务意识的深化训练和监督机制，保证服务质量，为民意诉求反馈系统建设打造强有力的精神支撑。

（二）要实现反馈平台渠道的多元化。要以现代信息技术为依托，除“行风热线”、市政府举报中心、行政效能投诉中心以及大力建设中的“民心网”等载体，还要从宣传、公安系统的角度重点关注网络舆情，及时收集关乎民生和社会稳定的网络信息，同时开拓更为宽泛的反馈途径，如建立民意诉求社会征求小组（人员以离退休人员为主），或通过街道办事处、社区、镇政府及村民组等层面建立民意诉求反馈渠道，多反面、多层次反映民意诉求，使得每种层次的群众都能找到相适应的反馈渠道，正当的解决其利益诉求。

（三）要建立长效监督机制。在民意诉求反馈系统建设中要注重实效性，为有效反馈民意诉求，关注民生，解决实际问题，就需要建立长效监督机制，并尽量从全省的宏观角度建立第三方评估机制，客观公正的监督民意诉求反馈系统建设的真实有效，健康有序发展。使之得到妥善处置。并且对已经有诉求的群众进行长期的跟踪反馈，掌握事情的处理进展，并且将类似的问题归类，超前预防，减少损失。

（四）应建立有效的、迅速的办理机制。要端正对待群众投诉的态度，站在老百姓的立场上去想问题、办事情。建立健全首办负责制，首次受理的责任部门和责任人，要马上就办，一办到底，确保一次性处理到位。要充分发挥纪检监察机关的组织协调职能，主动协调有关部门共同研究解决问题。在民心网诉求件的调查中，各级行业主管部门要不断进行协调互动，做到既独立自主，又相互密切配合。还要注意源头治理，各部门要针对受理投诉较多的共性问题，建立研判分析制度，对同一类问题，研究制定有效的解决措施，从源头上防止此类问题的再次发生，做到受理一个举报解决一类问题。

（五）建立互动、快速的反馈机制。要运用“民心网”平台解决民诉问题，对已经办结反馈的“民心网”办件，凡是投诉人不满意的，要对责任部门进行二次督办，直至投诉人满意。要坚持回访制度，对实名举报的投诉人，通过电话回访、现场查访等方式，由受理机关的承办部门，向投诉人反馈调查结果，真正做到“件件有结果，事事有回音”。在处理所有群众诉求过程中，始终坚持立足于民、服务于民，做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。属于不了解政策、不了解实情的诉求，与当事人通过电话或谈话的方式，讲政策、讲实情、讲道理，将事情解释清楚，做到解释问题不隔夜；属于反腐纠风的诉求，就按案件程序办理，进行认真的调查处理；属于涉及群众衣食住行的诉求，就积极协调相关部门想方设法及时解决。对办理民诉问题态度冷漠，推诿扯皮并造成不良影响的，要予以严肃处理，性质特别严重的，要追究有关领导责任，并向社会公开曝光，以儆效尤。

（六）建立合理、公开的评价机制。各地区、各部门、各级纪检监察机关要把办理举报投诉工作情况作为民主评议政风行风和软环境建设工作的重要考核内容，拓展评价范围，创新评价方式，让百姓参与评价，让百姓有话语权。要实现诉求评议信息向信用信息的转变。要对联网单位、评议部门和民心网分平台实行信用等级的考评，把部门解决问题的态度、速度和群众的满意度等转化为部门的信用分值，作为政府信用评定的依据。

建立民意诉求反馈系统，就是依托民心网最便捷、最直接、最有效、最真实地了解民意的渠道，是为百姓解难，为政府分忧的平台，同时更要不断完善民意诉求反馈系统，要及时解决群众反映的问题，做到群众诉求件件有着落，件件有回声，这是建立民心网、建设民意诉求反馈系统的真正意义所在。