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财政收入10万亿-如何让税负不痛苦

财政收入10万亿如何让税负不“痛苦”
来源：每日经济新闻

2011年09月22日01:57我来说两句(0复制链接打印
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每日经济新闻记者胡健
话题缘起

财经杂志《福布斯》每年都在编制和出版“税负痛苦指数”，和其他一些衡量政府负担的指标，为一些企业和个人在全球选择工作和生活地点提供判断依据。从2000年中国进入《福布斯》的统计开始，中国的税收负担指数排名很靠前：2002年排第三，2004年第四，2005年以160的指数“跃升”全球第二，2009年也排在第二。按照榜单，中国仅排在具有高福利制度的法国之后。

最近一段时间以来，尽管并没有新的榜单发布，但个税改革、月饼税和加名税等已经掀起国人关注税负的潮流，《福布斯》榜单也成为支持中国高税负观点的依据。对此，《人民日报》近日刊发大篇幅文章详解中国税负问题，反驳《福布斯》的说法。另一个背景则是，有专家根据目前的数据分析称，2011年中国财政收入将突破10万亿元，因此，结构性减税势在必行，但调整方向仍然略显模糊。

究竟什么是税负水平？税负痛苦又因何而来？财政收入飚高原因何在？结构性减税又应走向何方？带着上述问题，《每日经济新闻》记者采访了三位经济学家，期冀以民生的视角来解读当下中国的财政收入与支出。

财政收入缘何高

经济高增长，也有体制问题

NBD：目前，股市不太好，通胀也很高，而国家财政收入今年可能突破10万亿大关，为什么财政能够保持如此增长速度？

倪红日：不能完全按你这样理解，目前我们经济增速在9%以上，对应的财政收入增长还是可以匹配的。通胀也是一个因素，财税增长不同于GDP增长，因为它是按照不可比价格计算的，也就是现价计算，这意味着通胀高，会带动财政收入增幅提高，今年的财政收入增幅就要扣除6%左右的通胀因素。

当然，税收高增长的背后确实有GDP考核指标的问题，有体制的问题。我个人认为，从总量政策上来讲，政府应该率先明确态度，主动调整政策。在实际工作中，我们是有税收计划指标的，这个计划指标加上地方各级政府层层加码，给基层税务人员带来很大压力。我们知道，税收和GDP的合理弹性应该在1%，而我们现在有的年度达到2%，也就是说GDP增长1%，税收要增长2%或者1.5%，显然这是有问题的，而通过行政方式或者政策导向是完全可以控制税收的增长幅度的。

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