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双创背景下河北省高校大学生创业激励政策研究
作者：武少广庄惠婷李玲玲
来源：《现代职业教育.高职本科》2017年第7期

［摘要］结合“大众创业、万众创新”背景，阐述了河北省大学生创业激励政策发展现状，分析了大学生创业激励政策推行现状，并在此基础上，进一步提出了推行大学生创业激励政策和构建教育机制的对策建议。

［关键词］大学生；创业激励政策；双创

［中图分类号］G64８［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2017）１９-0０23-01
一、研究背景

从2014年中央经济工作会议上提出市场要活、创新要实、政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策制度的环境指示，到2015年全国“两会”所作的政府工作报告中“大众创业、万众创新”的正式提出，“双创”已经成为社会发展的大形势。而高校毕业生作为实施创新驱动发展战略和推进大众创业、万众创新的生力军，其创业就业事关经济发展和民生改善大局，关乎社会安定稳定，所以深化高等学校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，也是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措。

二、“双创”背景下河北省创业激励政策发展现状

目前，在万众创业的热潮下，河北省针对高校大学生也出台了一系列的扶持政策。一方面引导自主创业，让大学生创业者在税收方面享受优惠和专项补贴，降低创业门槛：如免收行政事业性收税、自主创业税收优惠、个人创业担保贷款、初次创业社会保险补贴、高校毕业生灵活就业社会保险补贴、高校毕业生一次性创业补助、场地租金补贴、创业孵化基地房租物业水电费补贴等；另一方面注重能力培养，完善相关配套体系对举办大学生创业计划大赛、建立创业训练中心、大学生创业孵化器园、设立大学生创业计划项目的高校实施奖补等。虽然河北省政府出台了一系列创业优惠政策，但相关政策对在校大学生的影响不够显著，因此如何激励相关政策在高校内发挥重要作用显得尤为重要。

三、河北省大学生创业激励政策的推行现状

本次研究通过文献研究、系统分析、比较研究、访谈调查等多种研究方法相结合从多个方面剖析河北省高校大学生创业激励政策实施的阻碍因素。

（一）大学生创业教育薄弱

通过与政府相关部门互动与相关企业及相关学术会议互动，比较整合不同的参考资料，分析发现主要有以下四点：

1.缺乏科学实用的课程体系。

2.缺乏高精深的专业教师队伍。

3.重理论轻实战。

4.笼统一刀切，缺乏多样性。

（二）大学生创业扶持服务不到位

通过一系列行业企业调研、专家评估以及访问不同高校、不同年级、不同专业的学生，了解大学生对高校大学生创业激励政策的看法和态度，分析发现主要有以下四点：

1.政府政策扶持不到位。有些地方政府部门不重视当地大学生创办的企业，在审批、税收等各种制度及政策上没有给大学生足够的政策扶持。

2.创业融资困难。有调查显示，当前有创业意愿的大学生普遍存在融资需求，但大多数选择亲情融资，因为政府推动的融资及商业性融资等其他融资渠道相对门槛高、运作难。

3.资讯获取困难。大学生的资讯渠道并不畅通，不能及时获取有效资讯。

4.创业平台打造不到位。当前，我省针对大学生群体的针对性创业促生活动较缺乏，创业催生平台较缺乏。

四、河北省大学生创业激励政策的推行意见

（一）转变大学生创业难观念

加强学生对创新创业的角色理解、思维训练，素质培养，普及国家创新创业激励政策保障并引导大学生树立正确合理的创业目标；提升大学生创业者的创业心理资本，让大学生对创业活动充满信心和希望，提高遭遇创业逆境时的自我管理和团队管理能力。

（二）提高大学生创业能力

创业社团协会与社会上的其他创业主体联合打造创业基地和创业实训模拟平台；推动大学生创业孵化基地实体化，健全大学生校内激励创业专项经费，为大学生创业提供充足的资金保障；激励大学生将创新创业的竞赛课题转化为可行性创业项目，为大学生构造创新创业实践平台。

（三）拓宽大学生创业视野

开展学术交流会、学术报告会和讲座，与大学生分享成功案例和成功企业家的创业史；利用就业网站、微信公众号、微博、QQ群等平台，融合多方校内外资源为学生提供创新创业信息收集、政策指导、讲座培训、素质拓展等服务，及时更新发布一些关于本地的创业资讯。

（四）营造大学生创业环境

在精神和意识层面上重塑大众创业，万众创新环境氛围，让创新创业深入民心；在资金、技术和项目等支持层面上，整合地方政府、金融市场、企业、高校和家庭等多方力量，提供资金支持和各种实践保障，锻炼创业能力，降低创业失败率。

参考文献：

［1］朱广华，陈万明，沈召前.大学生创业教育、创业文化与创业政策的反思与调适［J］.高教探索，2015（6）：122-128.
［2］董伟.大众创业、万众创新背景下的高校创业教育［J］.教育与职业，2015（35）：87-89.
［3］刘树安.大学生创业影响因素分析［J］.合作经济与科技，2017（3）：133-138.

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