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时间：2023-11-18 04:40:24 下载该word文档

我县计划生育政策兼容问题的调查报告中央《决定》明确提出了新时期人口计生工作的指导方针、总体思路、目标任务、政策体系和保障措施，为人口计生工作指明了前进方向。各级党委、政府和人口计生部门，要把中央《决定》精神与本地实际结合起来，特别是要在紧紧扣住人口计生方针政策的同时，抓紧制订相关政策，切实解决相关政策与计生政策不兼容问题，为人口计生工作营造更加和谐的政策环境。笔者通过工作实践感到我县计生现状与政策不兼容有以下几个方面值得深思；一、政治待遇中与计生国策不兼容的问题据调查，我县部分乡镇依然存在党员干部违法生育的情况。由于传统婚育观念的影响，个别党员干部放松对自已的要求，出现违法生育，在群众中形成了恶劣影响。同时，因对人大代表、政协委员的资格审查不严，曾经出现过失误。个别人大代表、政协委员以前有超生现象。党员干部和名人、富人超生虽数量不大，但社会影响极期恶劣。因此，要加强对领导干部违法生育监控和处罚处理，对有违法生育行为的党员、干部、人大代表、政协委员、企业主、知识分子，造成恶劣影响的，予以公开揭露，切实维护计划生育政策执行的公平、公正。干部提拨调动、具有代表性的公职人员选举或推荐、综合性评先评优，应严格进行计划生育政策的审查。1990年以来有违法生育行为的，严格按省要求不得作为党代表、人大代表、政协委员的候选人，不得担任各级机关和基层组织的干部。违法生育者不能录用为公务员和所有制人员。我县人口发展呈现复杂局面，低生育水平面临反弹的现实风险，由于经济处罚对这一超生群体没有约束力，行政处罚也不适用。一些高收入者的超生问题严重，如近几年我县违法生育的粟**、许**、李***等老扳，年收入至少在20万以上，然而由于各方面的原因，都是以区区几万元征收结案。如果再不对超生的“富人”和“名人”实施严厉制裁，未来的人口将极其令人担忧。如果使贫富不同阶层的超生行为
均受同一种经济处罚政策的制约，就如同让两个不同级别的拳手同场竞技一般有失公允；贫弱阶层因为承受不起经济处罚而只能接受“国策”制约、有钱人则因为能够承受经济处罚而可以肆意超生，这种“有钱就是爷”的政策环境不仅是“人口超载”状况得以孳生的催化剂，同时更从根本上破环了现代社会所信奉的平等原则。近年来，我县充分认识到基本国策地位的计划生育政策应该规范每一个社会成员的行为，加大了对党员干部、名人富人等特殊人群超生的处理力度。据初步统计，全县共处理违法生育干部职工及其共产党员58多人，有效地净化了工作环境。二、经济政策中与计生国策不兼容的问题我县过来在征地补偿、林权发放、移民补偿、教育扶助等经济政策中，往往按“人头”分配，在很大程度上削弱了计划生育家庭的积极性。如：在土地征用及拆迁补偿、教育免补助学、民政救济中，有些违法生育户因子女人数多反而得到更多补偿和救助，特别是去年我县在大学生补助，超生子女与合法生育子女完全享受一样经济救助，客观上挫伤了遵纪守法实行计划生育群众的积极性。相关政策难以兼容，这个问题已经相当突出。建设征地拆迁的补偿款大多是按人头计算的。此外，社会救助的对象也很多是超生的。目前，部分经济政策与计划生育基本国策不兼容，出现了一些基本国策不基本，相关政策不兼容的问题。在征地补偿费分配中，党委、政策要依法认真落实《省人口与计划生育条例》中对领取独生子女父母光荣证和生育两女并已绝育的家庭，在制定征地补偿费分配方案明确写入，在分配集体经济收入时增加一人份额的有关规定。通过广泛宣传动员，使这项惠及计生家庭的优惠政策得到全面贯彻实施。三、社会政策中与计生国策不兼容的问题在婚姻登记、工商营业执照办理、新生儿上户、房屋出租、户口迁移、孕产妇接诊时，

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