大连市人民政府办公厅关于印发大连市人力资源和社会保障局(大连市外国专家局、大连市公务员局)主要职责内设机构和人员编制规定的通知

【法规类别】机构编制

【发文字号】大政办发[2016]122号

【发布部门】大连市政府

【发布日期】2016.08.25

【实施日期】2016.08.25

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

大连市人民政府办公厅关于印发大连市人力资源和社会保障局（大连市外国专家局、大连市公务员局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知

（大政办发〔2016〕122号）

各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

《大连市人力资源和社会保障局（大连市外国专家局、大连市公务员局）主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

大连市人民政府办公厅

2016年8月25日

大连市人力资源和社会保障局（大连市外国专家局、大连市公务员局）主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈大连市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅秘发〔2014〕22号）精神，设立大连市人力资源和社会保障局，挂大连市外国专家局、大连市公务员局牌子，正局级建制，为市政府工作部门。市人社局党委履行市委规定的职责。

一、职能调整

（一）划入原市公务员局承担的职责。

（二）加强创业带动就业职责，完善创业就业制度，扶持高校毕业生、失业人员及就业困难人员等群体自主创业。

（三）加强高技能人才队伍建设职责，建立健全高技能人才培养、引进和激励政策。

（四）加强统筹机关事业单位基本养老保险职责，逐步完善机关事业单位工作人员养老保险制度改革。

（五）依法履行行政权责清单中的行政职权。

（六）取消、下放和调整已由市政府公布取消、下放和调整的行政职权。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家、省有关人力资源和社会保障及公务员管理的方针政策和法律法规；组织起草人力资源和社会保障地方性法规草案和市政府规章，拟订全市人力资源和社会保障事业及公务员管理的发展规划，并组织实施和监督检查。

（二）拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策并组织实施。承担市政府人才工作的综合管理；指导全市人力资源市场建设，规范人才、劳动力、高等院校毕业生就业等市场。会同有关部门拟订高技能人才培养、引进和激励政策。健全博士后管理办法，负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作。

（三）拟订统筹城乡的就业发展、就业促进规划和政策并组织实施；拟订全市创业就业政策并组织实施；牵头拟订高校毕业生就业政策；完善公共就业服务体系；拟订就业援助制度；完善职业资格制度相关政策；统筹协调选拔高等院校优秀毕业生赴基层工作；建立面向城乡劳动者的职业培训制度。

（四）拟订并组织实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准；拟订全市统一的社会保险关系转移接续办法；统筹拟订机关企事业单位和其他社会组织、社会成员的基本养老保险政策；会同有关部门拟订全市社会保险及其补充保险基金的管理和监督办法；编制全市社会保险基金预决算草案。负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导；拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

（五）会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策并组织实施；建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制；拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策并组织实施。

（六）会同有关部门负责事业单位人事制度改革；拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策；制定专业技术人员管理和继续教育政策；牵头推进深化职称制度改革工作。

（七）拟订引进国外智力政策与措施并组织实施；综合管理来我市工作的各类外国专家；负责外国专家表彰奖励工作；归口管理全市出国（境）培训工作；负责组织开展引进海外研发团队工作。

（八）会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划并组织实施；负责军队转业干部教育培训工作；组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策；负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

（九）负责行政机关公务员综合管理；拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策；会同有关部门拟订并实施政府奖励制度。

（十）贯彻落实国家有关农民工工作综合性政策和规划；协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

（十一）统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度；拟订劳动关系政策，完善劳动关系协调机制；监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件；完善人力资源和社会保障系统信访工作制度。

（十二）会同有关部门组织实施政府绩效管理工作。

（十三）承办市委、市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市人社局设22个内设机构：

（一）办公室。

负责机关日常工作的协调和督办；拟订机关的各项工作规章和制度；承担重要文稿