经济法和民营企业

[摘要]近几年来，国进民退现象堪忧，民营企业面临发展困境，而经济法在民营企业发展方面有无所作为。为解决民营困境，我们需要对其加以重视，发挥经济法的作用，力图从根本上解决民企发展困境。

［关键词］民营企业；生存困境；经济法

一、民营企业生存困境

（一）民营企业生存的市场困境

从目前的实际情况来看，特别是次贷危机以后。民营企业的市场空间萎缩，且民营企业基本是处在利润水平很低的产业链的下端。民营企业在进行“结构转换、产业升级”的过程中，结构转换遭遇市场进入门槛；产业升级也面临重重障碍。产业升级的唯一途径是科技创新，然而目前创新成果保护、风险分担机制等配套措施没有建立起来的情况下，科技创新只是一句空话。民营企业遭遇到前所未有的市场困境。[1]

（二）民营企业生存的政策法律环境

1.市场准入方面。根据诺贝尔经济学奖得主斯蒂格勒的政府控制理论，市场准入包含四个方面内容：一是政府要取消补贴；二是减少行政许可；三是配套措施公平；四是定价自由。[2]从这四方面对我国民营企业的发展环境进行分析的话，结论不言自明。政府补贴方面，以中石油为例，其利润千亿仍连年向国家要补贴。民营企业怎能与这种垄断企业竞争。行政许可方面，在中国，电信业、银行业、石油行业等高利润行业，民营企业要进入上述行业。

2.融资渠道方面。民营企业融资难是一个普遍现象，民营企业特别是中小民营企业很难从银行获得贷款。次贷危机后国家四万亿投资基本上是贷给国企。银行过高的贷款门槛基本上截断了民营企业从银行方面获得大量融资的可能性。从现状来看，民营企业主要是从民间获得资金，然而民间的融资渠道却受到法律的层层设限，成本和风险很高。

3.税费负担方面。民营企业税费负担比较重，比如双重征税问题、不合理的收费等。过重的税费负担，增加民营企业的经营成本，抑制民企的发展。

二、经济法能为民营企业做些什么

总的来说，经济法可以为民营企业创造良好的、公平的市场环境。比如《反不正当竞争法》、《反垄断法》等相关法律可以为民营企业提供公平的竞争环境，用法律抵消因政策原因带来的不公。当然，目前这类相关法律需要进一步完善，发挥应有的作用。