妇联工作调研报告

【篇一：新形势下妇女工作调研报告】

关于加强新形势下妇女工作的调研报告

镇妇联

根据市妇联工作安排，为切实提高做好新形势下的妇女群众工作

的能力和水平，我镇开展了加强妇女工作的专题调研，并于近期在全镇女干部职工和妇女群众中通过召开座谈会、采取问卷调查、电话调查、入户调查等多种形式，开展有关新形势下妇女群众工作调研活动。通过深入基层、深入群众，在广泛征求意见、建议和充分调查了解情况的基础上，进行认真的综合分析和思考，希望进一步积累工作经验，并提升妇女工作水平。

一、开展妇女群众工作经验做法

妇联工作是党的群众工作的重要组成部分，是党联系妇女群众的

桥梁和纽带。我镇妇联组织紧紧围绕党委、政府的工作中心，服务改革、发展、稳定的大局，深入基层，倾听她们的呼声，了解她们的所盼所想，积极做好妇女群众工作，认真探索新形势下妇女群众工作的新特点，努力改进工作方式方法，有力推动了妇女群众工作的开展。

随着我国经济社会的发展，群众的思想观念、思维方式都发生了

变化。主要改变以下工作做法：

1、加强宣传，促进群众思想观念改变。通过广播、宣传栏、宣

传车等形式进行普法教育。广泛组织妇女参与《婚姻法》和《妇女权益保障法》学习。我们利用各种节日进行广泛宣传，在春节倡导妇女过一个文明祥和的节日；在“三八”节以各种形式教育广大妇女发扬“四自”精神；在母亲节以争做好母亲为主题，教育妇女做新世纪的

新女性。

2、组织活动，引导群众广泛参与。通过“双学双比”、“巾帼建

功”等活动提高农村妇女素质、增强科技务农能力的重要途径。近年来，镇妇联通过充分发挥农村妇代会的作用，带领农村妇女实现增收，充分调动了广大妇女参与各项活动的积极性。

3、强化服务，为妇女群众提供帮助。树立为妇女群众服务的意

识，帮助她们解决实际困难，为群众办好事、办实事，做妇女群众的贴心人。

4、抓重难点，努力解决妇女群众的实际问题。针对妇女儿童弱

势群体权益问题，加大维护力度。我们将每年 “三八”期间定为“三八”维权周，以各种形式宣传保护妇女儿童的合法权益。成立了家庭暴力投诉点，及时为受害妇女提供援助，为妇女群众提供便捷的法律服务。

二、新形式下妇女群众工作面临的新情况、新问题

当前，妇联工作面临着许多新情况和新问题是深层次、多方面，亟需认真研究。 1、妇女组织经费严重不足。不仅缺乏组织活动、素质培训等方

面的经费，甚至缺乏正常的办公经费，妇女组织实践妇女愿望的活力受到限制。村级妇代会主任各种待遇落实不到位，工作积极性调动不起来。

2、活动载体针对性不强。由于女性群众的需求呈现多元化的特

点和趋势，单一活动载体已经难以满足各个层面妇女群众的需求。

3、妇女群众利益表达机制不健全。妇女群众反映自身需求、呼

声和愿望的渠道不通畅，政府意志、妇女意愿缺乏实现统一的机制。

4、村妇代会组织化程度不够健全。部分村妇代会主任协调能力

弱，基层妇女干部培训经费缺乏，组织参加学习、培训、交流的机会少，不利于她们开拓视野，创造性地开展工作。

5、弱势群体受社会关注程度还不够。农村贫困家庭、单亲家庭、留守儿童需要更多的关注和扶持，特别是农村和城镇贫困妇女健康问题要给予关心。

三、解决问题的建议 1、增加妇女事业经费。希望上级相关部门能够明确妇女事业经

费占本地区年度预算的比例，并逐年提高投入比例。

2、不断创新活动载体。需要针对不同区域、不同层面和界别的

妇女群体，设计不同的活动载体和活动形式，把最广泛的妇女群众吸纳到活动体系中来，提高广大妇女群众的科学文化素质和开拓创新能力。

3、完善妇女利益表达机制。充分发挥信访窗口、网上调查、征

求意见箱等各种渠道的功能，及时把握妇女的思想走势，了解妇女需求，根据妇女需求制定工作规划。

4、加强对基层妇女干部的培训力度。要充分发挥妇联对农村妇

女转移就业培训的组织、协调优势，建议党委、政府进一步协调，切实把培训经费方便、快捷、合理地落实到农村贫困妇女劳动力转移培训工作上。增加基层妇联活动经费，以便开展正常的工作。并且加大

对农村基层妇联干部，特别是妇代会主任的培训的力度，在政策上、经费上给予倾斜。

5、进一步加大对弱势妇孺帮扶的力度。加强对弱势妇女儿童群体的关注和支持，组织社会力量救助，特别是贫困妇女的医疗救助，加大经费投入，设立妇女儿童发展基金会。政府等部门要组织医疗、卫生等防疫部门，定期对贫困妇女和困境儿童开展义诊及健康普查工作，为特困妇女儿童办好事办实事。

【篇二：关于妇联工作中存在的主要问题及对策建议的调研报告】

关于妇联工作中存在的主要问题及对策建议的调研报告

2008-03-24

为配合做好上级妇联调研工作，按照上级妇联《关于做好中国妇女十大调研工作的通知》要求，我县妇联围绕当前工作中存在的主要问题及对策建议这一主题，组织召开了由妇女干部、县直妇委会主任、乡镇妇联主席、社区、村妇代会主任代表参加的座谈会，并安排了县妇联部份人员开展了深入的调研活动。在此基础上，结合我县近年来的实践经验和发展现状，现就我县妇联工作中存在的主要问题和对策建议报告如下：

一、基本情况简介

1、组织干部方面：我县共有36个乡镇（办事处），457个村、社区，112个县直机关，36个非公有制经济组织。全县妇女组织现状是：县妇联机关1个，乡镇（办事处）妇联34个，县直单位妇委会78个，村、社区妇代会420个，非公有制经济组织中妇女组织5个，民间团体会员2个；全县妇联干部（县、乡镇）39人，其中行政编29人，事业编10人；全县妇联系统社会工作从业人员中，按学历分，大学本科文化的占

8.3%，大学专科文化的占33.5%，高中或中专以下文化的占58.2%，按年龄分，40岁以下的占38.7%，41－50岁的占42.7%，51－60岁的占18.6%。按工作岗位分，兼职的占95%。

2、工作条件方面。一是办公场地。县妇联、乡镇妇联、县直妇委会和大部份社区都有专门的办公场地，部份社区和村没有办公场地。二是工作经费(财政预算)。县妇联全年工作经费（除工资外）10000元，部份县直妇委会和社区有2000－10000元不等的工作经费，乡镇和村一级基本上没有。

3、工作运行方面。近年来，各级妇联工作坚持围绕中心，服务大局，在党政所急、妇女所需、妇联所能的交点上开展工作，发挥了作用，但也有部份基层妇女组织特别是乡村一级妇女组织，工作内容以中心为主或者以兼职为主，工作方式以文件传达文件，以会议落实工作的形式来开展，上级有任务、有要求就办，有时甚至搪塞、拖延了事，工作随意性很大。

二、存在的主要问题

1、党的领导方面

一是部份党政领导对妇联和妇女工作还存在认识上的偏差。对于“妇联工作是党的群众工作的重要组成部分”，是“党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带”等问题认识不足，认为妇联和妇女工作可有可无、无足轻重对妇女问题和妇女工作缺少关注和研究。二是妇联工作纳入党委工作的机制不够完善。县委对各单位在“三个文明建设”的年度考评体系中群团工作内容占的比例太少，所以，有的部门单位，乡镇领导对妇女工作没有量化的指标和要求，也不纳入目标考核管理，把妇女工作当成是软任务和虚的工作。

2、组织建设方面

（1）、妇联组织覆盖面不全。就目前来看，我县妇联组织的设置远远达不到“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”这一目标。全县有两个乡镇是有编无人，还有大部分个体私营企业、其他城乡新经济组织中还没有设置妇女组织；县直还有一部份机关建立妇委会组织都有很大的困难。

（2）、基层妇联组织无法保证独立设置。目前，就县一级妇联工作来看，还基本上能正常运转，但也存在问题，由于县以上政府妇女儿童工作委员会办公室设在妇联，但没有定编，妇联现有人员编制少，人手紧张而疲于应付，易造成协调、调研、督查、

服务工作的不到位。乡镇（办事处）一级妇联组织能够以独立形式存在，但却有相当一部份妇联干部身兼数职，使妇联工作退为次要位置，问题更大的是社区和村级妇女组织，多数只是挂起了妇女组织的牌子，根本无法保证妇女工作的开展；村妇代会主任80%以上的精力是抓计划生育工作，一些基层党委考核妇代会主任的工作也主要是看计划生育指标完成情况。

3、干部队伍方面

（1）、部份妇联干部自我认同感较差。一是部分妇联干部认识不到自己所应承担的工作职责，认为妇联工作比较虚，不容易出成绩，因而只埋头搞中心工作，不钻研妇女工作业务，对妇女工作得过且过，使妇女工作陷于被动局面。二是部分妇联干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺乏好的工作思路和方法，不知道从何处着手开展工作，只能被动地参与上级妇联组织开展的活动。三是部分妇联干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不敢和领导讲，不敢协调，有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳。

（2）、妇联干部流动渠道不畅通。在调查过程中，妇联干部转岗困难，流动不畅是反映较强烈的问题之一。女干部流动缓慢，队伍结构老化，不利于妇女干部的培养选拔，更不利于妇女工作的创新和发展，这与中央提出的“把妇联建设成为培养输送女干部的重要基地”这一目标要求不相符。

（3）、基层妇联干部待遇较低。主要是村一级妇代会主任，由于受编制、工作性质和工作量的限制，有一部份没有固定工资报酬。有的村妇代会主任的工资补贴多年得不到兑现，严重影响了村级妇联干部的工作积极性和工作热情。

4、工作条件方面

主要表现在工作经费无保障。妇联要在提高妇女素质、维护妇女权益、参与三个文明建设等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障，我县妇联既无人头费，也无财政预算的妇女工作经费，开展活动基本上是一事一请钱，有的活动因无经费支持也只好放弃，绝大多数乡镇也没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，各种活动和培训都很难开展，使得妇女工作缺乏生机和活力。

5、工作运行方面

织在为党或全局利益负责与为妇女群众负责的关系处理方面存在一些矛盾和困惑。往往体现了中心（大局）意识，却忽略了妇女群众的特殊需要，淹没了妇联组织的特殊职能。三是工作方式缺少创新。开展活动时一般还是按老套路老办法行事，开拓创新意识不强，特别是乡村一级妇女组织，往往是上级怎么做，我就怎么做，甚至于敷衍了事。

三、对策建议

1、提高认识，加强领导

各级党政领导要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性，带头学习与妇女工作相关的政策法规，进一步提高男女平等的国策意识，不断深化对妇女工作重要性的认识，做到思想上重视、经费上支持、工作上指导、政治上关心，为妇女工作提供有力保证。

2、争取支持，夯实基础

按照党的十七大报告提出的“以党的基层组织建设带动其它各类基层组织建设”的要求，积极主动地争取党建带妇建，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。要

争取把妇女工作经费纳入各级财政年度预算之中，把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取分管领导的关心、支持，使妇联组织能够独立自主地开展工作。

3、加强培训，提升素质

当前，随着社会形势的发展，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部，因此，加大对各级妇联干部的培训力度，努力提高妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务。所以县妇联要积极与党校、组织部门联系，争取把妇联干部的培训纳入各级党校的培训计划，在培训过程中正确引导、教育基层妇联干部加强学习，不断提高自身素质，以作为求地位，同时要处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势。上级妇联也要积极提供条件，组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。

4、创新工作，提高效能

面对新形势给妇联带来的机遇和挑战，各级妇联要自觉把妇女工作放到工作大局中把握，把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点，把妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点，同时，要打破妇联单打独奏的传统做法，积极协调有关部门，利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动，提升妇联组织的影响力，增强凝聚力。

5、完善考核，增强动力

上级妇联要加强对下级妇联干部工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬指标，采取一些严措施，“软”工作“硬”考核。完善妇女工作目标管理考核细则，使妇联工作以虚促实，虚实结合，增强妇联干部的工作积极性和主动性。同时组织部门要采取切实有效措施，有计划、有重点地做好妇联干部的培养交流工作，形成妇联干部培训交流机制，不断增强妇联工作的生机和活力，提高妇联组织的社会地位和影响力。

【篇三：新时期基层妇联工作状况调研报告】

新时期基层妇联工作状况调研报告 基层妇联组织是与妇女联系最直接、最密切的组织，是妇联全部工作和战斗力的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，关系到经济和社会发展的全局，更关系到全面建设小康社会的进程。近几年来，托云牧场各级妇联积极组织开展了贴近群众生活、倡导社会文明新风的群众性活动，充分调动广大妇女参与经济、政治、文化和社会建设的积极性与创造性，受到全场广大妇女群众的拥护和支持，也得到了社会的广泛关注和普遍好评。为进一步了解新形势下基层妇联组织和妇女工作的现状，牧场妇联工作人员深入到学校、社区、连队进行调研走访，收集和掌握到当前基层妇女组织的基本情况，也了解和感受到连队妇女工作的运行状况和存在的突出问题，现将调研结果报告如下。

一、托云牧场妇联组织和妇女工作的现状

托云牧场距离喀什60公里，西北与吉尔吉斯坦国接壤，边境线240公里，直接压线72公里。现有土地面积78.3万亩，天然草场66.47万亩，耕地300亩，全场总人口1565人，柯尔克孜族1478人，占总人数的95%，维族人25人，汉族和其他民族69人，全场从业人员347人，职工248人，离退休人员178人，农牧业连队3个，卫生院、学校各一所。2010年底干部72人，少数民族42人，女干部26人，党员108人，少数民族党员95人，妇女党员20人。近年来，在托云牧场党委的重视和支持下，在各级妇联组织的共同努力

下，托云基层妇女工作取得了较快发展，概括起来，主要是“三个普遍提高”。

一是基层妇联组织不断充实，整体素质普遍提高。各级妇联组织借助十二五兵团农业大发展机遇加快后发赶超的大好形势，加大协调力度，及时调整、充实场部、连队妇联队伍，积极推荐政治素质好、文化程度高、热爱妇女工作、群众公认的优秀年轻妇女干部进入基层妇联组织，使新配备的妇联干部更趋于年轻化和知识化，改变了以往妇联干部年龄偏大、知识层次偏低、工作能力不强的现状。调查显示，仅机关就新增年轻妇联干部6名，且70%以上是大中专毕业生，全场的妇女工作有了很大的改观。

二是基层妇联组织能较好地发挥作用，工作水平普遍提高。基层妇联组织以调动连队妇女参与新农村建设及和谐社会建设的积极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力，引领农村妇女增收致富，推动了农村经济社会又好又快发展。１、抓培训，强素质。按照创建学习型组织、争做学习型干部的要求，妇联干部有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作奠定良好的基础；２、抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规，有效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等、有利于妇女发展的氛围。同时，积极选树先进典型，充分发挥“以点带面，辐射全局”的作用，提高了整体工作水

平；３、抓服务，促发展。全面增强服务意识，按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路，把工作重点放在弱势群体上，在做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路，尤其是在富余劳动力转移、提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大量扎实有效的工作，促进了妇联工作的和谐发展。在托云牧场场部，有50多名农村妇女通过妇联组织得到了贷款，发展了养殖、种植等特色产业，不但自己致了富，而且带动了周边许多妇女发展了生产。

三是基层妇联干部对做好妇女工作充满信心，工作能力普遍提高。近年来，随着基层妇联组织的不断调整、充实，基层妇联干部提高了对妇女工作的认识，绝大部分妇联干部能够借助岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为广大妇女同胞服务，以良好的工作业绩体现自身价值。在工作实践中，妇联干部们都能自觉地带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策，尤其是大力宣传有关妇女儿童发展纲要、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等知识，组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。例如社区通过开展妇女儿童维权宣传、家庭文化建设、劳动力转移培训等各类丰富多采的活动，给妇女工作带来了生机与活力，进而带动了“双学双比”、“星级文明家庭创建”、“美德在农家”等活动的普遍开展，较好地促进了该镇新农村建设和文明社区建设。

二、存在的问题

托云的基层妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面。

一是部分领导干部的思想观念和妇女干部的整体素质不能适应形势发展的需要。由于牧场、连队工作繁重，而前些年妇女工作没有具体量化的指标和要求，导致一部分领导对妇女工作认识不足，把妇女工作当成是“软”任务和“虚”工作。而近年来，妇女工作已向范围广、内容实、任务重转变，部分领导及妇联干部还停留在以往的观念上，不能适应新形势的发展需要。面对新时期妇联工作在工作领域、范围、对象及方式上发生的新变化，一些长期在基层工作的妇联干部，仅靠过去的经验和原有的知识，已很难适应发展变化了的妇女工作的要求。调查中，笔者发现，有一部分连队，特别是一些边远山区连队，由于领导干部的重视不够，妇女干部的作 为不够，致使妇联工作常常处于被动局面。

二是连队、社区妇联干部兼职过多，不能适应形势发展的需要。机构改革后，由于行政编制的限制和妇联干部提拔、交流等原因，专职妇联干部逐年减少，兼职已成为普遍现象，不同程度地影响了妇女工作的开展。从总体上来看，主要有以下几个方面：１、基层妇联干部兼职过多。从调查来看，目前，

托云基层妇联干部大多一人身兼数职，除本职工作外，普遍兼任计生、信访、宣传等多项繁琐的工作。对于这种现象，妇联干部们无

奈地说：“上面千根线，下面一根针，我们只有尽力而为。”此种现象也造成妇联干部时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，被动应付，工作有时流于形式；２、基层妇联工作有时被“边缘化”。由于妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工作缺少刚性要求，也导致党政领导工作忙时，往往是“中心工作先行，妇联工作让道”，有时处于“边缘化”状态。这种情况在连级妇代会中更加突出。

三是部分妇联干部不能把本职工作与其他各项工作有效结合起来。基层工作包罗万象，只有学会弹钢琴，搞好结合，才能相互促进、共同发展。而目前还有不少妇联干部习惯于“单打一”，不懂得把妇女工作与其他各项工作有机结合起来，导致工作效率不高，职能难以实现，形成了“无为无位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。

四是经费投入机制不健全，不能适应形势发展的需要。基层妇联组织要在提高女性素质、宣传引导农村妇女增收致富、女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障。但财税体制改革后，基层财政普遍困难，无法保证妇女工作经费。由于缺少经费，各种活动和培训开展得不够，妇女工作缺乏生机与活力，导致基层妇女组织的职能发挥不够。

三、对策和建议