夯实党建基础 创新工作方法 提高党建水平

为促进企业又好又快发展提供坚强保证

中国北车集团太原机车车辆厂党委

（送审稿）

太原机车车辆厂隶属于中国北方机车车辆工业集团公司，主营业务有电力机车修理改造，铁路货运车辆的研制和修理以及铁路工程作业车的新研制。厂党委下设4个党总支，36个党支部，239个党小组，全厂共有党员2419人，其中在职党员1436人。党群部门保持组、宣、干、办、工会、团委的工作格局。多年来，工厂党委认真贯彻落实太原市委关于加强企业党建的有关要求，牢固树立“党建工作是生产力”的理念，坚持“融入经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，着力探索党建工作融入第一要务的有效途径和方法，使“融入”逐步由思路走向实践和现实。工作中，我们将党建工作置于工厂改革发展的全局中去谋划和部署，把改革发展成效作为检验党建工作成效的主要标准，在工厂改革、发展、稳定的各项工作中发挥了党委的政治核心作用。提供了强有力的思想和组织保障。企业产值和利润连创新高，厂党委连续多年被评为太原市工业工委 “先进党委”、“模范企业”。

我们的主要做法是：

一、夯实基础，重在管理，党支部战斗堡垒作用充分发挥

几年来，厂党委始终遵循“把握大局，重在建设，不断提高”的工作思路，在全厂各党（总）支部中扎实开展了以“理论学习上水平，党建工作上等级，基础管理上台阶，建一流班子，创一流业绩，带锐意创新、勇挑重担、技术过硬的党员队伍”注重将基层党支部建设成为实践”三个代表”重要思想和落实科学发展观的组织者、推动着和实践者。通过创建“星级党支部”活动,基层党支部凝聚力、战斗力和创造力明显增强，全体党员实践“三个代表”重要思想落实科学发展观的自觉性进一步提高，为工厂全面完成经营目标提供了强有力的组织保证。

——重标准，上等级，强化“创建”针对性。实践中，厂党委认真研究企业党建所面临的新形势、新任务，从增强党支部活力，发挥党支部战斗堡垒作用出发，2003年，结合贯彻《党支部工作细则》和太原市“三级联创”活动的通知精神，党委以《关于加强党支部工作的意见》为依据，在广泛开展“标准化党支部”达标活动的基础上，又制定下发了《关于在基层党组织中开展创建星级党支部活动的通知》（以下简称“创建”），将创建“星级党支部”从高到底依次分为创建“星级党支部”“红旗党支部”“标准化党支部”三个创建等级，解决了以往所属党支部均考核形式单一，不同工作性质党支部考核内容相同，考核评比针对性差等不足之处。厂党委根据不同工作性质党支部的工作特点，将基层党支部划分为生产单位、机关联合、后勤服务党支部，实行分类排队考核打分。同时明确各类党支部的创建标准和考核重点，对生产单位党支部突出了党支部和党员在生产、安全和质量等方面发挥作用的考核；对机关联合党支部则突出了参与协调，教育领导干部廉洁自律，教育职工改进作风，服务一线的考核；对后勤服务党支部突出了保证监督，队伍稳定，增强了考核针对性。“创建”活动增强了考核针对性。

——重管理，抓考核，增强工作实效性。创建“星级党支部”评比中，我们采取了日常考核与年度考核相结合，综合认定的办法。厂党委及时制定下发了《关于进一步加强党支部日常考核工作的通知》，对班子建设、工作制度、主题活动、党员教育、任务完成、安全生产、产品质量、工团组织作用发挥等“星级党支部”创建标准的内容、逐项进行细化，量化为10个方面27项考核指标。解决了支部融入生产经营的考核只能听汇报、看报表，缺乏第一手材料的问题。日常考核中，党委组织部每月对“创建”活动进行抽查，及时发现、总结典型，组织交流、推广经验做法；我们将党支部所在单位任务完成、安全生产、产品质量、现场管理的考核，划归生产安全部、技术质量部等有关部室，每季再由分管厂领导、相关部室按分管内容逐项严格为支部进行打分；在年度考核中，由党委组织牵头成立“创建”活动检查考核组，深入各基层党支部通过察看原始记录、民主测评、党建知识测试、个别座谈等形式进行集中检查，组织部进行综合汇总、排队，考核结果利用支部书记例会进行集中公布，通过检查活动扎实推进了工厂党建工作的全面发展，提高了考核的真实性，确保了考核的公开、公平、公正。

——重实绩，讲原则，加大“目标”激励性。一是规定申报“等级”硬指标。在季度考核中平均90分以上，且在上一年度获红旗党支部称号的支部，可申报“星级党支部”；季考核平均分在85至89分的可申报“红旗党支部”；季考核平均分在80至84分的或刚组建的党支部可申报“标准化党支部”。二是明确否决条件。年内支部所在单位有发生工亡1人或重伤2人（次）事故，发现重大质量、批量质量问题，年内无正当理由完不成经济、技术、效益指标等情况之一的，取消当年党支部荣誉和申报“等级”资格，均认定为一般党支部。三是创建“星级党支部”活动不搞终身制。创建活动我们每年评审一次，实行首升末降，动态管理。四是创建“星级党支部”与绩效挂钩。我们将“创建”活动作为衡量考核党组织负责人工作实绩的主要标准，并与班子成员年度绩效考核，与党支部评先和年度支部活动经费挂钩。对评为“星级党支部”次年活动经费按党员人均50元拨付，评为“红旗党支部”次年活动经费按党员人均40 元拨付，“标准化党支部”次年活动经费按党员人均30元拨付，每年年底考核兑现。截止目前全厂40个基层党组织中有10个党支部被授予“星级党支部”称号，有29个党支部被授予“红旗党支部” 称号，“创建”活动考核评比重实效，进一步增强了创建目标的激励性。

二、创新活动载体，丰富活动内容，党支部和党员作用进一步显现

党员攻关的主题实践活动是企业党建与生产经营紧密融合，党组织和广大党员展示作为的重要载体。我们在基层党组织中围绕企业生产经营中重点、难点，深入开展以党支部立项攻关，党委从2003年开始先后在各基层党支部和党员中开展了“争做学习实践‘三个代表’重要思想模范”、“干放心活、出精品车、打造诚信品牌”、“以立项保质量，以质量促发展”等大型主题活动，主题活动保持了良好发展态势，得到了广大党员和职工的广泛参与，取得了可喜成果，使党建思想政治工作有机融入企业生产经营，确保党建工作与生产经营互为依托、相互促进、协调发展。

——突出重点，集思广益，科学立项。为了加强对“以立项保质量，以质量促发展”主题活动的指导，确保活动扎实开展。工厂党委成立“主题”活动办公室、项目审核组和检查组，机构成员吸收了技术质量部、产品开发部等专业技术人员，增强了指导的权威性和有效性。各基层党组织也成立了党（总）支部书记为第一负责人的领导组，按照党委要求，召开党员大会讲意义，提要求，统一党员思想。有的党支部把组织党员查找身边质量问题作为党员受教育的过程，通过找问题，定措施，使广大党员进一步明确质量就在我的手中。有的党支部结合主题活动在党员中开展我为“提高产品质量献一计”的合理化建议活动。还有些支部将车间质量问题划分为最重要、较严重、典型、“小而广” 四个方面，确定攻关项目。整个立项过程中，体现出，立项的高标准， 保证所立项目科学性。

——制定措施，明确责任，逐步推进。经过认真选题立项，2006年基层党组织共确立质量攻关项目135项，党委“主题”活动项目审核组审核确定100项作为工厂质量攻关项目。工厂党委书记与各支部100项项目第一负责人即党（总）支部书记签定项目完成目标责任书。工作中提出支部书记要认真抓，行政领导要主动抓，支部委员要分工抓的总体要求；做到了“三同时”，“三公开”。即在检查工作的同时要检查攻关进展情况，进展情况公开；总结工作是总结立项情况，完成情况公开；在表扬和奖励员工是同时对优秀项目负责人进行表扬和奖励，奖励数额公开。在2007年初党委召开了表彰会，对优秀项目进行集中奖励。，增强了广大党员做好本职工作的责任感和使命感。

——精心组织、加强监督、务求实效。为了加强对“主题”活动的领导和监督，确保活动扎实开展，取得实效，厂党委“主题”活动办公室和检查小组，对各支部开展“主题”活动及项目完成情况进行了定期、不定期检查。每月至少一次在支部书记例会上交流活动中的先进经验和典型事迹，每季至少一次进行集中检查、总结，发现问题，及时督促整改，同时将活动作为基层党组织季度考核和季评“五优”党员的重要依据。厂党委在“七一”前夕，将主题活动作为庆祝建党85周年“岗位争一流，为党旗增光”系列活动的重要内容之一，召开专题会议，进行了系统总结，提出了新要求，扎实推动活动的健康开展。各基层党组织积极响应工厂党委号召，按时逐月上报“主题”活动开展情况， “主题”活动办公室及时汇总、定期向工厂党政领导汇报，确保了主题立项活动的强势推进。2007年厂党委继续深化“以立项保质量，以质量促发展”主题实践活动，据统计各支部结合本单位质量工作选择攻关项目125项，截至8月底完成44项。为提高工厂科技创新能力、产品实物质量做出了积极贡献。

三、精心组织，扎实开展，在提高党员素质上下功夫

厂党委始终把党员队伍作为具有坚定信念和严密组织的先进人力资源来培养。按照上级党委要求在全厂党员中开展了“把党员培养成骨干，把骨干培养成党员”的活动（以下简称“双培”），紧密结合企业实际，从促进工厂新产品开发，引导党员在岗位上学习和应用先进技术、使用新装备和运用新工艺，作为巩固先进性教育成果，提高党员综合素质，落实科学发展观，增强企业核心竞争能力的重要举措，精心组织，扎实推进，党员先锋模范作用进一步显现，为工厂又好又快发展提供了组织保证和人才支持。

——党委重视，明确内涵。党委主要领导带领各部门负责人深入各基层党支部进行调研，讲意义，摸清现状，现场帮助指导。在此基础上结合企业实际，及时明确了“骨干”标准，即：大局观念强，有较高的职业道德和较强的奉献精神；精通或熟练掌握本岗位技术与业务，能带头学习新知识、钻研技术（业务）；能带动周围同志共同完成任务，破解生产关键，攻克质量难点；懂经营、善管理，模范遵守执行各项规章制度。各党（总）支部结合本单位实际，对照标准，在认真摸底的基础上,提出了支部培养目标。 据统计共认定骨干党员695名、非党员骨干305名，并确定了把288名党员培养成骨干、把170名非党员骨干培养成党员或积极分子的培养目标。调研评估工作的扎实开展，为“双培”活动的顺利开展和取得实效打下了良好的基础。

——突出“三个重点”， 坚持“三个优先”。在调查摸底的基础上，厂党委提出 “双培”活动要突出“三个重点”， 坚持“三个优先”的基本原则。“三个重点”即：在活动的总体思路上要把提高党员的综合素质作为重点，在技能培训和提高上要把重要岗位上的党员作为重点，在培养骨干入党上要把科技管理人员和班组长以上业务骨干作为重点。“三个优先”即：为关键岗位上的党员创造各种学习机会，优先培养；重要岗位上的入党积极分子重点帮助，优先发展；学历高、积极上进的优秀青年主动关心，优先培养。2006至2007年，工厂优先选派关键岗位上的党员技术骨干和优秀青年到西南交大、长沙铁道学院、大连、齐齐哈尔等培训基地进行委外培训152人次，优先发展各类骨干入党96名（其中大专以上文化程度68名）。经过各级党组织积极培养，又有119名各类骨干列为发展对象，组织培养工作呈现出蓬勃发展的喜人局面。

——立足岗位抓培训，形式多样抓提高。一是坚持立足岗位，“缺啥补啥”的原则。钢二党支部针对所属复员军人党员多，焊接水平相对较差的实际，采取“开小灶”的办法， 利用业余时间举办铆焊知识的强化班，使这部分党员很快胜任了本岗位要求，为工厂新开发的C70A、C70B新造货车任务完成做出了突出贡献。机械分厂、台车、冲压等党支部则本着党员缺什么就补什么，先后组织了数控机床操作、TCS不锈钢焊接等专题讲座，推进了党员综合素质的提升。总装、钢一、电机等党支部把党员能否参加专业知识学习列入对党员考核内容，定期进行讲评，调动了广大党员自觉学习的积极性和主动性。据统计各支部一年来举办各类党员业务培训班28个，培训党员500人次，党员整体素质有了明显提高。二是通过“结对子”、“群帮一”、“一带一”，“双培”活动相互促进。车体党支部将“双培”活动与本单位生产实践紧密结合，在工程作业车司机室的制造过程中，有意识地把技术好的生产骨干和党员结成对子。工作中党员把吃苦奉献精神传授给有技术专长的职工，有技术专长的职工把自己的技术和经验，手把手地传给党员。经过互帮互学，党员的技术水平有了新的提高，生产骨干的思想认识有了新的进步。变压器、钢一、铸造等支部坚持了对重点培养的骨干人员，建立支部委员、党小组长、培养人包保责任制，明确责任，落实任务和具体措施。机械党支部以加工新型提速车大部件为重点，党支部书记与数控加工中心操作岗位的一名大学生，结成一帮一对子，定期谈心帮助，使其加深了对党的认识，主动表达了要求入党的心愿。技术、销售、货车等党支部采取党员与入党积极分子、业务骨干与党员 “结对子”的方法，在工作中取长补短，互帮互学，今年有6名业务骨干被纳为预备党员。三是压担子，提要求，在岗位实践中得到锻炼和提高。畅福电器党支部在今年SS7C、SS7D、SS9新车型开发工作中，首先交给党员完成，特别是SS9电力机车在没有图纸，周期紧张的情况下，组织党员骨干现场看车，对照实物测绘接线图，工艺人员积极深入现场与操作者一道开工组装，手把手搞好传帮带，在本职工作中体现党员的先进性。总装党支部把“降低因均流、均压而造成的试车次数”的质量攻关项目交给党员技术骨干，通过舍小家保大家，辛勤工作，终于找到了问题的症结，解决了问题，降低电力机车大修在场周期，赢得客户的认可。通过“双培”活动开展，广大共产党员自身素质进一步改善，党员的先进本色和先锋模范作用得到充分体现。

通过以上活动的开展收到明显效果。

一是党支部基础工作进一步加强。全厂直属各党（总）支部实现了“四有”。即：支部办公有电脑，党员活动有场地，党员教育有设备，活动经费有保障。做到了“四个明显提高”。即：支部书记的能力明显提高，在市场经济条件下，想干又不知如何干的问题得到较好解决。支部班子的合力明显提高。我们坚持和完善单位重大问题党政主要领导先沟通，事关职工切身利益的问题及时讨论，日常工作定期研究等工作制度，强化了班子的整体合力。“三会一课”质量明显提高。各支部坚持定期召开支委会，每季度一次党课、一次党员大会，每月一次党小组会等制度得到很好落实。党内活动形式多样，效果明显提高。2006年党委组织了首次党支部书记党课赛讲，注重加强支部书记队伍建设，改善党课教育质量。开展 “党员一面旗”、“党员公开承诺”、“党员示范岗”等小型多样，灵活有效的活动，把党员的先进性建设与岗位工作实践统一起来，有的党支部把主题活动与创先争优活动有机结合，通过丰富载体抓党建，立项攻关促党建，围绕大局创新业，党组织和党员队伍的先进性充分发挥，生产经营连创新高。

二是党支部围绕生产经营开展工作的主动性进一步提高。全厂各党（总）支部主动结合企业中心工作开展了 “哪里有困难哪里有党员”，“人跟任务走，完成任务才下班”， “迎高温、战酷暑大干三季度”、“党员手中无次品，党员行为无违章”，“三保、三无”活动（保安全、保质量、保动态、无次品、无废品、无返工）等主题活动，有的支部开展了安全质量“大反思、大检查”、“我干的工作，质量由我来保证”等活动。各项活动的扎实开展为工厂全年各项经济指标的完成奠定了基础。

三是领导作风进一步改变，党员表率作用进一步彰显。工厂领导定期深入基层，深入联点单位，倾听职工呼声，积极为职工排忧解难，《厂级领导班子成员联系点制度》得到很好落实，。中层干部靠前指挥，及时掌握第一手资料，以身作则，不断解决出现的新问题，，确保了主题”活动取得实效，经常深入现场，多次召集相关质量人员，工艺技术人员，直接操作工等召开座谈会，现场制定措施，领导干部作风明显改善，党员先进性进一步彰显。

四是党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。各党（总）支部书记认真履行职责，自觉澄清模糊认识，克服畏难情绪，积极开拓新思路，广大党员立足本职，钻研技术，提高了综合素质，使党员队伍得到了锻炼。党小组积极响应党支部号召，在小组党员中开展了“比谁组织观念强，比谁工作干劲大，比谁本职业务精，比谁服务本领高”的劳动竞赛，以实际行动影响、带动群众迎难而上，为车间打赢生产、质量攻坚战作出了积极贡献党支部党员在主题活动中无私奉献、攻坚刻难，解决了一个个难题，突出的发挥了模范带头作用，使职工群众看到与党员的差距，受到了教育，党员的先锋模范作用激发了群众加入党组织的决心，增强了党组织的凝聚力。短短几个月，就有10名职工递交了入党申请书，积极向党组织靠拢。