中美日三国基础教育阶段择校问题及对策研究

作者：张方露

来源：《速读·上旬》2018年第03期

        摘 要：“择校”历来就有，也是我国现在基础教育阶段一个热点话题，择校在教育发达国家中也非常常见。本文对比中国和日本两个个国家择校背景和择校对策，他门的许多方法值得借鉴。因此在观念上要以公平为主转变到以促进提高学校教学质量为主；在实施择校措施时先立法后政策；以学校的拨款质量为依据；根据不同学生的需求和发展提供多样化的择校；信息透明化及为家长提供择校建议等。

        关键词：择校问题；教育公平；日美

        一、择校的背景

        （一）中国择校背景

        我国的择校现象是指一些家长对学校之间差别的自发反应，是他们通过自己的努力，如找关系等为子女寻求更好的教育的行为，它违反了现行就近入学政策，表现为：以能力择校、以分数择校、以权利择校、以金钱择校等不正常现象。就其背景原因，第一是基础教育发展不均衡，优质教育资源严重不足。2012年我国的教育经费达到了GDP的4%。但是我国政府并没有将教育经费均衡地用于各个学校以促进教育的均衡发展。第二是人们对优质教育和特色教育需求日益强烈。教育选择就是社会选择。

        （二）日本的择校背景

        战后直到20世纪80年代，日本的义务教育一直具有浓厚的中央集权色彩。国家从学校设备到教学内容都做出了严格的规定，以保障义务教育的机会均等，促进公立学校教育的发展和稳定。

        随着日本社会走向国际化、多样化，这种严格的中央集权的教育法规政策带来了社会各界对教育“没有个性”“填鸭教学”等批判。为了改变这种状况，直属于首相、为首相提供咨询的临时教育审议会在1980年提出了以“教育的自由化”为中心的教育改革思想，其中重要的一点就是“教育选择的自由权”，这也成为后来推进择校制度的一个重要理念基础。

        二、择校制度