构建产业技术创新体系。实施“包装产业创新能力提升计划”，引导企业建立研发资金投入机制，加强技术中心和创新团队建设，切实提高企业的原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力。激活企业创新主引擎，推动大众创业、万众创新和“众创空间”建设。积极培育包装行业的国家级技术创新中心，支持企业参与国家科技计划和重大工程项目，形成若干具有强大带动力的创新型企业和创新型产业集团。重点建设一批面向产业前沿共性技术的技术创新联盟、协同创新中心、科技成果孵化基地以及成果推广与应用、公共技术服务、技术和知识产权交易等平台。着力推进绿色包装、安全包装、智能包装和军民通用包装等前沿关键技术的研发以及创新示范，推广新型孵化模式，推动重大科技成果产业化。

建立创新团队培育机制。加快培养和吸引产业发展急需的专业技术人才、经营管理人才、技能人才，推动“人口红利”向“人才红利”转变。加大领军人才和国家级创新团队的协同培养，
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强化创新人才的成长扶持，通过建立产业链上下游科技协作体、产业协同创新中心、产学研合作示范基地，形成创新人才共育、共享机制。完善包装人才培养体系和校企合作人才培养机制，加强包装相关专业博士点、博士后科研流动站（工作站）建设，为高层次创新型人才培养与成长提供重要平台和有力支撑。拓展国际合作领域，搭建科技协作的国际桥梁，立足科技前沿培育国际化创新团队。

推进信息化建设进程。加强“包装企业两化融合管理体系”系列标准建设和推广，促进信息技术向设计、生产、流通、回收、循环利用等环节渗透，促进包装企业形成新的生产方式、制造方式、服务模式、商业模式。实施智能制造工程，构建新型制造体系，引导包装制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，引导并推广集协同制造、虚拟制造、网络化制造等为一体的先进制造模式。推广商品包装的箱码，推动全球统一编码标识（GS1）作为商品生产和流通的“身份证”与“通行证”，实现与国际信息数据的接轨。

打造“互联网+”包装产业链。促进互联网、物联网技术在包装产业发展中的推广与应用，发展基于互联网的数据驱动、众包设计、云制造等包装生产服务模式，推动形成基于消费需求动态感知的产业经营方式，建立优势互补、合作共赢的开放型包装生产体系。实现包装设计、材料供应、生产制造与客户订单的最优匹配，提供快速便捷、低价优质的一体化服务，助力包装企业向综合服务商转变。以食品、药品以及重要商品为重点，利用物联网等信息技术，建设以包装为载体的产品可追溯系统，推进
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追溯体系对接和信息互通共享，提升包装在追溯体系中的综合服务功能。

构建军民融合深度发展体系。按照国家军民融合发展战略要求，聚焦军民融合包装建设重点，加快军地协调、需求对接、信息互通、资源共享、技术共用等体系建设，实现军民融合包装发展在体制机制上的横向衔接和纵向贯通。统筹考虑产业发展需要和国防建设需求，从顶层设计、力量布局、技术创新、标准体系、监督评估等方面构建军地一体、需求对接、资源共享、技术互通的军民融合包装产业发展格局。切实提高包装领域军民融合通用技术的军事、社会、经济和环境效益，显著增强包装行业对现代国防和军队建设的支撑与服务能力。

创新军民融合深度发展模式。加强军民融合、平战结合的军品包装服务保障系统和军队建设与包装产业的供需预警系统建设，有效构建军民通用包装的管理运营、技术服务、生产供应、技术标准、质量监督等深度融合模式，形成衔接配套、创新引领、高端集聚、高效增长的军民融合包装产业形态。促进军民融合的科研、生产与服务保障体系建设，重点推进包装产业军民信息与资源共享、技术开发与成果转化、知识产权保护与技术交易等工作。建立军民通用技术研究中心，加强军地协同创新，重点开展军民通用包装技术、包装装备及其运输网络工程的创新研究和技术推广，增强军民通用技术转换能力，显著提升军地遂行多样化应急任务的防护包装保障能力。建立军民融合包装产业基地，开展军民融合包装示范工程建设，引领军民融合包装技术核心能力聚集与军民包装产业化进程。

巩固包装工业的技术基础。围绕《中国制造
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2025》的“四基工程”，组织龙头企业、高校和科研院所编制包装工业基础能力发展推进计划，突破包装工业技术基础中的瓶颈。组织实施一批工业强基示范工程，建设一批产业技术基础示范服务平台，研发一批关键共性技术和包装信息化应用软件，建设包装行业数据库和信息共享平台。至“十三五”末，使我国包装工业基础数据建设与应用能力、关键基础材料保障能力大幅提升，产业技术基础支撑服务体系较为完善。

强化包装工业的发展基础。树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，引领企业主动融入“一带一路”等国家战略，转变生产方式和发展模式，实现从被动适应向主动服务、传统生产向绿色生产、要素驱动向创新驱动的转型发展。加强现代企业制度建设，促进企业建立适应于产业价值链的精益管理模式。支持混合所有制经济发展，推动大中型企业的股权分置改革和细分市场的产业链整合，构建以大型企业为龙头、中型企业为骨干、小微企业为重要补充的产业发展联盟。支持具有自主创新能力的科技型中小型企业建立主导产品突出、专项服务卓越的发展体系，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的专业化“小巨人”企业。

全面落实绿色发展理念。充分发挥包装企业在推广适度包装、倡行理性消费中的桥梁、纽带和引导作用，促进设计、生产及使用者在包装生命全周期主动落实绿色发展理念。深入实施反过度包装行动，引导包装用户和包装企业围绕减量、回收、循环等绿色包装的核心要素，积极采用用材节约、易于回收、科学合理的适度包装解决方案。落实国家循环发展引领计
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划和能源、资源消耗等总量与强度双控行动，完善计量、监测、统计等节能减排的基本手段，从原材料来源、生产、废弃物回收处理等全生命周期的资源消耗、能耗、排放等方面开展对包装品的环保综合评估，选择合适品种率先落实生产者责任延伸制度。

有效构建循环利用体系。研究制定包装废弃物回收利用促进政策，依托再生资源回收体系，利用互联网、大数据和云计算等现代信息技术和手段，优化包装废弃物回收利用产业链。鼓励有条件的企业与上游生产商、销售商合作，利用现有物流体系，尝试构建包装废弃物逆向物流体系。推进以“节能减排，环境友好”为核心的绿色包装制度与法规建设，制定《包装行业清洁生产评价指标体系》，开展包装企业清洁生产水平的系统评价，推行包装绿色评估制度和绿色认证制度。利用绿色发展倒逼机制，构建包装绿色化生产、流通、消费、回收与资源循环利用网络体系，明确包装产业上下游企业及包装使用者在生产、流通、消费等环节中对包装废弃物强制回收的相应责任。
二、鼓励中小企业发展
近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
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国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕《中国制造2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。

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优化融资环境，推动形成中小企业融资政策体系，继续加强和深化各级中小企业主管部门与银行业金融机构合作，加大对中小企业融资支持力度。推动银行业金融机构创新适合中小企业特别是小微企业需求的金融产品和服务，发展应收账款、存货（仓单）等动产融资模式，推动开展供应链融资。建立和完善小微企业信贷风险补偿机制，扩大中小企业贷款规模和比重。“十三五”时期，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，中小企业遇到的困难和问题尤为突出。
三、宏观经济形势分析
全球经济增长将温和放缓，我国工业新旧动能将加速转换，工业经济仍将在合理区间稳定运行，工业投资增速有望稳中有进、工业品消费将继续保持平稳增长、工业企业出口增速可能会小幅放缓、企业效益和发展质量将继续稳步提升。工经所所长秦海林表示，未来必须
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按照高质量发展要求，深化改革，继续改善营商环境，增强发展信心；扩大开放，营造良好的发展环境，拓展发展空间；锐意创新，提高关键核心技术攻关能力，保障产业安全。
四、包装材料项目建设必要性分析
“十三五”期间，我国包装工业将迎来全新的发展机遇，但也面临着更为严峻的发展挑战。至“十三五”末，全球包装市场需求规模预计突破1万亿美元，包装工业年平均增速将达到4%左右，我国作为未来最大的包装消费市场和包装产品生产国，包装工业增速将高于全球平均水平2.5%以上，发展空间广阔。但随着全球经济增长模式的深度调整和国际产业格局的重塑，发达国家正在推动“再工业化”和“制造业回归”，其它发展中国家竞相加快推进工业化进程，同时，美、欧等发达经济体力推跨太平洋战略经济伙伴关系协议（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）等高标准自由贸易协定谈判，我国包装工业发展正面临高端回流和中低端分流的“双向挤压”，在新一轮科技革命和产业变革中，形势严峻，压力巨大。

党的十八大以来，我国陆续推出了“创新驱动发展战略”、“中国制造2025”、“互联网＋”行动计划等，包装工业将在两化深度融合、创新驱动发展、绿色体系构建、制造强国建设和军民融合深度发展中形成转型升级的强劲动力。国家正在实施的“西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先”区域发展总体战略，将为包装工业的转型发展释放更多政策红
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利。但与此同时，包装工业发展也面临劳动力等生产要素成本不断上升、资源和环境约束不断强化等挑战，特别是国家围绕清洁生产和绿色发展，已经出台了增加企业排污费、强制实施锅炉煤改燃、挥发性有机化合物（VOCs）排放收费、环境违法按日计罚等一系列重大的环保举措，正在实施最严格的环境保护制度和工业污染源全面达标排放计划，在这种倒逼机制下，我国包装工业将面临转型发展的重大任务。

2015年，国家发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”国内覆盖的地区除上海、福建、广东、浙江之外，其它14个省区均为包装产业欠发达省区，而以亚洲为核心的沿线国家多为发展中国家，包装工业发展相对滞后，“一带一路”形成的陆海内外联动、东西双向开放新格局为中国包装产业配套延伸、产能转移和市场拓展提供了重大机遇。但由于我国包装产业长期累积的各种问题较多，特别是囿于传统发展的思维惯性，行业企业在理念、战略、技术、方法等方面对把握新机遇的准备不足，在新形势下必须尽快树立发展新思维，主动适应经济新常态，从对接国内、国际两个市场的高度进行系统、全面的发展战略调整。

按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，立足服务型制造业特征，以提高发展质量和效益为中心，以转型发展为先导，以科技创新为动力，着力推进供给侧结构性改革，有效转变生产方式，优化供给结构，化解过剩产能，培育增长动力。重点发展绿色包装、安全包装、智能包装，大力倡导适度
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包装，深入推进军民通用包装，全力构建资源节约、环境友好、循环利用、持续发展的新型产业格局，有效夯实产业发展基础。实施“创新驱动战略”，深度对接消费品工业“三品”专项行动，不断增强自主创新能力，显著提高两化融合水平，着力加强包装品牌培育，大力促进新型业态成长。通过转型升级和提质增效，增强全产业链在市场需求结构变化中的供给能力，提升在“中国制造”体系中的支撑力和在国民经济建设中的贡献力，促进产业保持中高速增长，迈向中高端水平，逐步实现我国由“包装大国”向“包装强国”的转变。

市场主导，政府扶持。尊重市场规律，促进供需衔接，强化企业的市场主体地位，充分发挥市场配置资源的决定性作用，优化供给侧结构性改革和企业兼并重组的市场环境，有效集合资源要素，激发市场活力和企业创造力。依托政府的制度体系和产业政策，强化行业协会在产业发展中的组织、沟通、协调、服务作用，加强产业整合，推动转型升级，促进提质增效，提升产业规模化和集群化发展水平，确保产业规模、结构、质量、效益协调发展。

统筹兼顾，突出重点。立足重大需求和民生服务，围绕绿色转型，统筹推进产业结构优化、发展方式转变、体制机制创新，整体提高包装工业的内生动力、发展水平和贡献能力。围绕发展重点，分类引导、分层推动包装工业发展基础、转型升级能力和核心竞争力建设，形成龙头企业的长效培育机制、大中小微企业协同发展机制、军民包装深度融合机制，促进包装产业与国民经济支柱产业、战略性新兴产业的无缝对接。

创新驱动，品牌引领。加快科技创新体系和服务
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平台建设，强化企业创新主体地位和主导作用，切实推动协同创新和关键技术创新能力提升，有效提高包装制造过程的自动化、信息化、智能化水平。围绕研发创新、生产制造、质量管理和营销服务全过程，引导企业实施品牌战略，增强技术品牌、产品品牌、企业品牌的引领能力和竞争优势，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的经济新优势。

深化改革，扶优扶强。破除一切不利于科学发展的障碍，从发展方式转变、发展动力转换、发展模式构建等方面进行大胆创新，加快形成适应经济发展新常态的体制机制，为包装工业发展提供持续动力。通过结构调整、同业联合、协同创新、项目拉动、品牌培育等手段扶优扶强，着力推动产业集群建设，重点扶持龙头、骨干、优势企业的发展以及创新型中小微企业的成长，做优做强一批“小巨人”企业和“拳头”产品，增强包装产业的整体合力与发展后劲。
五、包装材料行业分析

包装行业产品分布于各行各业，几乎国民经济绝大部分重要行业都与其息息相关。经过数十年的野蛮发展，包装行业开始进入了规范化发展阶段。伴随着包装行业的产业结构升级，行业企业的并购整合也逐渐常态化。

纸、塑料、玻璃、铝材、钢铁等都是包装行业产品生产中重要的原材料，是包装行业产品不可或缺的组成部分，在被完全替代之前，其市场供需情况的变化、价格波动、生产工艺的改变和质量的变动等都会直接影响到包
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装行业整体发展格局。

包装行业产品分布于各行各业，几乎国民经济绝大部分重要行业都与其息息相关，其中医药、食品饮料、日化、化工和家电行业等是包装行业产品应用相对广泛和典型的行业，包装行业能够迅速崛起和发展多得益于此。

随着商品包装技术的发展以及人们对商品包装要求的提高，许多新思维和新科技开始应用于商品包装中。这也促使我国包装行业进入高速发展阶段，包装行业逐渐向规模化和集约化发展，行业入局者逐渐增多。

2016-2018年，我国包装行业规模以上企业数量(年主营业务收入2000万及以上全部工业法人企业呈稳步上升的趋势。根据中国包装联合会统计数据显示，2018年中国包装行业规模以上企业数量达7830家。

近几年来，我国国内包装行业在迅速发展，但行业集中度仍然较低。优势企业并未形成占据行业的有利地位，行业优势企业加强了对其他公司股权的收购以及对其他行业业务的涉及。

近几年，印刷包装行业发生65起并购行为，这反映了行业上市公司多采用并购方式，来支撑企业经营发展与业务转型。值得注意的是，行业并购高峰期出现在2016年，而其后并购动作有所减弱。

自2016年下半年开始的资本市场监管从严、以及行业环保政策趋紧等多有关联。以2018年为例，中国上市企业全年新发起并购数量6283起，金额达18360亿元，平均每起金额2.92亿元；而同年印刷包装上市企业并购数量17起，金额21.36亿元，平均每起金额1.26亿元。

由于中国包装行业发展潜力巨大，国外包装巨头纷纷来华进行投资，投资的主要方式以横向一体化为主，以收购股份、成立合资公司
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为主，中国企业提供产地和人员，外国企业提供技术和管理模式。不管是中国包装企业间的合作，还是国际包装企业来华投资，投资兼并的主要动因是想拓展在中国的市场份额。

由于包装行业涉及的上下游行业领域众多，兼并的原因也有一部分是为了未来纵向一体化，能在其他行业有所作为，增加新的盈利点。据前研究员统计整理，近几年来，行业在“金属与玻璃容器”行业的投资活动较为频繁。

随着国内外发展环境变化和整个经济素质性、结构性矛盾叠加的影响，我国包装行业将进入了一个关键发展时期。未来，包装行业将在产业结构、产品两个方向上不断改进。

长期存在的产能过剩、过度依赖能源资源消耗、自主创新能力弱、企业竞争能力不强、产业规模与经济效益不相称等结构性和素质性等缺陷将会越发明显，这将导致近几年区域性的产业结构调整不可避免。结构调整是个大浪淘沙的过程，也是优化、重组的过程，也是优势企业腾飞的时机。

在过去的几十年里，我国的包装行业主要是为了满足各个领域的高速发展，在制造规模上和工艺水平上都有了长足的进步。由于需求量大，我国包装行业呈批量化，规模化的发展，满足了发展的需要。但是同时也造成了同质化的竞争和价格战。

随着市场饱和度的增加，品牌产品逐渐在市场上占据了主导地位。如何在产品质量领先的同时在包装上也能体现出品牌价值，成为市场对包装行业的新要求。单纯的产能提升和成本降低会逐渐感受到市场的压力，而差异化，个性化的包装解决方案会成为发展的趋势。
六、包装材料市场分析预测

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我国包装行业经历了高速发展阶段，现在已经建立起相当的生产规模，已经成为我国制造领域里重要的组成部分。目前，我国包装行业已经形成了一个以纸包装、塑料包装、金属包装、玻璃包装、包装印刷和包装机械为主要产品的独立、完整、门类齐全的工业体系。中国包装行业的快速发展不仅基本满足了国内消费和商品出口的需求，也为保护商品、方便物流、促进销售、服务消费发挥了重要作用。

目前，中国市场上应用最广泛的是纸质包装和塑料包装产品，其次是金属包装和玻璃包装。据中国包装联合会的数据统计显示，2016年，纸包装、塑料包装、金属包装和玻璃包装合计实现营业收入7547.2亿元，纸和纸板制造占整个包装主营业务收入的45%，其次分别为塑料包装、金属包装和玻璃包装，分别占比25%、19%和11%。

尽管我国包装行业整体发展态势良好，并已成为仅次于美国的全球第二大包装大国。但人均包装消费与全球主要国家及地区相比仍然存在较大差距，包装行业各细分领域未来还将具有广阔的市场发展空间。

此外，包装行业下游行业广泛，贵金属、钟表、珠宝、化妆品、高档烟酒、保健品、食品、消费电子产品等行业近几年稳定发展，为包装企业的发展提供了广阔的市场。根据国家统计局的数据显示，2017年经初步核算，全年国内生产总值827122亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%，我国已成为推动全球经济增长的中心，同时也是全球最大的消费市场之一。随着我国在全球经济格局中的地位和作用日益凸显以及我国宏观经济的持续稳定增长，未来相关这些下游行业仍将继续带动包装行业在经营模式、产品
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结构、技术研发、生产制造等环节取得更大的发展，同时也将为包装工业提供更为广阔的市场空间。

到2023年，中国包装行业的销售收入将突破2万亿元，达到20916.28亿元，利润总额达到1334.77亿元。

随着国内外发展环境变化和整个经济素质性、结构性矛盾叠加的影响，我国包装行业将进入一个关键发展时期，即黄金发展期到问题多发期阶段。长期存在的产能过剩、过度依赖能源资源消耗、自主创新能力弱、企业竞争能力不强、产业规模与经济效益不相称等结构性和素质性等缺陷将会越发明显，这将导致近几年区域性的产业结构调整不可避免。结构调整是个大浪淘沙的过程，也是优化、重组的过程，也是优势企业腾飞的时机。

随着《推进快递业绿色包装工作的实施方案》出台，在电商、快递、外卖等行业率先限制一系列不可降解塑料包装使用的相关实施方案，并且督促地方特别是城市加大落实的力度。对包装业来说，贯彻绿色理念，就是要落实好“十三五”规划中“坚决反对过度包装”的总体要求以及包装产业转型发展指导意见中实现“传统生产向绿色生产转变”的具体目标，“绿色、低碳、环保”将是未来包装行业发展的主轴。

地区格局将会慢慢改变。以“长三角”、“珠三角”、“环渤海”为重点区域的包装产业格局在相当一个时期内将不会很快改变，仍将与区域经济同步发展。但随着西部地区的大开发和东北老工业基地的振兴，包装行业发展整体不平衡的状况将会有明显的改变。

最后，向整体性、系统性方向发展传统意义上的系统包装方案如买包材送机器等，随着市场的成熟，不能提供完整解决方案的
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供应商由于不能系统性降低包装成本，在客户方面的议价能力将会被削弱，包装企业需要整体性、系统性的包装方法。



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第四章项目建设主要内容和规模

（一）用地规模
该项目总征地面积34210.43平方米（折合约51.29亩），其中：净用地面积34210.43平方米（红线范围折合约51.29亩）。项目规划总建筑面积38657.79平方米，其中：规划建设主体工程24405.33平方米，计容建筑面积38657.79平方米；预计建筑工程投资2733.65万元。
（二）设备购置
项目计划购置设备共计145台（套），设备购置费3259.42万元。二、产值规模
项目计划总投资12668.73万元；预计年实现营业收入23216.00万元。



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第五章项目建设地点

一、包装材料项目建设选址原则
为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据包装材料项目选址的一般原则和包装材料项目建设地的实际情况，“包装材料项目”选址应遵循以下原则：
1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。2、与包装材料项目建设地的建成区有较方便的联系。3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。4、城市基础设施等配套较为完善。
5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。二、包装材料项目选址方案及土地权属（一）包装材料项目选址方案
1、包装材料项目建设单位通过对包装材料项目拟建场地缜密调研，充分考虑了包装材料项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。

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2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的包装材料项目最佳建设地点—包装材料项目建设地，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为包装材料项目建设提供了良好的投资环境。
济南，别称泉城，是山东省省会、副省级市、济南都市圈核心城市，国务院批复确定的环渤海地区南翼的中心城市。截至2019年，全市下辖10个区、2个县，总面积10244平方千米，建成区面积760.6平方千米，常住人口890.87万人，城镇人口634.38万人，城镇化率为71.21%。济南地处中国华东地区、山东省中西部、华北平原东部边缘，是中国人民解放军北部战区陆军机关驻地，山东半岛城市群核心城市，北连首都经济圈、南接长三角经济圈，东西连山东半岛，是环渤海经济区和京沪经济轴上的重要交汇点，环渤海地区和黄河中下游地区中心城市之一。济南因境内泉水众多，拥有“七十二名泉”，被称为“泉城”，素有“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美誉，济南八景闻名于世，是拥有“山、泉、湖、河、城”独特风貌的旅游城市，是国家历史文化名城、首批中国优秀旅游城市，史前文化——龙山文化的发祥地之一。济南已成功举办亚洲杯、全运会、中国国际园林花卉博览会、中国艺术节等多项国际和国家级盛会，2015年举办第22届国际历史科学大会；2016年4月举办中国绿公司年会，12月被国务院列为第三批国家新型城镇化综合试点地区；2017年中国百强城市排行榜排19位，举办第五届世界摄影大会；2018年1月，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，支持济南建设国家新旧
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动能转换先行区；2019年1月进入“亚洲城市50强”，跻身“全球二线城市”。2019年地区生产总值9443.4亿元。
（二）工程地质条件
1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，包装材料项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地层均匀性密实较好，因此，本期工程包装材料项目建设区处于地质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。
2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳定状态，场地地貌简单适应本期工程包装材料项目建设。
三、包装材料项目用地总体要求
（一）包装材料项目用地控制指标分析
1、“包装材料项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

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2、建设包装材料项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业包装材料项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。
（二）包装材料项目建设条件比选方案
1、包装材料项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了包装材料项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，包装材料项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的包装材料项目最佳建设地点—包装材料项目建设地，本期工程包装材料项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证包装材料项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为包装材料项目建设提供了良好的投资环境。
2、由包装材料项目建设单位承办的“包装材料项目”，拟选址在包装材料项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合包装材料项目选址要求。
（三）包装材料项目用地总体规划方案