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北京市统计局局长柳纪纲谈发展统计事业的思路与要求

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维普资讯http://www.cqvip.com［本刊讯】　在日前结束的２００２年北京市统计工作会议上，　市统计局局长柳纪纲就进一步发展统计事业的思路与要求作了讲　柳纪纲指出，在我们总结工作成绩、布置工作任务的同时，　北京市统计局局长柳纪纲谈　切不可忘记工作的最终目标是发展统计事业。他说，工作与事业　既有联系但也有显著的区别。工作是指人们从事咭力劳动和体力　劳动，事业是指人们从事的具有一定目标、规模和系统，而对社　话。　发展统计事业的思路与要求　会发展有影响的经常活动。可见，工作并不等同于事业，但工作　又是事业的基础，只有踏踏实实地努力工作，创造更多的物质和　精神产品，才能成就事业。我们所说的统计事业就是统计工作者　所从事的具有一定发展目标、规模和系统，并且对社会发展产生　影响的活动，这种影响是巨大的，而且会越来越大，２００１年垒市　统计系统为各级党政领导提供的统计服务充分说明了这点。因　此，统计事业是一项辉煌的事业，我们应该为从事这项事业感到　自豪。　那么，怎样进一步发展统计事业呢？柳纪纲结合历史　现实　和未来，多角度地、生动地进行了深入阐述。　首先，发展统计事业要明确“发展　的概念。发展是指事物　由小到大，由简单到复杂，由低级到高级的变化。从北京市统计　事业近５０年的发展历史看，尽管遭受过严重冲击，但统计事业仍　在发展壮大，特别是改革开放后，统计事业年年都有新变化，新　进步。统计事业发展的一个重要原因在于，广大统计人员都深刻　工作。人世后，保守被调查者的秘密将使我们面临越　因此，我们必须学会用法律的武器保护自己，用法律　来越大的压力。在利益主体多元化的条件下，经济活　的武器规范自己。统计活动应以严格的法律作保障，　动越来越复杂，每个统计指标都涉及利益问题。人世　同时，还要对统计活动的服务对象履行法定的义务，　后，保密问题不仅仅是保守国家的秘密，更多的是保　向他们提供好的统计公共产品。目前我们和我们的　守企业、家庭、个人的秘密。市场经济条件下，统计　用户还不习惯于借助法律来对话，但是，大量的外　工作者是服务者，被调查者是主人，统计部门的用户　商、投资者却习惯以这种方式与我们对话，对此，我　是统计部门的主人。过去习惯的认识是：统计数据是　们要按公开的原则满足他们对公共产品的需要。　统计局的数据，不能轻意给人；现在，这个观念要反　第十，关注新技术对统计工作的影响。不断发展　过来：统计活动是靠纳税人支持的，统计部门有责　的信息技术、网络技术对统计工作产生越来越大的　任、有义务要向纳税人反馈信息。统计信息中有相当　影响　当前，要把统计信息规范化作为统计信息自动　部分是公共产品，这就需要界定哪些是公共产品，　化建设中基础性的重要工作，要充分考虑统计服务　哪些是非公共产品，公共产品要无偿地向纳税人提　及产品能否符合技术指标及规范的要求。统计部门　一供。国外有些国家在确定有偿信息和无偿信息方面　最有条件走在信息自动化建设的前面。　分得很清楚，我们现在有时却搅在一起　这是一个突　最后，邱晓华副局长提出，人世后，我们面临的　出的问题，处理不好，统计部门及工作人员就有可能　任务繁重，挑战很大，但同样，也面临许多机遇，需　被你的用户告上法庭。如果我们不能提供好的公共　要上上下下一起努力，创造出新的经验，创造出在日　服务，用户就会按公平、公开、透明、非歧视的法律　益国际化、市场化和法律化新形势下统计工作的新　将我们告上法庭。人世后，这种可胄皂．Ｉ生大大增加了。　经验，推动全国统计工作向前发展。　（王军）　北京统计－２００２－－２　总第１４￣Ｉｍ　　Ｉ５　
维普资讯http://www.cqvip.com本期要事　认识到，发展是硬道理，大家都有　指出，统计队伍的素质如何，战斗　越活跃。从这个角度讲，我们更要　强烈的发展意识，都希望我们的　力如何，决定着发展的速度。有一　多听取基层的意见。同时，也希望　统计事业能与时俱进，兴旺发达。　支好的队伍，发展就快，反之，发　基层统计部门多做创造性的工作。　这是统计事业发展的重要基础。　展就慢。那么如何提高统计队伍　在谈到创新能力时，柳纪纲　第二，发展统计事业要明确　素质呢，归根到底是学习，实践，　强调，有了创新的意识还要有创　发展方向。柳纪纲提出，我们热爱　再学习，再实践。　新的能力，否则，也不能开创新局　统计事业，具有强烈的发展意识，　柳纪纲向广大统计人员提出，　面。只有综台素质提高，才能具备　这是统计事业发展的基础。但是，　定要注意学习，讲究学习方法；　创新能力。所以，培养创新能力的　一统计事业发展的方向是什么？怎　大家都应该有一种紧迫感，就是　关键是提高自身的综合素质。希　样确定这个发展方向？这就需要　不断完善自己，提高自己；人的潜　有一个正确的认识思路，这个思　力是无穷的，只要努力，就会不断　路可以从历史和现实的结合中加　得到提高；人的本质就是要不断　以确定。　地超越和完善自己；要发展人的　从历史看，我国远在周代就　精神，完善人的品格；对领导者来　已经有了附属于各部门官僚机构　说，带队伍的学问很深，方法很　的组织和初步的统计制度。在秦　多，但根本的是领导者的素质，作　代，政府统计已初具规模，汉代统　为领导者，关键是要能及时提出　计更趋全面，成为中央控制经济　战略方向、方法和策略。　的重要制度。新中国成立后，１９５２　第四，发展统计事业必须要　年中央人民政府成立了统计局，　有创新精神和创新能力。　统计事业有了巨大发展。总之，从　柳纪纲在阐述创新对统计事　历史角度看，统计是重要的，因为　业发展的重要意义时指出，统计　它要为管理服务。　事业经过近５０年的发展，已不是　从现实看，市委、市政府对统　创业阶段，而正处在创新阶段。面　计工作非常重视，这说明统计为　对新的形势和任务，必须具备积　党政领导服务，为宏观决策服务　极的创新意识。创新有大有小，再　是现实的需要。入世后，我国的统　普通的工作也有创新的空间，关　计要与国际接轨，统计要公开、公　键要有永不满足现状的积极心态。　正、透明，只有这样，才能更好地　我们的事业是生产数字产品的。　为改革开放服务，为广大社会公　任何一种产品，如果总是老样子，　众服务。　一定会失去市场。统计产品也是　总的看，从历史、现实和发展　这样。　趋势看，统计事业发展的方向就　对于当前发展统计事业亟需　是服务，归根到底是为人民服务。　创新的领域，柳纪纲作了深入的　柳纪纲强调说，服务是统计工作　剖析。他说，能不能对旧的制度、　的出发点也是统计工作的归宿；　方法、指标体系作一个彻底的盘　服务是统计工作的灵魂，是我们　点，看看哪些过时了，没用了？没　的立足之本，发展之基。我们一定　用的东西该舍弃就舍弃一哪些是　要唱响这个主旋律，坚定这个发　对上对下都有用需要保留的？哪　展方向。　些是根据社会经济的发展需要增　第三，发展统计事业必须要　加补充的？有一句话说：离实际　有一支过硬的队伍。柳纪纲强调　越近的人，决策就越科学，创新就　６　Ｉ　北京统计・２Ｄ口２—２’总第１４４期　望大家都能做一个有创新意识和　创新能力的真正的智者。　第五，需求是统计事业发展　的动力。　柳纪纲在讲话中说，我们的　统计产品还远远不能满足需求，　而对统计产品的需求，正是统计　事业发展的动力，这种动力永远　不会枯竭。因此，我们必须时时刻　刻关注需求，认真思考和灵敏捕　捉需求。　柳纪纲指出，目前面临的需　求主要有三个方面：一，社会经济　发展进入新阶段的要求，也就是　江泽民总书记讲的，一是进入了　全面建设小康社会，加快推进社　会主义现代化建设的新阶段；二　是加入世贸组织，我国对外开放　进入新阶段；三是党的作风建设　进入新阶段。二，。奥运经济”的　新要求。　奥运经济　的特点是什　么，我们研究得并不深。三，经济　结构的变化、新兴产业的需求。　柳纪纲向垒市统计工作提出　要求：面对需求必须自强不息，与　时俱进，最根本的是要做到“快、　精、准　；快，就是反应要快，要　灵敏，否则领导需要时就会被动一　精，就是要多出精品，要制定精品　目标，并把精品打造成名牌，这样　统计才有生命力；准，就是要实事　求是，公正客观地反映发展状况。　（Ｊｒ步）　

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