民主生活会发言材料

中共张家口市城市管理行政执法支队副支队长 吕佳俊

按照支队、局领导要求，通过对照党章、八项规定、对照改进作风要求、特别是对照 “四风”具体表现，我联系自身思想工作实际，认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题和根源，发现自己距离上级要求还有很大差距，本着有则改之、无则加勉的态度，虚心诚恳接受，努力改正。一、理论学习不够深入

当前工作形势对执法者的业务能力和学习能力要求很高，但自己始终无法克服在学习中有虎头蛇尾的毛病。平时学习十分浮浅，对于相关法律法规的学习不深入，不具体。支队下发的如《河北省城市市容和环境卫生条例》等文件均没学，细照。往往是制订了学习计划，开始几天还能够严格履行，一段时间后便产生了倦怠思想，学习过程中变成了简单的读一读，听一听，不再认真思考，加上平时工作繁杂，理论学习欠缺，致使自身理论联系实际不够。没有真正的学以致用，使实际工作和理论实践上缺乏结合；作为一名党员，在党章，党规，三个代表重要思想等学习中也做的远远不够，制定的学习计划没有很好的完成，党支部要求定期完成的学习笔记往往是突击完成，导致了在党性修养方面的欠缺和不足，更易在工作中导致行动迟缓、态度模糊、认识不清的错误。

二、党建工作机制不严格，工作不严谨，内容欠丰富。

作为支部二大队书记，我没有认清自身实际，没有起到带头作用。总认为干好日常巡查工作是重中之重，过于把工作重心放在了网格化巡查上，却忽略了党建工作。忘记了“精细化管理，人性化执法”与党员的服务群众理念是相辅相成的，干好党建工作，提升党员修养更有利于城管队伍的建设。例如在今年三月的“三查、三比、三看”中，我只是要求党员撰写了心得体会，没有组织党员进行系统学习，使党员的先锋模范带头作用收到了挫伤，致使党员作风建设没有跟上。

在监督党支部工作方面，我同样存在着问题。二大队党支部委员共有三人，同时担任队长及党支部委员职务，致使在工作繁忙时无暇顾及党务工作。注意到此情况，我没有及时纠正，采取相关措施，而是抱着得过且过的心态，简单督促党员按时学习，参加活动，对实际成效很少关注，多以听报告的形式了解活动开展情况。党建工作的不到位使二大队党支部的监督、执行力度欠佳。在组织党内活动中，我首先想“着看看其他党支部如何做”的随大流的思想，思想上的敷衍应付挫伤了党员们的工作积极性，没有为二大队党支部党员树立起良好的带头作用。

三、工作中缺乏耐心、细心。

执法支队二大队共有一线城管队员46人，日复一日的巡视工作使一些队员们产生了懈怠、疲惫、工作积极性下降的消极情绪。但我却很少亲身下队检查，了解到他们的困难，只要不是紧急的、严重的，我也会采取冷处理的方法，只是让中队长安抚队员的情绪，缓解或解决他们的实际困难。致使队员们对我很不了解，产生了领导对基层、下属不关心，不关怀，高高在上的错误理解，对队员们的工作积极性产生了影响，不利于城市管理工作的开展。

在落实工作过程中，我习惯“遥控指挥”，大队日常工作的落实与否基本上由大队长、中队长汇报，我进行部署和指挥，使本应亲力亲为的工作变成了纸上谈兵；同样因过度依赖中队长等直接负责一线执法的同志，使我渐渐产生了机关办公，定期看汇报，听总结，电话安排工作，召开例会的工作程序，甚至有办公时间浏览网页，玩手机等消极怠工行为，对一线执法工作了解甚少的同时也放松了对自己的要求，不符合一名共产党员的工作作风，使“深学、细照、笃行”的学习口号空洞乏力。

四、对群众需求不上心，解决问题流于表面。

党员干部要细心、耐心、关心群众。可由于对焦裕禄精神学习的不够深，不够透，使我在工作中对自己要求不严的同时对来访群众的诉求也不尽心尽力，使自己脱离了群众，丧失了民众的信任。2013年年底，美城小区一位居民来访，反映其居住小区有占用绿地施工行为，面对分内之事，我却只是登记了该名居民的联系电话及姓名，汇报至桥西城管局，却没有为其提供后续帮助，更没有进行回访，跟踪落实。同年，一位居住于华新园的居民反映其家中自来水管泄漏，我同样只是简单的为其拨打了自来水公司的服务电话，对后续事宜不再关注。工作的落实不到位拖延了群众亟需解决的问题，没有尽到一位共产党员应尽的职责，降低了群众对于执法支队的信任感。

5月初，党总支号召开展“结对联亲”活动，二大队党支部与桥西附属医院社区结成帮扶对子，“结对联亲”的宗旨是建立帮扶长效机制，使困难群众感受到党总支的关怀和热情。作为党支部书记，我深知“结对连亲”的意义和宗旨，本应时常走访、了解社区内五位“亲戚”的具体情况和实际困难，但我仅仅在5月初走访了困难户王玉娥，带去了为数不多的慰问品，并没有建立起切实有效的帮扶机制，使关心基层群众成为了可有可无的例行公事，也使“一联五”的结对联亲活动丧失了帮扶的意义与本质。

6月中旬，我得知工人村有一位九十岁的独居老人，身患多种疾病，生活困苦，行动不便。由于工作较忙，我仅仅带头捐了款，便没有再关心后续事宜。在服务群众方面我没有起到应起的带头作用，忘记了党员干部服务于民的宗旨和理念，感到十分的惭愧和后悔。

五、工作中缺乏创新意识，安于现状。

暴力执法越来越成为舆论的焦点，为避免与执法相对人的冲突，我逐渐有了只求过得去，不求过得硬的思想和工作作风。把“人性化执法，精细化管理”的工作理念放在不找事、不惹事之后。在学习其他区域、城市的先进治理经验中，往往形成了只学习，不思考，只吸取，不反思的模式，片面追求他人经验，不考虑对本辖区是否实用，不根据本辖区的具体实际创新工作模式。如3月下旬二大队开展的“城管为民”问卷调查中，吸取了一些适合其他城市，但并不适合我辖区的问题，例如关于门头牌匾的问题设置就过于专业化，并不十分贴近普通百姓的生活，致使该问题的反馈结果对制定整改措施并无实际意义。在缺乏创新意识的同时也滋生了不愿创新，懒于创新，只寻求安逸省事的惰性思想。

六、工作、生活中盲目攀比，脱离实际工作需要。

反对奢靡浪费,提倡艰苦奋斗一直是我党的一贯提倡和坚持的优良作风，也是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝。但在此方面我缺乏对自己的严格要求。工作中，我曾因电脑配置低，时间年限已旧为由向支队申请配制新电脑。并没有考虑实际工作需要，一味追求奢侈办公用品，忘记了身为一名党员所应遵守的职责和应崇尚的信仰。

生活中，我同样有奢侈浪费的情况。例如在今年年初，只因样式过时，我将功能齐全且并无损坏的手机赠送他人，购买了一部价高的手机，功能虽齐全，样式虽新颖，但对工作、生活并无多少便捷之处。再如日常生活中我习惯以车代步，上车即将空调打开，忘记了勤俭节约的传统和宗旨。有时因为天气较为炎热或是路途较远，我甚至对例行的下队检查也马虎应付，与一线队员汗流浃背的辛勤工作相比较，我做的远远不。盲目攀比，沉于享受使我在不经意间形成了奢侈浪费，贪图享乐的不良习惯。

七、七个明示

按照升级要求，需要说明的几个问题：一是人情消费方面，自己家中岁从没有大操大办过红白喜事，但是如遇朋友、同事等家中有婚丧嫁娶通知我的，碍于情面，我还是尽量去捧场，即使不去也会托人捎上礼金，客观上助涨了不正之风。二是职务消费方面，我严格按照相关规定执行，没有报销过任何个人消费票据。三是“三公”消费支出方面，严格按相关规定执行，但为把工作做好，做漂亮，有时会忽略工作成本。四是公务用车方面，没有违规使用公务车辆的问题，并要求队内严肃公车使用纪律，没有发现公车私用的问题。五是占用住房和办公用房方面，办公用房和现有住房均符合规定，不存在违规占用、办公用房超标的问题。六是家属子女从业方面，妻子王瑞丰，是锡盟安顺公司宝昌客运分公司驻张服务站的普通职工。家属及子女没有人事商业活动，七是没有到休闲娱乐等高档会所参加过任何宴请活动。

八、产生问题的原因分析

（一）宗旨意识淡薄，群众观念不强。

焦裕禄精神告诫我们，亲民爱民，为民服务始终是我党的宗旨和准则。这次活动让我认识到，我没有与时俱进地强化为民服务的宗旨。以人为本、服务为民做得远远不够；5月的“结对联亲”使我明白深入基层解决实际问题做的远远不够；推诿居民来访是我明白服务精神和进取心还远远不够。在实际工作中，我没能时常下队倾听队员们的需要，安抚他们的情绪，而是更多的以听汇报等形式了解工作开展情况，深究原因，还是群众意识不强，有时总认为基层群众反映的热点、难点问题是带有共性的问题，没有很好地针对问题沉下去，寻求解决问题的最佳方法途径，没有认真去思考应该做什么，怎样能做的更好的问题。

（二）、没有认清自我职责，敷衍了事，得过且过。

在党务工作中，我没有静下心来倾听同事的意见和建议，致使党内活动不丰富，监督机制不健全，学习氛围不浓重。深究原因，是我没有认清作为二大队党支部书记的职责，没有发挥带头作用，为队员们树立起良好形象。工作中产生了敷衍了事的思想，大大降低了对自己的要求，距离优秀党员的标准，特别是服务群众，关心群众的标准还很远。

（三）创新意识有待进一步加强，忽略了工作的积极性、主动性、创造性。

我在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段上还有所欠缺。工作忙于应付，懒于落实已成为自身的硬伤。例如在一线执法中常听到队员抱怨在工作中出现不好管、不愿管的情况，但我却不深入分析其原因，只要求队员们做好巡查登记，不仅不想办法解决辖区内的重难点问题，也使队员们产生了疲于应付的情绪，将事业当成了任务，缺乏创造性，改革意识不强。

九、今后的努力方向和改进措施。

（一）、要进一步强化政治学习，增强理论功底，增强工作实效。

要通过持之以恒的理论学习提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。认真研读支队及党总支下发的一系列文件、通知、要求，认真践行党的群众路线教育实践活动时的讲话精神实质，做到工作中深入不肤浅，实际不空谈，并进一步务实创新，针对本辖区内的具体状况及重难点问题，开展全队讨论活动，提供新思路，新方法，制定新方案，拿出新举措，开创新局面，最终达到执法工作成效的不断提高。

　 （二）、树立群众意识，增强服务观念。

作为副支队长及二大队党支部书记，要正确定位自己，立足岗位实际，率先垂范、以上率下。定期下队考察，倾听队员需求，进行走访服务。以提高工作成效为落脚点，深入到基层，将“结对联亲”、服务社区等活动做实到位，并号召全队上下开展服务活动，对群众需求不推诿，不回避，并做好跟踪服务；加强与党支部领导班子、与基层队员、群众的深入沟通，确保在作风建设上取得实际成效，提高广大群众的满意度。

（3）、丰富党内活动，落实党内监督机制，为党建工作提供保障。

借着团建促党建的势头，我与党内其他两位委员一起商讨了开展二大队党支部活动的方案，并在支队党员中选举了3位组长，主要负责吸取队内具有建设性的意见，掌握队员工作动态；并计划指定详细的党支部监督制度，使二大队党支部21名党员都能在立足本职工作的前提上树立起党员观念，维护好党员荣誉，为其他队员树立起良好榜样，同时也使二大队党支部成为一支意见能诉，心声可听的团结进取的优良队伍。以详尽的制度，丰富的活动调动起党员的积极性，以党员的积极性带动起一般队员的工作热情，从而树立起党员与城管队员相统一的新形象。

二大队党支部 吕佳俊

二○一四年七月十八日