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在全市粮食系统纪检监察工作会议上的工作报告

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在全市粮食系统纪检监察工作会议上的工作报告

加大预防和惩治力度深入开展全市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作
——在全市粮食系统纪检监察工作会议上的工作报告同志们：
这次会议的主要任务是深入学习胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的重要讲话，贯彻中纪委、省纪委第六次全会和ＸＸ市第五次全会，总结200年我市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，部署2006年工作。下面，我就市粮食局党委的委托，就去年的工作情况和今年的工作安排讲几点具体意见：
一、传达全国、全省粮食系统纪检监察工作会议精神
3月17日，省粮食局在乐召开全省粮食系统纪检监察工作会议，传达贯彻省纪委六次全省、省政府廉政工作会和全国粮食纪检监察工作会议精神，总结交流200年全省粮食纪检监察工作，安排部署2006年反腐倡廉工作任务。省粮食局党组书记、局长ＡＡＡ到会作了重要讲话，党组成员、纪检组长ＢＢＢ作了工作报告，局党组成员、机关党委书记黄自友出席会议。乐市副市长ＣＣＣ和市纪委副书记、监察局长ＤＤＤ到会表示祝贺。各市州粮食局纪检组长（纪委书记）、监

察室主任和省粮食局各直属单位负责纪检监察的同志参加了会议。ＡＡＡ的讲话对去年的工作进行了充分肯定。他说，200年全省粮食系统在各级党委政府的领导下，以科学发展观为指导，粮食流通体制改革和各项粮食流通工作取得了很大成绩。主要表现是：粮食流通新体制已初步建立，国有粮食企业主渠道作用明显；支农惠农政策落实落实，粮食生产稳定发展；粮食行政职能转变，依法管粮开局良好；粮食企业“三老”问题基本解决，购销企业连续三年盈利；地方储备粮充实，政府粮食调空能力加强；科技储粮水平提高。与此同时，全省粮食系统党风政风和行风建设也取得了新的成效。一是结合保持共产党员先进性教育活动和“回头看”活动，深入进行党纪政纪教育，进一步规范了党员领导干部的从政行为，提高了党员干部廉洁从政的自觉性，宗旨意识不断增强。二是牢固树立了以人为本思想，抓住粮食收购和质量监管等重要环节，坚决纠正损害群众切身利益的问题，维护了种粮农民利益和消费者、经营者的合法权益。三是贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》，结合我省粮食工作实际和反腐败倡廉工作特点制定了《实施办法》及相关制度规定，从头上预防腐败和惩治腐败的措施与粒度逐步加强。四是严格执纪执法，认真清理和纠正了各种违纪违规行为，严肃查处各种违纪违法案，同时调查澄清了一些错告诬告和不实信，保护了部分改革创新的干部。五是加强了国有粮食企业的反腐倡廉工作，较好地防止了国有资产的流失和处理了企业改制、人员分流中存在的问题，群访集访有所减少，保持了部门和社会的基本稳定。六是积极开展“满意在粮站”、“放心粮油”、助农增收、

促企增效等行业树新风活动，受到群众赞扬。七是大力开展政风行风民主评议和整改建设工作，参与“阳光政务”热线节目，增进了社会的了解度和支持度，粮食部门的形象和地位得到提升，部分市粮食局的政风行风建设和评议工作还名列本市前茅。
ＡＡＡ指出，在回顾成绩的同时，我们也必须清醒的看到全省粮食系统反腐倡廉工作中还存在一些必须引起各级领导高度重视的问题：一是个别国有粮食企业不认真执行国家粮食收购政策，压级、压价不讲诚信损害农民利益的行为还时有发生；二是有的国有粮食企业领导人员乘改革之机，采取各种不正当手段，谋取私利，侵害国家和企业资产，损害职工利益；三是个别粮食企业领导人员贪污或挪用公款参与赌博，给国家和企业造成经济损失，有的搞商业贿赂，败坏党风政风和社会风气；四是个别地方和单位的负责人履行反腐倡廉的主体责任不够，对干部职工的法纪教育缺乏力度，抓管不严，违规违纪行为和案还时有发生。这些表现虽然是少数，有的还只是苗头，但我们一定要清醒认识到这些问题存在和任其发展下去的危害。ＡＡＡ强调，全省粮食系统各级各单位一定要认真学习贯彻中纪委、省纪委六次全会和国务院、省政府廉政工作会议以及国家粮食局纪检监察工作会议精神，组织干部职工深刻学习领会胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话的精神实质，全面落实科学发展观，把学习贯彻党作为今年的一项重大的政治任务抓紧抓好，要做到学习党要全面系统，遵守党要自觉行动，贯彻党要联系实际，维护党要坚持不懈。要把广大干部职工的思想统一到党中央、国务院和省委省政府对粮食

流通工作的要求上，在认真抓好今年粮食工作的同时，要做好反腐倡廉工作。一是要坚决维护党的政治纪律，促进粮食系统全面贯彻落实科学发展观。要认真落实好省委一号提出的“发展粮食生产，保障省内供给平衡，确保粮食安全”的重大决策。要认真贯彻“八个坚持，八个反对”的要求，加强对领导干部作风和落实科学发展观情况的监督检查。二是全力抓好为农服务五实事（具体内容见川粮发[2006]9号），为推进社会主义新农村建设做出新贡献。重点要认真执行好粮食收购政策，大力发展优质专用粮油，加强农村粮食市场建设和监管，关心困难群众的生产生活。三是认真开展治理商业贿赂专项工作，切实维护粮食流通正常秩序。一方面要坚决纠正企事业单位及中介机构在经营活动中，违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；一方面要依法查处商业贿赂案，重点抓好粮食及经费指标分配、粮食购、销物资采购工程建设与维修改造、国企改制重组中产权交易等方面的不正当行为与商业贿赂。四是继续推进政风行风建设，切实纠正损害群众利益不正之风。努力解决好行政机关及其公务员中存在的作风拖拉、效率低下、推诿扯皮和不积极履行法定职责的问题，建设好勤政、廉洁、务实、高效的政府机关；认真贯彻实施《粮食流通管理条例》，加强粮食行政执法队伍建设，会同有关部门维护正常的粮食市场流通秩序，切实保护种粮农民利益，维护粮食消费者和经营者的合法权益。五是切实抓好国企反腐倡廉工作，维护国资安全和职工利益。今年是我省国有粮食企业彻底解决“三老”问题，迎的新一轮发展机遇的十分重要的一年，在加快企业改革和发展的同时务必采取多种措施抓好企

业的反腐倡廉工作，要把防止国有资产流失和保护企业职工合法权益作为重点。六是深入开展反腐倡廉教育，严肃查办各种违纪违法案。要认真宣传学习先进典型，把法纪教育和廉政教育纳入公务员培训的教学计划，针对不同岗位工作特点开展廉政教育。对领导干部还要大力开展权力观教育和政绩观教育。严肃查处领导干部违反党纪政纪、利用职权谋私和滥用权力、贪污受贿、以及违反规定经商办企业、收受现金有价证券，参加赌博等党风方面存在的问题。七是贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》，加大头预防和治理腐败力度。要把建立健全惩防腐败体系工作纳入粮食改革发展的总体规划中，结合各地粮食流通工作实际，制订贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》的《实施办法》。建立健全切实可行的制度规，并强化执行监督，严格规范党员领导干部廉洁从政（从业）行为，切实有效地预防和治理各种违纪违规行为和腐败。
ＢＢＢ在工作报告中，认真总结了200年全省粮食系统纪检监察工作取得的成效，指出了存在的问题，对2006年的纪检监察工作作了具体安排。他强调，2006年全省粮食系统纪检监察工作的任务仍十分艰巨，各级纪检监察干部要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通的要求，努力提高综合素质和业务能力，切实履行好党和行政监察法赋予的职责，积极协助党组（党委）抓好党风廉政建设和反腐败工作，要严肃查处领导干部滥用权力和利用人事权、审批权等贪污受贿、谋取私利的案；以及国有资产严重流失工程承包和政府采购中的案，严重侵害群众利益的案尤其是发生在安全生产、食品安

全、环境保护和社会稳定方面的失职渎职及腐败案；擅自动用储备粮虚报瞒报库存弄虚作假套取财政补贴的案因工作失职或管理不善发生粮食霉变、陈化、被盗事故造成经济损失的案。同时，要认真开展治理商业贿赂专项工作和纠正粮食购销等经营活动中损害群众利益的不正之风。
会上，广元、巴中等7个单位的纪检监察工作负责同志作了重点发言，其他市州（单位）进行了书面材料交流。会议表彰了17个纪检监察工作先进集体和9名纪检监察工作先进个人。会议还通报分析了去年全省粮食系统查处的几起典型案例。部分与会代表还提出了进一步做好纪检监察工作的建议和意见。二、关于2006年工作回顾
200年，我市粮食系纪检监察工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照省粮食局和市纪委工作部署，紧紧围绕粮食流通工作和深化粮食流通体制改革战略目标，坚持贯彻党要管党、从严治党、持标本兼治，综合治理的方针，紧密结合保持共产党员先性教育活动，狠抓廉政宣传、健立制和作风建设工作，加大力度认真整改。努力完成党风廉政建设和纪检监察各项工作任务，为粮食系统改革发展稳定提供了坚强的政治保证。
（一）认真落实党风廉政建设责任制
我市粮食系统认真学习中央、省纪委、市纪委全会和国务院廉政工作会议精神，认真传达全省粮食系统纪监察工作会议精神，加强对全市粮食系统纪检监察和党风廉政建设的领导。一是在年初召开的

粮食工作会议上，研究部署了全市粮食系统纪检监察工作和党风廉政建设工作，对当年党风廉政建设和纪检监察工作做了认真安排，提出了党风廉政建设和纪检监察工作的指导思想、工作重点、工作目标。二是我们修改完善了党风廉政建设目标考核办法，将党风廉政建设和纪检监察工作作为全年工作综合考评的重点内容。三是进一步完善并落实党风廉政建设责任制。各区县都把党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的分工，进一步明确了领导班子成员和各科室各自的职责。把目标管理考核办法和责任追究制度紧密结合起，加大了检查监督力度，切实把党风廉政建设工作列入重要议事日程。