形势与政策论文

浅谈当今世界格局的多元化

摘要：美苏对抗40年，意识形态和政治制度是明显判断一个国家分属于世界两极哪一阵营的标准，军事力量决定了一个国家在世界舞台上所处的地位。进入20世纪90年代，两极形势发生令人始料未及的转变，苏联从内部瓦解，毫无敌手的美国一跃成为世界第一大国，其经济持续繁荣，军事势力范围几乎扩展到全球的每一个角落，政治和文化的吸引力使大多数国际机构都体现美国的利益，并有能力通过单独行动来实现“美国治下的和平”，我们不得不承认整个90年代世界定格为单极格局。

关键词：世界格局；多极化；单机多元

主体：

一、多极化探讨

世界主要政治力量，即世界政治中的“主角” ，一般称之“极” ，是指在世界舞台上能够独立地发挥作用，并对国际政治的运行和发展具有巨大影响的政治单位。这些政治单位可以是主权国家，也可以是国家联盟或国际组织。但也有学者认为，极指的是“行为体的数量以及它们的实力分配状况，因此体现着国际体系的结构”。他们根据实力状况将“级“大致范围三类：“单极”是指这样一种结构，在这种结构里，某个国家的能力是如此巨大，以至于无法被抵消，与此时，实力又没有集中到形成一个全球帝国的程度；“两极”是指体系中两个国家的实力明显超过其他国家的结构；而“多极”是指包含三个或三个以上的特别强大的国家。

(一) 美国的军事单极没有逝去

2009年2月，奥巴马宣布将在未来18个月从伊拉克撤出大部分军队，与此同时，驻阿美军也陷入阿富汗泥沼中，这两次海外军事行动所付出的巨大代价使公众唏嘘美国军事力量的式微。然而，从公正的角度讲，这一尴尬局面的造成与其说是美国军事实力的失败，不如说是它政策抉择上的失误。迄今为止，美国的军事力量依旧超过世界其他国家的总和。

在军事科技方面，军事思想和军费开支上都稳居世界第一，美国还是世界军事理论变革的领头羊，现在其军事力量正在向外层空间发展。凭借惟一的全球行动能力和得天独厚的地缘政治优势，美国成为现有秩序的最大维护者，为全球安全提供公共物品：“在国际上建立一种由美国担任国际警察、国际法官、国际检察长、国际立法者的多重权力集于一身的制度。因此说美国的军事单极没有逝去。

(二)经济呈现多极态势已属必然

2008年，美国GDP占全球比重为23．44％，在单一国家排名中名列世界第一。但是，欧盟早已被视为统一经济实体存在于国际舞台上，早在2003年其GDP总值就第一次超过了美国，故而在经济上至少与美国并驾齐驱。此外，日本经济强国的地位从20世纪80年代就已经奠定，紧追美国之后。美国学者也承认30年前美国就已丧失了对欧洲和日本的优势地位。如果动态地看经济增长，中国近年来强劲的发展势头使之有望很快超过日本成为世界第二经济大国。所以说，学界普遍承认世界经济现已形成美、欧(以欧盟为主)、亚(以日中为主)三足鼎立的局面。

(三) 非极化日趋明显

长期以来，人们往往倾向于关注那些相对有形的或者具体的权力资源要素，因为这样就比较容易衡量一个国家权力的大小及判断一国在国际舞台上的权力地位。然而，这样的做法往往忽视了构成权力基础的那些无形的和抽象的要素。

自17世纪威斯特伐利亚体系建立以来，主权国家一直是国际政治舞台上的行为主体。但随着全球化的深入，政府间机构、非政府组织等这些非主权国家行为体也异军突起，从前刚性地理政治议题更多地被全球性议题取代，削弱了传统居于核心地位的主权国家角色，非极化日趋明显。

二、“一超多强”格局的单极多元特点

当今“一超多强”的世界政治格局，具有以下明显特征：

第一，单极性。雅尔塔体系崩溃后，美国在新体系和新格局中占据着明显的优势。随着苏联的解体，美国在冷战后以至未来的10到20年内将不会遇到一个类似前苏联那样强劲的对手。美国目前拥有了全球独一无二的综合国力，在经济、军事、科技、文化、外交等诸多方面都处于明显的优势地位。

第二，对抗性。“一超多强”格局具有明显的对抗特征。但与雅尔塔体系的两极争霸特征不同，“一超多强”的新格局所表现出来的对抗特征是一超竭力维持霸权和多强共同反对霸权的斗争。

第三，继承性。一方面，从国际关系的力量对比特征来看，单极多元的世界政治格局依然保持了旧格局两极对抗的因素，表明了其力量对比内容的继承性；另一方面，组成新格局的主要成员，无论是一超的美国，还是多强的俄、德、日、中等国，都是雅尔塔体系中的主要国际行为体。

第四，不均衡性。一超与多强之间的力量对比关系是一种不平衡的权力结构，它的不平衡程度远甚于雅尔塔体系的两极结构。

三、结语

世界格局多元化的思路符合当前世界的客观实际。多元化仍然承认大国的硬实力在国际政治中起着重要的作用，并在特定条件下还会起决定性作用，是绝然不可忽视的因素。不过，这种实力是显性的，如果没有非国家行为体的参与，硬实力没有合适的转化渠道，政治交涉所希望的目的将会很难达到。

今日中国，对自我重新定位，要在国际社会中做一个负责任的大国。但综合国力的日益强大不免会引起世界的忧虑，我国在国际事务上的每次抉择都将既是机遇又是挑战。这就迫切要求我们进行战略思考时超越极化思维，合理分层分析，准确判断中国在各个领域所处地位，进而使世界确信中国在维护世界稳定上的决心，为我国的和平发展创造良好的国际环境。