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高职院校专业设置与区域经济发展适应性研究--以环渤海地区为例
时间：2023-03-30 04:36:17 下载该word文档
高职院校专业设置与区域经济发展适应性研究-- 以环渤海地区 为例
董英辉;童秀英;刘炳震
【摘要】高职院校专业设置与区域经济发展密不可分。通过随机抽样调查环渤海经济圈40所高职院校的专业设置情况，分析专业设置现状及其与当地产业结构的适应性情况，得出该地区高职专业设置与产业结构发展协调性不均衡、产业关联度不高等结论，进而对专业设置提出寻求专业建设与市场需求的契合点，架构与区域经济发展需要相匹配的专业，发挥区域特色、深化校企合作的建议。【期刊名称】《职业教育研究》【年(卷,期】2014(000001【总页数】4页(P5-8
【关键词】环渤海经济圈;高职院校;专业设置;区域经济;产业结构;适应性【作者】董英辉;童秀英;刘炳震
【作者单位】河北科技师范学院河北秦皇岛066004;河北科技师范学院河北秦皇岛066004;河北迁安市职业技术教育中心河北迁安064400【正文语种】中文【中图分类】G710
高职院校专业设置如何服务地方经济的发展日益成为社会关注的重点。专业设置是 职业教育为地区产业发展提供人才支撑的主要体现，是职业院校与社会的主要接口。
近年来，我国职业教育改革致力于全面提升教育质量，突出职业院校办学特色，而提高专业服务产业的核心在于高职院校的专业设置。
根据教育部统计，至2012年底，环渤海经济圈三省两市共有高职院校201所，其中国家示范性高职院校22所，国家骨干性院校19所。我们采用随机取样法，选取了40所高职院校进行调研，其中国家示范性高职院校14所，国家骨干性院校6所。分析整理调研结果可知，当前该经济区形成了一批设置科学、发展良好、服务地方经济的优势专业。具体分析结果如下。（一）专业覆盖面广，二级专业类较为齐全
环渤海经济圈高职院校专业设置全面，覆盖面广，部分专业设置数量较少。依据教育部2005年颁布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》分类标准，调研的高职院校的专业涵盖18个大类专业的66个二级专业，共有专业258个，其中专业大类和二级专业类的涵盖率分别达到了94.74%和84.62%，如表1所示。制造类、财经类、电子
信息类涉及的专业较多，公安类、法律类、水利类的专业较少。除环保类、财经与安全类、水利类、法律类和公安大类专业占二级专业的比例较小外，文化教育类专业占二级专业类的66.7%外，其余专业的二级专业占有率均为100%。二级专业涵盖专业数达到80%及其以上的仅有4个专业大类。特别是水利大类、法律大类和公安大类专业。其中，水利大类的4个二级专业中只设有2个专业、法律大类的13个专业中只设置了1个专业，而公安大类的专业设置率为0，说明环渤海地区高职院校的专业设置较为齐全，但专业分布不均衡。（二）形成了职业性较为突出的专业结构
对40所高职院校所开设的专业和招生人数统计结果显示，排名前五位的专业大类分别是制造大类、财经大类、电子信息大类、土建大类和生化与药品大类。排名前15位的二级专业类如表2 所示，比较集中的专业是计算机类、自动化类、机械制
造类等，设置这些专业的院校数均在30所以上。其中，开设院校数量最多的是计算机专业。计算机专业设置灵活，对应职业岗位较多，市场对各层次人员的需求量大，加之新型软件开发、物联网等新兴行业的快速发展，计算机专业成为各院校的热门专业。其次是自动化类和机械制造类专业，招生院校数量比例达到了80%。可见，随着工业化进程的推进，市场对机械类人才的需求加大。经调查发现职业性突出，实用性强、市场需求大的专业颇受高职院校的青睐。而艺术设计类、工程管理类等专业，相对开设较少，部分原因是由于受市场供给等影响，用人单位对此类人才的专业知识、综合能力和学历层次要求普遍偏高，所以，这类专业性较强的专业招生逐渐降温。
（三）产业交叉型专业、复合型专业发展优势明显
社会经济发展和产业结构优化升级促进劳动力不断由第一、二产业向第三产业转变，且出现了不同产业相交叉的行业及产业之间频繁转换的行业。此类行业为就业人员提供了新型岗位，要求高职院校及时适应市场需求，设置与之相适应的专业，培养新型人才。例如，第一产业正在由传统的农业向多元化、可持续发展的农业转变，市场对农资管理和开发的相应人才需求较多；新兴观光农业的发展，需要从业人员具备农业技术和旅游管理等相关知识；农业机械化需求机械维修和保养专业人才。第二产业中的部分行业向服务性行业过渡，提供了与服务相关的岗位。如保定职业技术学院的汽车技术与营销、辽宁交通高等专科学校的汽车定损与评估专业等，不仅要求与汽车有关的技术支持，而且要有服务行业的专业水平。第三产业的兴起和发展对复合型人才需求量大增。如秦皇岛市职业技术学院的外语系设置了航空服务（乘务方向）、北京信息职业技术学院对影视动画招生时要求美术成绩，说明社会越来越趋向于对复合型人才的需求，交叉型、复合型专业的设置理应受到重视。上世纪80年代初期，环渤海地区以其独特的地理优势、巨大的发展潜力以及在全 国经济格局中的重要地位受到了国内外的广泛关注。环渤海经济圈是指环绕着渤海
全部及黄海部分沿岸地区所组成的广大经济区域，主要包括北京、天津两大直辖市及河北、辽宁和山东三省的广大地区。环渤海地区凭借着发达便捷的交通优势和雄厚的工业基础优势，不断加强工业化和信息化产业结构转型升级，综合实力显著增强，对外开放水平不断扩大。
（一）各省市间初步形成各具特色、优势互补的产业结构立链
京津地区拥有我国一流的教育和科研资源，北京是全国最大的信息技术发展区，聚集了大批的电子信息技术人才，是全国最大的电子产品交易和研发基地。天津已形成了电子信息、石油化工、装备制造、生物型材料等优势行业。河北省形成了以钢铁、装备制造、石化三大传统产业为主的资源性产业；山东省提
出了“半岛制造业基地建设”，形成了以机械、纺织等为主的优势行业；辽宁则提出了“辽中南城市群”、“辽宁中部城市群”、“沿海经济带”等发展战略，主要支柱产业为装备制造、冶金、石化和农产品加工四大类。应该说，各省市在有效发挥自身优势资源的同时，注重经济水平的协调发展和优势互补，形成了较完备齐全的产业结构。
（二）形成了显著的“二三一”的产业结构
从图1看出，环渤海地区除北京外，形成了以第二、三产业为主、第一产业稳定发展的产业结构。北京市的特殊性质，决定了其第三产业必然发展迅速。北京市第三产业的生产总值占GDP的比重为76%，其中金融业、服务业、科学研究业占较大比重，且金融业、信息传输、计算机服务和软件业呈不断增长的势头。天津市各产业的比重中，第二产业和第三产业占GDP的比重相当，但第二产业依然是推动天津经济增长的主要动力；第三产业发展势头较大，并建构了现代服务业、物流体系和商贸会展服务等主要产业，以增强第三产业发展的协调性。山东省在环渤海经济圈的国内生产总值最高，但从三个产业的比较来看，第二产业所占GDP的比值 大幅高于第一和第二产业。河北省和辽宁省的第二、三产业的比重格局相似，经济
增长主要是靠第二产业的拉动。可见，环渤海地区除北京市为“三二一”的产业结构外，其余地区均是稳定的“二三一”产业结构。（三）区域间人力资源供给不协调
北京、天津由于其教育资源、政策引导、福利待遇和社会认可等方面的优势聚集着大量的人力、科研资源，而河北、辽宁、山东等地区人力资源供给相对不足。总体来说，人力要素流动还没有达到比较畅通的格局，人才流动的市场经济引导作用不明显。特别是高科技人才和尖端前沿行业间的人才流动、资源利用效率非常低。京津的人才一般只集中在北京，且周边省市的人才也有流向京津地区的趋势和社会型特征。大量聚集在京津地区限制了人才资源的发展空间，大量涌进北京的外地人才没有得到充分运用。但“长三角”、“珠三角”地区人才流动却非常快，区域间可以相互不断补充新鲜血液。京津地区的这种人才供给不协调，一方面受政治地理优势限制，另一方面为经济发展条件带来的健全的社会保障体系所吸引。这无疑造成了环渤海经济区内的经济发展不平衡，甚至影响其经济发展的人力保障。高职院校专业设置与区域经济发展和产业结构的适应性直接体现了职业教育以服务为宗旨的本质。通过对环渤海地区40所高职院校的调查分析发现，该地区高职院校专业设置中存在的主要问题如下。（一）与三产发展基本相适应
调查结果显示，环渤海地区高职院校服务三产的专业数比例为28.07：62.2：51.97，与“二三一”的产业结构基本相适应，但可看出第一产业专业比例明显偏低，二三产业专业差距较大。如表2，排名前15位的专业主要是计算机、财务会计、工商管理等服务第三产业的专业，比例达到60%，且专业集中在财经大类和电子信息大类，第二产业专业设置也较为集中，主要是制造大类和土建大类，其余专业分布较为分散，公安类专业为零，可见专业集中化程度低，且分布不均衡。
其次，产业结构的变化必然引起行业对人才数量和人才结构需求的变化。从“二三
一”的产业结构分析，环渤海地区最缺的人才为第二产业人员。但从环渤海地区高职院校已有专业来看，服务第二产业的专业大类仅有5个，招生人数为44658人，相比之下服务第三产业的专业有11个，招生人数为