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承接广东自贸区的功能辐射，提升珠西经济带产业竞争力（）

广东、广西两省（区）山水相连、语言相通、习俗相近，商贸往来和人文交流历史悠久。随着《珠江—西江经济带发展规划》上升为国家战略，中国（广东）自由贸易试验区的设立，两广传统的纽带合作关系将进一步拉近，区域合作空间将大大扩展，区域一体化的进程将加快推进，区域产业竞争力将大大提升。一珠西经济带：广东自贸区的战略腹地
《珠江—西江经济带发展规划》（以下简称《规划》）将珠江—西江经济带（以下简称“珠西经济带”）定位为珠江三角洲地区转型发展的战略腹地、东西部合作发展示范区、西南中南开放发展战略支撑带、流域生态文明建设试验区、海上丝绸之路桥头堡，在区域发展和对外开放格局中具有举足轻重的战略地位。珠西经济带规划范围包括广东省的广州、佛山、肇庆、云浮4市和广西壮族自治区的南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾、崇左7市，区域面积16.5万平方公里，常住人口5228万人（截至2013年末）。珠西经济带沿流域延伸上可连云南、贵州，下可通香港、澳门，覆盖人口超过1.2亿，经济总量占全国的1/4强，作为珠江流域的组成部分，广西、广东和港澳地区均属于泛珠三角合作区域。
泛珠三角区域合作启动以来，两广在经济、社会、文化、生态、旅游等领域的联系与合作日益紧密。广东以其经济发达、市场成熟、资金雄厚、技术先进、人才众多，对广西起到较强的辐射和带动作用；广西以其资源丰富、市场广阔、潜力巨大，成为广东重要的生态水源保护地、农副产品供应地、劳务用工输出地、产业转移落户地和旅游度假目的地。
珠江、西江流域拥有多个国际和国内区域合作机制：“中国—东盟自由贸易区”“两廊一圈”“泛北部湾经济合作区”“泛珠三角区域合作”“两广经济一体化”等，叠加的合作机制效应可为广东自贸区建设提供更多互动和支持。与广东空间距离最近和联系最多最直接的珠西经济带具有政策、区位、资源、产业、环境五大优势，是今后实施对接广东自贸区战略的重要窗口和通道。
目前，南广高铁、贵广高铁均已开通运营，经济带内的航道、铁路、公路、机场等重大基础设施加快推进，互通两广、连接东盟、通达港澳、辐射云贵、江海联运等综合交通运输网络正在形成。两广基础设施的通达性为珠西经济带投资往来、物流服务和产业合作等提供了便利，把广东自贸区建设与珠西经济带建设紧密结合起来，达到优势互补、互利共赢的发展目
标。尤其是珠西经济带的主轴核心区段，将成为珠三角功能辐射和产业转移理想承接地，既有助于珠三角地区产业的转型升级，也有利于珠西经济带的经济结构调整和产业竞争力提升。
二广东自贸区：对外辐射带动功能凸显
中国（广东）自由贸易试验区（以下简称“广东自贸区”）由广州南沙新区、深圳前海蛇口和珠海横琴新区三个片区组成，总面积116.2平方公里。其中南沙片区60平方公里，前海蛇口片区28.2平方公里，横琴片区28平方公里。广东自贸区是中国目前覆盖面积最大的自由贸易试验区，且毗邻港澳自由贸易区，叠加辐射功能更强。其中南沙片区地理位置处于珠三角的中心地带，更具有综合辐射优势。
根据《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》所确定的广东自贸区战略定位为：依托港澳、服务内地、面向世界，将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地，并领五大试点改革任务：建设国际化、市场化、法治化营商环境；深入推进粤港澳服务贸易自由化；强化国际贸易功能集成；深化金融领域开放创新；增强自贸试验区辐射带动功能。
中国境内首个自贸区中国（上海）自由贸易试验区的实践证明，不仅实行自贸区的上海本土获益，周边地区也获得强大的辐射，区域发展得到强劲推动力，这种经验是可复制、可推广的。因此，广东自贸区的推进，也将会给周边地区带来强大的功能辐射和溢出效应。广东自贸区的设立将探索一系列改革和相关制度创新，将获得的成功做法向周边地区推广和示范。广东将加快建立与国际接轨的高标准投资贸易规则体系，营造法治化、国际化营商环境，其中改革创新的重磅是简政放权，用减少政府权力换取市场活力。广东省政府已向南沙、前海、横琴下放了65项省级经济社会管理权限，接下来还将下放一批省级权限的审批事项。
由三个片区组成的广东自贸区将探索创新构建统一、协调的管理机制，为向外围辐射推进区域合作和一体化提供经验和实践机会。而珠西经济带的地理位置得天独厚，可获优先辐射效应。广东自贸区的定位，将对推动珠西经济带区域分工和联动发展产生扩散效应，引领区域产业转型升级、实现资源有效配置和整合。
从产业转移线路图来看，东部地区的产业结构不断优化，创新型产业和服务型产业在加快发展，传统制造业正在转化并加速向中西部转移是未来发展趋势，符合世界经济现代化进程的发展规律。因此，以珠江下游区域带动中上游和西江区域发展，加快产业转移和结构升级，
共同构筑珠西经济带开放合作新高地，将可提升经济带产业层次与竞争力。传统制造业的转型升级需要人才、科技、金融等要素的支撑，借助广东自贸区的影响力，能更有利于珠西经济带吸引利用资金、科技、人才等资源。
广东自贸区的推进，其所带有的种种政策优势将对周边地区吸引外资前来投资形成有利的帮助，原有的招商引资优势将进一步得以发挥。走国际化道路是广东自贸区的发展方向。今后有可能一些企业将总部设立在自贸区内，其需求配套服务体系包括配套机构或生产基地均有可能向周边区域就近布局，为珠西经济带企业实施国际化战略搭建平台。通过广东自贸区这个平台和推手来整合资源，提升产业及产品的国际竞争力。三两广合作成果显著：经济带产业园区建设领先
在过去数年中，两广为珠西经济带区域发展作出许多努力并正在获取成效。其间签署了一系列合作协议和备忘录：2008年11月，两省签订《共同加快建设西江黄金水道协议》，提出共同推进西江干线广西贵港至广东肇庆二级航道和贵港至肇庆的一级航道建设。2009年10月，西江沿线的广东、广西8市市长发表了《梧州宣言》，提出全面提升西江黄金水道航运能力和水平，加快西江干支流产业集聚。2011年12月，两省签署《“十二五”粤桂战略合作框架协议》，一致同意在梧州市与肇庆市封开县交界区域共同设立粤桂合作特别试验区。同月，梧州市与肇庆市签订《肇庆—梧州战略合作框架协议》，决定共同加快推进试验区建设。2012年9月，肇庆市与贺州市签署《粤桂肇庆—贺州战略合作框架协议》。2012年11月，两省签署《关于建设粤桂合作特别试验区的指导意见》，探索建立东部与西部产业转移和承接新模式。2013年9月，肇庆市与贺州市编制《粤桂产业合作示范区发展规划》。2014年4月，粤桂两省（区）政府正式批复实施《粤桂合作特别试验区总体发展规划》。2015年6月，肇庆市与贺州市共同签署《粤桂产业合作示范区建设备忘录》，推进粤桂产业合作示范区建设。“粤桂合作特别试验区”于2011年12月组建，位于广东肇庆与广西梧州毗邻区域，由双方各划出等同面积组成，主体区占地100平方公里，拓展区40平方公里，既是西部地区接受东部地区经济辐射的前沿阵地，也是东部资金、技术、产业向大西南梯度转移的重要通道节点，将示范带动珠西经济带的开发和东西部区域合作，探索跨省区产业园区合作新模式及创新机制，探索地方政府管理体制和开发运营模式的创新路径，探索解决试验区合作共建中的制度瓶颈等问题。
据统计，截至2014年底，“粤桂合作特别试验区”入区企业达到68家，其中规模以上企业28家，实现工业总产值123.31亿元。广西微软创新中心、国光西部产业基地、中节能环保产业园、新加坡产业园等一批电子信息、节能环保、新材料产业重大项目和国际知名企业已

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