降成本重在降低制度性成本
作者:王红茹
来源:《中国经济周刊》2017年第31期
财科院调研报告:近六成样本企业百元收入纳税不到5元
近年来,实体经济成本负担较高引发社会关注。2015年12月召开的中央经济工作会议确立了“三去一降一补”五大经济任务。2016年8月,国务院发布《降低实体经济企业成本工作方案》,方案提出,经过一到两年努力,取得降低实体经济企业成本工作的初步成效,经过3年左右使实体经济企业综合成本合理下降,盈利能力较为明显增强。
那么,在政策鼓励降成本的大背景下,企业负担到底有没有下降?
2017年4—6月,中国财政科学研究院调研组分赴东北、东部、中部、西部等九省份实地调研了解各地降成本工作的进展、成效及面临的困难。在此基础上,中国财政科学研究院8月1日在京发布《降成本:2017年的调查与分析》报告。
报告显示,近六成样本企业纳税总额占营业收入的比重小于5%。这表明,近六成样本企业百元收入纳税低于5元。而近年来企业其他方面的成本,包括人工成本、环境成本、用地成本、原材料成本等增长速度较快。
分区域看,2016年几个调研省区实现了2016年拟定的减轻实体企业成本的政策目标。其中,云南、河南、山东、内蒙古降成本总金额超过600亿元。
样本企业近三年经营状况呈现分化
财科院调研组调研的行业涉及有色金属冶炼、机械制造、化工、电子科技等多产业领域,贯穿原材料到终端消费品全产业链,涵盖大中型国企、民营企业等多种所有制类型企业。
报告调研了14709家样本企业,样本企业遍布全国各个区域(东部、中部、东北部和西部),覆盖全部所有制类型(国有、集体、外资和民营),涵盖了各个规模企业(大型、中型、小型以及微型企业),涉及15个行业。
从企业经营及效益情况看,2014年至2016年,全国样本企业中约有70%的企业是盈利的,约有30%的企业是亏损的。其中,东北地区的盈利企业比重显著低于全国,约为60%,表明企业的经营状况遇到的困难较为严重。从盈利企业的情况看,经营效益在2015年下降后,2016年出现明显好转的趋势,净利润较2014年增长速度为10.81%,整体向好。但是,亏损企业的情况依然严峻,2015年净利润下降幅度达到35%,2016年进一步下降23%,特别是东北地区和西部地区出现大幅度下滑,直观反映了企业面临的经营困境。
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