浅谈工程监理在通信工程建设中的作用

　　[概要]通信工程是信息科学技术发展迅速并极具活力的一个领域，尤其是数字移动通信、光纤通信、Internet网络通信使人们在传递信息和获得信息方面达到了前所未有的便捷程度。通信建设工程技术复杂、专业性强，施工区域点多线长，安全性要求高。建立规范有效的监理人才队伍，依据合同对承包商进行监督和管理工作是确保通信工程质量的重要保障。本文介绍了通信工程监理工作具体内容，提出了如何做好通信工程监理工作的几点建议，供大家参考。

　　关键词：通信工程 工程监理 监理质量

1 前 言

所谓对工程建设项目实施监理，是指业主聘请第三方监理单位，对项目的建设活动全过程(进度、质量和投资)实施监督，以确保业主与承包商为实施项目建设所签订的各类合同得到有效实施和履行的管理过程。对通信建设项目实行工程监理制，是现行通信工程建设市场规范化管理的一项重要举措，也是与国际上通行的项目建设管理方法相接轨的必然结果。通信工程主要有以下两类：设备安装类、土建类。设备安装类包括电源设备、传输设备、交换设备、移动设备、信息网络设备、卫星设备、铁塔等附属设备安装等，土建类以机房、野外传输站、光缆线路缆沟、人井开挖、架空线路等为主。通信工程建设的特点是点多线长、地域范围广、技术复杂，专业繁多、全程全网和安全性要求高，因此对监理人员整体素质的要求比较高。那么，在通信工程监理的过程中应该注意哪些问题，怎样才能做好监理工作，更好地发挥监理工作的作用呢？在这里笔者提出以下意见和建议。　　　　　　　

2 通信工程监理工作具体内容

　工程施工监理应遵循如下几点原则：

① 安全第一，预防为主、以人为本；

② 坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话；

③ 贯彻科学、公正、守法的职业规范。

　　通信工程监理控制因素。影响施工项目质量因素主要有人、材料、机械、方法、环境等，事前对上述因素严加控制，是保证工程质量的关键。监理人员应做好旁站，巡视等现场工作。现场监理的工作包括工程进度、施工人员数量、施工段落、形象进度情况、合理化建议等情况要深入、细致，并记录详尽，这样才能及时发现问题、解决问题。施工质量存在的问题及如何解决、整改。要记录工地材料、设备进场及检验情况，监施工质量问题整改情况，整改后是否符合要求，对于当日没有结果的问题，应在以后的监理前因后果都要记录清楚，以便追溯。

通信工程监理控制阶段。工程项目质量的控制，要有一个总的指导方针，明确各施工阶段质量控制的重点，切实抓好工程项目事前、事中、事后的的三个阶段的控制。只有高素质的监理人员、优质的监理服务、完善的质量控制体系和符合监理工作要求的监理日志，才能为创造出优良工程打下良好的基础，更好地加强监理单位与业主的沟通联系，使建设项目在质量、进度、投资、安全等方面得到有效的控制，使工程建设投资早日产生好的经济效益和社会效益。

　　通信工程监理控制的方法。通过审核有关技术文件，报告和直接进行现场检查等方法来实施施工项目的质量控制，因而对技术资质证明文件，开工、施工方案、施工组织设计，器材质量检验的报告，工序质量动态统计资料和控制图表，工程质量检查，问题的处理报告，是项目经理对工程质量进行全面控制的重要手段。

3 如何做好通信工程监理工作

　　　把握通信工程特点，做好施工阶段监理的具体工作

　　 要把握通信工程的特点，做好具体的监理工作。通信技术的发展日新月异，通信工程的专业性越来越强，再加上工程点多线长，地域范围广，涉及全程全网，安全性要求极强。因此，工程监理工作必须有针对性地做好具体监理工作，真正发挥监理企业专业化服务的作用，确保投资效益最大化。

　　为此，通信工程监理工作必须达到质量控制、进度控制、投资控制、安全控制和合同管理、信息管理、组织协调的基本要求，要集中既懂监理又懂通信设计、施工的监理工程师去承揽监理业务。承接监理任务以后，要根据项目的投资、规模、专业、工作量等具体特点，做好以下儿方面的工作。

　　（1）组建监理机构，严格制定具体的监理规划。要建立项目监理的组织机构，制定监理工作的方案和规划，将规划方案交有关部门审阅，使有关部门（包括建设单位对监理工作有相应的了解，取得部 门的支持和认可。

　　（2）组织召开由建设单位、设备提供商、施工单位、设备采购等相关部门共同参加的工程交底会，明确、分清各单位的责任界面，并由施工单位提出具体的工程实施方案和施工步骤，交建设单位和监理公司审核。会议要形成会议纪要，存人工程档案。

　　（3）积极参与工程项目的设计会审。通过会审，熟悉建设单位、设计单位、施工单位、设备供应商等与工程项目相关的人员，便于在监理工作中相互联系，另一方面了解建设单位的建设意图及工程设计的技术方案，对所要监理的工程进度、投资、规模、工作量等整体情况做到心中有数。

　　（4）积极与建设单位进行沟通。在工程进人实施阶段后，监理工程师应积极与建设单位及施工单位等取得联系，与这些单位沟通、交流监理工作方案和工作思路，召集工程所涉及到的部门开沟通会，使各相关部门在施工中能积极配合。经常向建设单位负责人反映施工过程中出现的问题，在确实需要修改方案时，要广泛征求意见。必要时，还要请没计部门认可。

　　（5）定期召开现场监理会议，反映施工中遇到的问题，多方协商共同研究解决方案。

　　（6）组织建设单位、施工单位竣工验收，对验收过程中出现的问题经过分析，责成施工部门限期解决。

　　（7）认真填写整理监理表格及相关材料，形成监理档案，便于建设单位存档。

　 　工程施工阶段是资金投放量最大，暴露问题最多的阶段，这一阶段不仅时问持续得长，而且动态性也较强，因此，工程监珲要根据施工的目标和规划，通过动态控制、组织协调、合理管理，使施工质量、施工进度和投资达到预定的目标和要求。

　严格贯彻实施质量、环境、职业健康安全管理体系

　　要严格贯彻实施质量、环境、职业健康安全管理体系。企业发展的战略目标之一是实现科学管理，向管理要效益。为此，通信建设监理企业也必须将彻IS09000标准和质量、环境、职业健康安全管理体系的认证工作作为头等大事来抓，因为这是实现现代化企业质量管理及与国际惯例接轨的重要举措，是提高企业管理的有效途径。一旦认证审核被通过，就标志着通信建设监理企业的综合管理能力和质量保证能力上了个新的台阶，市场竞争能力就会大大增强。所以，通信建设监理企业要在以人为本的思想指导下，用严格的IS09000管理来带动质量管理，为自己打造强有力的企业品牌。

　　体系认证工作主要抓好以下几方面。

　　（1）以人为本，充分发挥内审员的作用。内审员是确保体系运行的监督员和参谋，是沟通领导和员工的纽带，是贯彻实施质量体系的带头人。因此要选派适宜的人员参加内审员培圳班，培养一支既懂标准又熟悉本职工作的内审员队伍。

　　（2）加强内部质量审核和管理评审。在建立质量体系以后，必须建立一个自我完善的机制，即内审和管理评审机制，以通过内审和管理评审，不断发现各部门运行中存在的问题，有针对性地采取纠正和预防措施，使质量体系不断完善，不断深化。

　　（3）严格的IS09000管理带动其他各项管理工作。实施IS09000标准。最重要的一点就是建立并保持文件化的质量体系，以在通过质量、环境、职业健康安全管理三体系认证以后，将贯标工作的侧重点转移到保持质量体系有效运行的动态管理上，在运行中不断完善质量体系。

　　　加强监理队伍建设，保证工程监理质量

　　要加强监理队伍建设，保证工程监理的质量。由于优质的管理来源于高素质的监理队伍，因此要注重发掘和培养人才，构建监理人才队伍。特别是通信工程监理属于高新技术应用，是一种高智能的、科学化的有偿技术服务，涉及的专业门类也较多。但就目前的监理队伍来说，还存在着人才短缺、人员整体素质不高、外界对监理的认识程度有差异，工作规范性较差等问题。

　　因此，作为监理企业，必须清醒地认识到：培养一支掌握通信技术、工程设计、施工规范的高智能复合型人才，是企业生存和发展的基础和源泉。要建立一支高水平的监理队伍，把握—批高素质的监理人员，使监理工作顺利展开，企业能在激烈的市场竞争下，长期生存、壮大和发展。

　　所以，通信监理公司必须建立科学的用人机制，积极开展监理业务培训，培养多学科、多技术知识的复合型人才，不断充实和壮大监理队伍，在公司内部形成稳定的，以中级职称监理工程师）以上人员为主和高、中、初级技术层次齐全的人才结构，适应市场的需要。同时，要作好人才储备，特别是企业外的人才储备要达到在职职工的30％左右，使企业既可预防因骨干流失带来的风险，又有利于为业主提供全面、优质的服务。

4结束语

　　由于通信技术的高速发展，各项新业务不断出现，现有的监理技术规范跟不上技术的发展。还需不断的探索，特别是在通信工程监理工作的规范化、系统化、可操作性等方面还有许多新课题有待研究和创新。这就要求我们在通信工程的设计、施工、监理工作中不断沟通、交流和总结，以达到不断提高的目的。