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加入WTO对我国图书馆的影响与对策

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加入WTO对我国图书馆的影响与对策

谢淑端

【摘 要】论述了加入WTO我国图书馆面临的挑战与机遇.在这种环境下,图书馆应及时更新观念,制定适应WTO要求的法律、法规,建立灵活的运行机制;配置和利用合理的信息资源;强化图书馆的信息服务功能;引进文化经营观念,适应市场经济需求;树立正确的竞争态度.

【期刊名称】《图书馆学刊》

【年(卷),期】2002(024)006

【总页数】2页(P17-18)

【关键词】WTO 图书馆 发展 对策

【作 者】谢淑端

【作者单位】华侨大学图书馆

【正文语种】中 文

【中图分类】教科文艺

图书馆学刊 2002 年第 6 期TUSHUGUANXUEKAN NO.6,2002力 口 八 WTO 妁 孔 国 国 书馆的 影 响与 对 策谢淑端 ( 华侨大学图书馆)【 摘 要】论述 了加入 WTO 我 国图书馆面 临 的挑战与机遇。 在这种环境下 , 图书馆应及时更新观念 , 制 定适应 w'ro 要求的 法律、 法规,建立灵活的运行机制 ;配置和利 用 合理的信息资源 ;强化 图书馆的信息服务功 能 ;引进文化经营观念 ,适应 市场经济需求 ; 树立正确 的 竞争态度。【 关键词 】 WTO 图书馆发展对策【 分类号 】 G2502001 年 12 月 11 日 , 中 国正 式加 入世界 贸易组 织 (WTO) ,终于成为世界贸易组织的成员之一 。 那么 ,人世后图 书馆作为一种社会现象的存在 , 作为培养人才 、 提供文献资 源的保障, 作为一个为社会的政治 、 经济全方位服务的文化 事业单位 , 应如何迎接人世的挑战 , 成为每一个图书馆工作 人员 面临的新问题。 本文就此做些初步探讨。 1 “入世 ”给 图 书馆带来 的影 响加入 WTO后 , 我 国将享受成员 国拥有的无条件的多边最惠国待遇 , 尤其是对发展中国家的更优惠待遇 , 从而为我 国图书馆信息产品 、 信息服务的出 口 和参与 国际竞争创造了 非常有利的外部环境 , 促使 中国的信息服务走 向国际舞台 , 参与国际资源的优化配置 , 积极开展国际间的交流与合作 。 同时 , 利用外资 、 引进技术将变得更加容易 , 这将加快我国图 书馆的发展步伐。“人世 ” 后 , 经有关机构调查研究急需十种人才 , 即信息业人才 、 信息资询员 、精通商务谈判的人才 、 有经验的管理人才 、 律师和会计师 、 物业管理人员 、心理专家 、 保险专业人员 、 双语教师 、高素质的旅游代理人员和导游 、人力资源专家。 因 而 ,需要加强对我 国人才的知识教育 、 素质教育 、 技能教育 、管理教育。 图书馆是没有围墙的“大学 ” , 是传播文化的中心。图书馆藏书的连续性使得图书馆教育具有长期性和稳定性。这是图书馆教育功能的特点和优越性 , 受教育者可长期 自由地利用图书馆文献资源进行学习 , 在这所社会大学里接 受继续教育 、在职教育和终身教育。 这些独特的功能与作用 , 使图书馆成为高素质创新人才的培养基地 , 成为我国科技创 新体系 中生机勃勃 、 最活跃的组成部分 , 成为推动高新技术 产业化的中坚力量 ,成为社会主义精神文明的动力源。 因此 , 图书馆事业的发展在“人世”后显得更为重要 。 2 加 入 WTO 对我 国 图 书馆 的挑战近年来 , 全球经济发展呈现出一种全新的态势 , 传统的 农业经济 、 工业经济正被一种崭新的经济形态——知识经济 所取代 ,世界已进入经济全球化 、一体化的时代。 各国只有融有综合运用多种服务方式 , 实现多元化开放 , 才能获得社会效益和经济效益的双赢。 3.3多元化开放是省级 图书馆 自身生存发展的 必 由之路 新的时代 , 要求图书馆增强时间观念和效率观念 , 及时 而准确地传递信息 ; 要求图书馆提供智力服务 , 要深入了解 社会需求 , 达到变知识信息为生产力的 目的。 随着现代信息 技术在图书馆的综合运用与发展 , 大大加快了文献传递的速 度 ,提高了读者获取文献信息的准确性和及时性 , 为提高读 者服务水平及服务效率提供了有利的条件。 但在知识经济社 会 ,在网络环境下 , 文献信息服务绝不是省级图书馆的“专利 ” 。 面对多元化的价值观念 ,多元化的文献信息传播渠道 以及多元化的文献信息需求 , 省级图书馆传统的运作模式面临 着竞争的考验。 在新的历史背景下 , 省级图书馆为了求得生 存与发展 , 为使 自身的传递文献信息和开展社会教育的职能 得到充分有效的发挥 , 必须以公益性为立足点 , 恪守公共图 书馆的宗 旨,一 切以社会需求为导向 ,努力寻求面向全省 、 面 向全国 、 面向世界的多元化的服务方法和手段 , 融合一切有 利于省级图书馆 自身发展的好方法 、 好模式 , 面向读者需求 , 面向社会发展 , 实现多元化开放。 这应该成为所有省级图书 馆不懈追求的伟大 目标。参考文献 :1 卢子博 , 跨世纪的 思考—— 中国 图 书馆事业 高层论坛 .北 京 :北 京图书馆 出版社 ,1999 2徐引篪 ,霍 国庆 , 现代 图书馆学理论 . 北 京 :北京 图书馆出版社 . 19993 袁琳 . 读者服务的组织 与管理 . 武汉 :武汉大学出版社 , 19984 杜克 . 中国 图书馆发展战略研讨会论文集 , 北京 : 书 目文献 出版社 . 1996 5黄丽 华 , 张欣 , 论新时期 公共 图书馆服务功 能的 拓展 ,图书馆学刊 .2001(3)徐向东男 , 1967 年生人。 1990 年毕业 于辽 宁师 范大学图书情报学系,馆 员,现从事《 图书馆 学刊 》 编辑工作。 曾发表学术论文 多篇。 邮编 :110015 。(来稿时间 :2002-10 -11; 编发者 :高贤 。 ) 2002年第 6 期 TUSHUGUANXUEKAN NO. 6,2002力口八WTO妁 孔 国 国 书馆的 影 响与 对 策谢淑端华侨大学图书馆)【摘要】论述 了加入 WTO 我 国图书馆面 临 的挑战与机遇。 在这种环境下 , 图书馆应及时更新观念 , 制 定适应关键词 】 WTO图书馆分类号 】 G250 2001年12月11日,中 国正 式加 入世界 贸易组 织 (WTO) ,终于成为世界贸易组织的成员之一 。 那么 ,人世后图书馆作为一种社会现象的存在 , 作为培养人才 、 提供文献资源的保障, 作为一个为社会的政治 、 经济全方位服务的文化事业单位 , 应如何迎接人世的挑战 , 成为每一个图书馆工作人员 面临的新问题。 本文就此做些初步探讨。 1“入世”给 图 书馆带来 的影 响后我 国将享受成员 国拥有的无条件的多边最惠国待遇 , 尤其是对发展中国家的更优惠待遇 , 从而为我国图书馆信息产品 、 信息服务的出 口 和参与 国际竞争创造了非常有利的外部环境 , 促使 中国的信息服务走 向国际舞台 ,参与国际资源的优化配置 , 积极开展国际间的交流与合作 。同时 , 利用外资 、 引进技术将变得更加容易 , 这将加快我国图书馆的发展步伐。”经有关机构调查研究急需十种人才 , 即信息才 、 律师和会计师 、 物业管理人员 、心理专家 、 保险专业人员 、双语教师 、高素质的旅游代理人员和导游 、人力资源专家。 因而 ,“大学是传播文化的中这是图书馆教育功能的特点和优越性 , 受教育者可长期自由地利用图书馆文献资源进行学习 , 在这所社会大学里接受继续教育 、在职教育和终身教育。 这些独特的功能与作用 ,使图书馆成为高素质创新人才的培养基地 , 成为我国科技创新体系 中生机勃勃 、 最活跃的组成部分 , 成为推动高新技术产业化的中坚力量 ,成为社会主义精神文明的动力源。 因此 ,图书馆事业的发展在加 入 WTO对我 国 图 书馆 的挑战近年来 , 全球经济发展呈现出一种全新的态势 , 传统的农业经济 、 工业经济正被一种崭新的经济形态——知识经济所取代 ,世界已进入经济全球化 、一体化的时代。 各国只有融多元化开放是省级 图书馆 自身生存发展的 必 由之路新的时代 , 要求图书馆增强时间观念和效率观念 , 及时而准确地传递信息 ; 要求图书馆提供智力服务 , 要深入了解社会需求 , 达到变知识信息为生产力的 目的。 随着现代信息技术在图书馆的综合运用与发展 , 大大加快了文献传递的速度 ,提高了读者获取文献信息的准确性和及时性 , 为提高读者服务水平及服务效率提供了有利的条件。 但在知识经济社会 ,利。面对多元化的价值观念 ,多元化的文献信息传播渠道 以及多元化的文献信息需求 , 省级图书馆传统的运作模式面临着竞争的考验。 在新的历史背景下 , 省级图书馆为了求得生存与发展 , 为使 自身的传递文献信息和开展社会教育的职能得到充分有效的发挥 , 必须以公益性为立足点 , 恪守公共图书馆的宗 旨,一 切以社会需求为导向 ,努力寻求面向全省 、 面向全国 、 面向世界的多元化的服务方法和手段 , 融合一切有利于省级图书馆 自身发展的好方法 、 好模式 , 面向读者需求 ,面向社会发展 , 实现多元化开放。 这应该成为所有省级图书馆不懈追求的伟大 目标。参考文献 :卢子博 , 跨世纪的 思考—— 中国 图 书馆事业 高层论坛 .出版社 . 1999 3袁琳 .读者服务的组织 与管理 . 武汉 :武汉大学出版社 , 1998 4杜克 .中国 图书馆发展战略研讨会论文集 , 北京 : 书 目男1967年生人。 1990 年毕业 于辽 宁师 范大学来稿时间 :2002-10 -11; 编发者 :高贤 。 ) 2002 年第 6 期TUSHUCUANXUEKAN NO.6.2002人世界经济 , 参与国际竞争 , 发挥 自己 的相对优势 , 才能在竞 争中得以充实和发展。 我国加入 WTO .对图书馆工作也产生 强大的冲击。 图书馆作为一种社会现象 , 是为一定社会的经 济 、政治和文化服务的。 它是一种产业 , 是一种潜在的生产力 , 为教育服务 ,也为发展生产力服务 , 为经济和社会发展服务。目前 , 我国的文化管理模式和国际上许多发达国家相 比 存在着一定的差距。 国外大型的信息服务机构拥有先进的技 术 、雄厚的资金 、优秀的人才 、 高质量的信息产品和信息服务 以及先进的营销手段 , 这些方面的优势造成我国图书馆在竞 争中往往难以与之抗衡。 同时 ,随着我 国改革的全面铺开 ,文 化事业面临着体制的转轨问题。 在这一转型时期 , 我 国的文 化经济领域出现了一些发展中的问题 : 如文化经营单位的事 业性管理与企业性管理并存 ; 激励机制强化与约束机制软 化 ;财产权利与义务不平等 ;文化基础设施需要改革调整 ;文 化经济行政化管理与文化企业市场经济的矛盾等 , 这些问题 都制约了 当前文化产业的发展。 这些在文化单位普遍存在的 矛盾 ,同样影响着图书馆事业的发展。 另外 ,加入 WTO 后 ,我 国将对外开放 10 个领域与 国 际接轨 , 文化产业是其中之 一。文化产业与国际接轨必然涉及信息产业和图书馆。 可以 说信息服务业是一个国家经济实力强弱 的标志。 因而面对越 来越国际化的社会格局 , 图书馆应责无旁贷迎接 WTO 的挑 战。在 WTO 的法制体系下 , 凡涉及到知识产权部分 , 要借鉴 WTO成员 国的图书馆规定 ;要合理制定我国图书馆法 , 促进 国际间交流 , 以发展眼光提高图书馆的信息服务功能。 要从 图书馆的功能 、地位和作用上实现质的飞跃。 3 “入世 ”后 图 书馆应 采取 的对策 3.1制定适应 WTO 要求的法律、法规作为当今世界规范 国际经贸秩序的最大的多边组织 ,其制定和实施的一整套多边贸易规则涵盖非常广泛并具 有法律效力。 中国加入 WTO .就必须遵循这些规则 。 因此 ,我 国图书馆要尽快熟悉 WTO 的有关知识和规则 , 加强对《 服务 贸易总协定》 、 关贸总协定与 WTO 有关信息服务条款原则的 研究 , 利用其游戏规则保护 自身利益。 防止 由于不了解规则 而带来的不必要纠纷 ,避免不应有的经济损失 。 同时 ,尽快建 立健全与 WTO 规则相衔接的行业法规 、 条例 , 重视信息产品 国际技术标准的制定 、实施 ,形成可操作的政策体系。 长期 以 来 , 我 国图书馆人为的 、行政性的条块分割严重 , 图书馆间缺 乏有效的交流与合作 , 没有形成规模产业实力 , 因而很难适 应加入 WTO日益加剧的国际竞争环境。 为此 ,我国图书馆要通过多种形式的联合和协作 , 实现优势互补 , 形成业务关 联 、互惠互利的利益集合体 ,以提高市场竞争的能力 。3.2实现资源 的合理配置和利 用有史以来 , 图书馆以存贮和利用书本式的文献信息为主 要任务 。 随着知识经济时代的到来 , 人们获取知识和信息的 途径 已从单一 的阅读书本资料 向利用多媒体资料发展。 录 音、电视 、 电脑 、缩微技术 、 网络体系等等 ,这些多媒体的知识 传播成为图书馆服务的重要 内容。 在这种情况下多种媒体的 信息载体 , 也就成为图书馆收藏和利用的必不可少的重要文 献资源。 特别是 WTO 组织对知识产权的保护条例 ,将会影响 我国的出版 、 发行行业。 届时 , 外文影印资料将不复存在 , 而 外文原版资料的高价位 , 将影响我国各大 、 中型图书馆的馆 藏资源。 在我国加入 WTO 后 ,这一系列的矛盾和变化会变得 越发突 出。 所以 ,调整图书馆的馆藏信息媒体结构 ,加大网上 信息资源的开发力度 ,是 目前图书馆应着重解决的问题。强化 图书馆信息服务功 能图书馆信息服务最大优势在于拥有其它信息机构无法 比拟的大量信息源。 加入 WTO 后 ,成员 国之间多边的永久性 最惠国待遇将同样适用于中国。 图书馆必须发挥 自己信息组 织和检索方面的长处。 随着“全球信息一体化” 进程的加快 , 图书馆作为信息服务的前沿阵地 , 不仅要保留传统的提供 目录、借阅书籍等信息传播方式 , 而且要充分利用现代信息技 术 , 广泛应用国际互联网 、 光盘数据库 、联机检索等现代信息 传播手段 ,提高图书馆的信息服务水平。 开发网上 、网外急需 的检索数据库 , 如各类索引库 、 目录库 、 全文库 , 同时推出图 书馆的特色数据库。 图书馆界要 以此为契机 , 努力实现信息 咨询的国际化 、 全球化 , 积极创造条件 , 创造需求 , 参与国际 信息咨询市场竞争 , 拓展涉外信息。 同时 , 要重视咨询业务 、 信息安全保障 、 用户研究与教育 、 馆际业务合作等方面的功 能服务 ,开拓网络市场 ,赢得广大用户 。 3.4引进文化经 营理念在 “知识经济 ”社会条件下 ,“知识 ” 本身就富有 ”价值” 的 内涵。图书馆工作人员从事的是传播知识的工作 , 其工作本 身具有价值。 因此 ,引进文化经营理念 ,图书馆就可 以根据市 场经济需求 , 加大文献信息开发力度 , 利用多种信息传播媒 体 ,不断提高我 国在国际市场的“文献信息”竞争力。 在 WTO这一 国际组织倡导的“ 知识产权 ”保护下 ,使“ 知识 ” 和 “信息 ” 真正成为经济财富。 所以 , 我们必须加快文献信息市场化进程 , 主动与“市场 ” 、 信息产业部门接轨 , 利用 占有文献资源的优越条件 , 实行全国范围 内的各大系统图书馆联网 , 以获得世界范围 内的竞争力 。 3.5树立正确 的 竞争态度网络化建设的全面开展 , 为图书馆在信息资源 、 服务软件 、服务手段等方面提供了平等的机会。 各级图书馆应充分 认识到 自己与其它信息服务机构在各方面的竞争劣势 , 同时 充分发挥 自己的长处 , 积极应对竞争。 不能坐等国家政策的 支持和保护 , 应该充分认识到发展的最终动力在于 自身。 要 跟踪和研究国内外服务方向的发展趋势 , 积极探索 , 吸收先 进的管理经验和技能 , 取人之长 , 补己之短。 同时 ,要加强内 部管理机制 , 在采用先进技术设备提高硬件水平的同时 , 制 定完善的激励机制 ,吸引和 留住人才。总之 . WTO与图书馆有关 ,“人世 ” 为图书馆提供了跨越式发展的机会。 我们必须加强认识 , 明确任务 ,从现在起 , 积 极开展一系列 的准备工作 , 以期待在世界经济全球化的进程 中使图书馆事业得到持续和稳定的发展。周庆平 . 图书馆与 WTO.失学图 书情报学刊 .2001(1)章云 兰 , 金 中仁 .“入世 ” 对我 国 图书馆可持续发展的影响及对策分析 , 中国图书馆学报 ,2001(3)周 玉 芝 , 加入 WTO 对我 国农业 高校图 书馆 的影响 与对策 , 现代情报 ,2001(2)沈丽 荣 . 加入 WTO 图 书馆的 社会定位 . 图 书馆工作 与研究 ,2001(4) 谢淑端 女 ,1966年生人 , 馆 员。 1989 年毕业 于清华 大学热 能 工程 系, 获工 学学士学位。 现从事 图书馆计算机 自动化管理工作 , 已发表论文 多篇 。 邮编 :362011 。司》来稿时间 :2002-04-24; 编发者 :高贤 。 ) TUSHUCUANXUEKAN 6.2002人世界经济 , 参与国际竞争 , 发挥 自己 的相对优势 , 才能在竞争中得以充实和发展。 我国加入 WTO .对图书馆工作也产生强大的冲击。 图书馆作为一种社会现象 , 是为一定社会的经济 、为教育服务 ,也为发展生产力服务 , 为经济和社会发展服目前 , 我国的文化管理模式和国际上许多发达国家相 比存在着一定的差距。 国外大型的信息服务机构拥有先进的技术 、雄厚的资金 、优秀的人才 、 高质量的信息产品和信息服务以及先进的营销手段 , 这些方面的优势造成我国图书馆在竞争中往往难以与之抗衡。 同时 ,随着我 国改革的全面铺开 ,文化事业面临着体制的转轨问题。 在这一转型时期 , 我 国的文化经济领域出现了一些发展中的问题 : 如文化经营单位的事业性管理与企业性管理并存 ; 激励机制强化与约束机制软化 ;财产权利与义务不平等 ;文化基础设施需要改革调整 ;文化经济行政化管理与文化企业市场经济的矛盾等 , 这些问题都制约了 当前文化产业的发展。 这些在文化单位普遍存在的矛盾 ,同样影响着图书馆事业的发展。 另外 ,加入 WTO 后 ,我国将对外开放 10 个领域与 国 际接轨 , 文化产业是其中之一。文化产业与国际接轨必然涉及信息产业和图书馆。 可以说信息服务业是一个国家经济实力强弱 的标志。 因而面对越来越国际化的社会格局 , 图书馆应责无旁贷迎接 WTO 的挑战。在的法制体系下 , 凡涉及到知识产权部分 , 要借鉴成员 国的图书馆规定 ;要合理制定我国图书馆法 , 促进国际间交流 , 以发展眼光提高图书馆的信息服务功能。 要从图书馆的功能 、地位和作用上实现质的飞跃。”后 图 书馆应 采取 的对策其制定和实施的一整套多边贸易规则涵盖非常广泛并具有法律效力。 中国加入 WTO .就必须遵循这些规则 。 因此 ,我国图书馆要尽快熟悉 WTO 的有关知识和规则 , 加强对《 服务贸易总协定》 、 关贸总协定与 WTO 有关信息服务条款原则的研究 , 利用其游戏规则保护 自身利益。 防止 由于不了解规则而带来的不必要纠纷 ,避免不应有的经济损失 。 同时 ,尽快建立健全与 WTO 规则相衔接的行业法规 、 条例 , 重视信息产品国际技术标准的制定 、实施 ,形成可操作的政策体系。 长期 以来 , 我 国图书馆人为的 、行政性的条块分割严重 , 图书馆间缺乏有效的交流与合作 , 没有形成规模产业实力 , 因而很难适应加入 WTO要通过多种形式的联合和协作 , 实现优势互补 , 形成业务关联 、互惠互利的利益集合体 ,以提高市场竞争的能力 。 3.2有史以来 , 图书馆以存贮和利用书本式的文献信息为主要任务 。 随着知识经济时代的到来 , 人们获取知识和信息的途径 已从单一 的阅读书本资料 向利用多媒体资料发展。 录音电视 、 电脑 、缩微技术 、 网络体系等等 ,这些多媒体的知识传播成为图书馆服务的重要 内容。 在这种情况下多种媒体的信息载体 , 也就成为图书馆收藏和利用的必不可少的重要文献资源。 特别是 WTO 组织对知识产权的保护条例 ,将会影响我国的出版 、 发行行业。 届时 , 外文影印资料将不复存在 , 而外文原版资料的高价位 , 将影响我国各大 、 中型图书馆的馆藏资源。 在我国加入 WTO 后 ,这一系列的矛盾和变化会变得越发突 出。 所以 ,调整图书馆的馆藏信息媒体结构 ,加大网上信息资源的开发力度 ,是 目前图书馆应着重解决的问题。图书馆信息服务最大优势在于拥有其它信息机构无法比拟的大量信息源。 加入 WTO 后 ,成员 国之间多边的永久性最惠国待遇将同样适用于中国。 图书馆必须发挥 自己信息组织和检索方面的长处。 随着进程的加快 ,图书馆作为信息服务的前沿阵地 , 不仅要保留传统的提供 目借阅书籍等信息传播方式 , 而且要充分利用现代信息技术 , 广泛应用国际互联网 、 光盘数据库 、联机检索等现代信息传播手段 ,提高图书馆的信息服务水平。 开发网上 、网外急需的检索数据库 , 如各类索引库 、 目录库 、 全文库 , 同时推出图书馆的特色数据库。 图书馆界要 以此为契机 , 努力实现信息咨询的国际化 、 全球化 , 积极创造条件 , 创造需求 , 参与国际信息咨询市场竞争 , 拓展涉外信息。 同时 , 要重视咨询业务 、信息安全保障 、 用户研究与教育 、 馆际业务合作等方面的功能服务 ,开拓网络市场 ,赢得广大用户 。“知识经济“知识本身就富有”价值的内涵。图书馆工作人员从事的是传播知识的工作 , 其工作本身具有价值。 因此 ,引进文化经营理念 ,图书馆就可 以根据市场经济需求 , 加大文献信息开发力度 , 利用多种信息传播媒体 ,不断提高我 国在国际市场的“知识产权知识和“信息真正成为经济财富。 所以 , 我们必须加快文献信息市场化进“市场信息产业部门接轨 , 利用 占有文献资源的服务手段等方面提供了平等的机会。 各级图书馆应充分认识到 自己与其它信息服务机构在各方面的竞争劣势 , 同时充分发挥 自己的长处 , 积极应对竞争。 不能坐等国家政策的支持和保护 , 应该充分认识到发展的最终动力在于 自身。 要跟踪和研究国内外服务方向的发展趋势 , 积极探索 , 吸收先进的管理经验和技能 , 取人之长 , 补己之短。 同时 ,要加强内部管理机制 , 在采用先进技术设备提高硬件水平的同时 , 制定完善的激励机制 ,吸引和 留住人才。为图书馆提供了跨越式发展的机会。 我们必须加强认识 , 明确任务 ,从现在起 , 积极开展一系列 的准备工作 , 以期待在世界经济全球化的进程中对我 国 图书馆可持续发展的影策现代情报 ,2001(2)研究 ,2001(4)女 ,来稿时间 :2002-04-24; 编发者 :高贤 。 )

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