吉林省关于征、占用林地补偿费标准

根据《中华人民共和国森林法》和国务院办公厅国办发(1992)32号文“凡是征用、占用林地单位应当按规定支付林地、林木补偿费、森林植被恢复费”的规定及吉林省财政厅、吉林省林业厅转发《财政部、国家林业局关于印发<森林植被恢复费使用管理暂行办法>的通知》(吉财综[2003] 32号)规定及吉林省人民政府关于林地砍伐林木进行补偿的若干规定的要求，本着科学合理，不同情况区别对待的原则，制定本标准。

本标准适用于城市、建制镇规划区以外的所有林木和城市、建制镇规划区以外的国有林业用地的补偿，按《吉林省土地管理条例》的规定执行。

一、砍伐林木的补偿标准

按照吉林省林业厅、物价局、财政厅吉林资字(1991)876号文《吉林省占用林地砍伐林木补偿标准》和《吉林省人民政府关于林地砍伐林木进行补偿》的若干规定的要求：

(一) 用材林的补偿标准

1、平均胸径九厘米以下的幼龄林：人工针叶和人工阔叶林中的黄菠萝、水曲柳、核桃楸、椴树，每株每年收2.1元；其它人工阔叶林，每株每年收1.1元。天然针叶林和天然阔叶林中的黄菠萝、水曲柳、核桃楸、椴树，每株每年收1.8元；其它天然阔叶林，每株每年收0.9元。

1、 平均胸径九厘米以上的幼龄林，为该林木自砍伐到成熟期间，可增加木材价值的80-90﹪。

2、 中龄林和近熟林，为该林木自砍伐到成熟期间可增加木材价值的90-100﹪。

3、 成熟林，为采伐木材价值的20﹪。

（二） 防护林的补偿标准：农田防护林，为相同起源（人工林或天然林）、树种和林龄按用材林补偿标准的3倍，其它防护林为1.5倍。

（三） 特种用途林中的国防林和自然保护区林木的补偿标准，为相同起源\树种和林龄用材补偿标准的2-3倍。其它特种用途林的补偿标准，由双方商定。

（四） 经济林、薪炭林的补偿标准，为该林木被砍伐之前三年，当地同种有收益林木平均年产值的4-6倍，平均林龄二年以下的，减半执行。

（五） 零星树木的补偿标准，按相同培育目的的林木的补偿执行。

（六） 未达到幼林标准的树木，包括当年新造林以及天然复层中龄林和近、成、过熟林中、属乔木树种的幼苗、幼树的补偿标准，按幼龄林的补偿标准执行。

(七) 圃地苗木的补偿标准，为当地同种苗木出圃时产值的1.5倍。

二、征、占用林地补偿标准

根据国家《森林资源规划设计调查主要技术规定》第二章第六条“林地：包括森林、疏林地、灌木林地、无立木林地和苗圃地”的定义，依据吉林资字(1991)876号文件第五项关于占用林地补偿标准：

(一)、 因勘察设计、开采矿藏、挖沙、采石、修筑工程设施占用林地的补偿标准。

1、苗圃地：占用期3年以下的，每年为该苗圃地被占用之前三年，平均主产值的1.5倍。占用期3年以上的，为该苗圃地被占用之前三年，平均产值的5倍。

2、防护林、经济林和特种用途林地：占用期3年以下的，每年为所在单位林地或乡（镇）农田地前三年平均产值的0.8-1倍。占用期3年以上的，为所在单位或乡（镇）农田地前三年平均产值的3-4倍。

3、用材林林地：占用期3年以下的，每年为所在单位或乡（镇）农田地前三年平均产值的0.5倍。占用期3年以上的，为所在单位或乡（镇）农田地前三年平均产值的2.5倍。

4、薪炭林林地和其它有收益的林业用地：占用期3年以下的，每年为所在单位或乡（镇）农田地前三年平均产值的0.4倍。占用3年以上的，为所在单位或乡（镇）农田地前三年平均产值的2倍。

(二)、 养蚕、养鹿、种值人参等养殖种植业生产占用林地的补偿标准，为勘察设计、开采矿藏、挖沙、采石、修筑工程设施占用林地补偿标准的0.4-0.6倍。

(三)、 采伐迹地、未成林造林地，分别执行伐前林种的新值林种林地的补偿标准。

三、计算林木、林地补偿时，应遵循下列原则和方法。

(一) 当一平方米林地内有幼苗、幼树多株的，按一株计算。

(二) 占用林地期限不足一年的，按一年计算。

(三) 林木自砍伐到成熟期间可增加的木材价值，自该林木到成熟时可产木材价值，减去被砍伐时所采木材的价值求得。

(四) 木材价值，按砍伐林木时本省规定的木材出厂价值计算。

(五) 林木到成熟时的木材产量，按林业主管部门规定或认定的本地相同树种的平均生长率、主伐年龄和原木出材率，以林木蓄积量公式即“复利公式”推算。不便以此计算的，由双方商定。

(六) 建设施工单位与林地、林木所有者或经营管理者，对所要砍伐的林木、占用林地的林种确认意见不同时，由所在地县级以上（含县级）林业主管部门确定。

(七) 被占用林地内的现有林木，由建设施工单位负责采伐、合理造材、集运到指定起运地点后，交林木所有者。

(八) 因占用林地砍伐林木，所发生的森林采伐调查设计费和采伐、集运费，由建设施工单位支付。

(九) 各占用林地的单位，对不再使用的林地要负责整平，恢复自然植被，交原林地所有者或经营管理者。不按规定负责整平恢复植被的，由当地林业主管部门根据实际需要收取相应费用，代为履行。

(十) 单位收取的占用林地、砍伐林木补偿费，必须凭物价部门颁发的《收费许可证》使用财政部门统一制定的收费票据。

(十一) 单位收取的补偿费收入属育林基金，必须专款专用，只能用于被占用、砍伐林地林木的补偿，不得挪作他用。

(十二) 缴纳的补偿费除按国家规定在建设费用列支的以外，企业在留利中列支，行政事业单位在预算外资金或经费包干结余中列支。

(十三) 林地上其它附着物的损失补偿标准，按国家及省的有关规定执行，没有规定的，由双方商定。

(十四) 占用林地的人员安置费等问题，按国家的有关规定执行。

(十五) 本标准所称“以上”不含本数，“以下”含本数，另有注明的除外。

(十六) 本标准由省林业厅负责解释。

三、征占用林地森林植被恢复费征收标准

根据吉林省财政厅、林业厅转发《财政部、国家林业局关于印发<森林植被恢复费征收使用管理暂行办法>的通知》(吉财综[2003]32号)文的收费项目和《森林法实施条例》规定，按照林种优先恢复不少于被占用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。具体征收标准如下：

一、用材林林地、经济林林地、新炭林林地、苗圃地m26.00元。

二、未成林造林地每m2收取4.00元。

三、国家重点防护林和特种用途林林地每m2收取10.00元。

四、疏林地、灌木林林地每m2收取3.00元。

五、宜林地、采伐迹地、火烧迹地每m2收取2.00元。

六、城市及城市规划区的林地可按上述规定标准2倍收取。对农民按规定标准建设住宅占用林地，在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。

四、征占用林地(耕地)安置补助费标准

根据《森林法实施条例细则》和《吉林省土地管理条例》规定，对永久占地部分参照占用农田标准计算：

按着需要安置的人口数量计算。按照被征用的林地或耕地数量除以征占用地前被征占用地单位平均每人占有的林地或（耕地）的数量计算。每一个需要安置的人安置补助费标准，为该林地或（耕地）被征用前三年平均每公顷（亩）年产值的二至三倍。但是被征占用林地的安置补助费最高不得超过被征用前三年平均产值的十倍。依照本规定第二十七条、第二十八条的规定支付被征占用地安置补助费，尚不能使需要安置的人员保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是、安置补助费的总和不得超过被征占林地征用前三年平均产值的二十倍。

安置补助费除被征占用林地上属于个人的附着物和青苗的补偿费付给本人外，由被征地单位用于发展生产和安排因林地和土地被征用而造成的多余劳动力的就业人员的生活补助，不得移作他用，任何单位和个人都不得占用。

被征地单位的土地被全部征用的、经省、自治区、直辖市人民政府审查批准，原有的农业户口可以转为非农业户口。原有的集体所有的财产和所得补偿费、安置补助费，由县级以上地方人民政府商定处理，用于组织生产和不能就业人员的生活补助，不得私分。

五、对临时性征占用林地补偿标准

因工程施工、材料堆放、运输通道和其它临时性征占林地规定，临时性征占用林地(农地)，由建设单位向批准工程项目用地的机关提出临时用地数量和期限的申请，经当地县级人民政府和主管部门批准后，同被征、占用单位或集体组织签订临时用地协议，并按征、占用林地补偿标准给予补偿。在临时占用林地上不得修建永久性建筑物。使用期满后，建设用地单位按照协议恢复原地的条件及时归还。